浅谈县级农村信用合作联社合规风险管理的难点及对策

当前县联社合规风险管理的难点 基于体制、机制等方方面面的制约和影响,县联社的合规建设起步相对较晚,合规机制执行不畅,存在着逐多问题。一是合规意识不强。由于认识上的误区和理念上的偏差,农村信用社的合规风险意识普遍不高,对规章制度学习不深、掌握不透、理解不全,对合规管理的内涵和重要性认识不够,甚至把合规管理与业务发展对立起来,使合规管理形同虚设,为业务发展埋下了风险隐患。     

试谈加强农村信用社县联社领导班子建设

试谈加强农村信用社县联社领导班子建设□夏闽生当前,农村信用社正朝着真正的合作金融组织方向转变,切实加强农村信用社县联社领导班子建设,是顺利实现这一转变的重要组织保证。一、新形势下迫切需要加强农村信用社县联社领导班子建设我国将在较长时期内处于社会主义初...     

浅谈农村信用社县联社综合协调体系的建立

建立科学的农村信用社县联社综合协调体系，是县联社管理体制改革的重要内容，是为了更好地行使县联社经济联合组织的职能，也是社会生产力发展、生产社会化程度日益提高和市场经济发展的客观需要。县联社综合协调体系是指处理合作金融组织内部以及与外部经济金融部门之间...     

利效挂钩消除农信社改革后的"大锅饭"思想

农村信用社实行县联社统一法人后，有可能出现基层信用社吃县联社“大锅饭”的弊端。就如何消除这种弊端，笔者遵循市场规则，从实际出发，提出了消除农信社统一法人后吃县联社“大锅饭”的措施：利益与效益挂钩。     

关注信贷登记咨询系统中的问题

1．个别金融机构领导重视程度不够。主要表现在：一是认识不到位。部分机构认为实施这一制度主要是为中央银行监管服务，对金融机构的作用不大，反而使商业银行信贷管理程序进一步复杂化。二是人员不到位。在系统使用过程中，各金融机构大多配备了专职人员，但还有少数机构为兼职人员。三是设备配置不到位。部分金融机构特别是基层农村信用社及农业银行乡镇一级的分支机构未能与县农行及县联社实现联网，没有配备专用电脑，所发生的信贷业务需送交到县农行和县联社进行录入上报，迟报、漏报等现象时有发生。     

县联社要改“官办”为“民办”

信用社体改后,各县先后成立了县联社。从县联社类型看。可以分两种类型,其一是经营、管理型,它既办理信贷业务,又担负着对基层社进行领导、服务职责;其二是管理服务型,它不办理信贷业务,只是对基层社进行领导、管理和服务。从山区县看,由于条件不具备,大多数县是成立管理服务型的县联社。这种管理服务型的县联社人员,有的一部分是农行干部;一部分是从基层信用社抽调的职工。有的县联社人员则全是农行干部所代替。龙胜县的情况就是这样,县联社主任由农行一名副行长担任,其它四名办事人员是原信用合作股的成员,两名联社副主任也都由原信用合作股正、副股长担任。县联社人员编制中,没有一个是信用社职工,这实质上是一种挂牌型的联社。上述两种人员编制的县联社,由于大多数人员编制或全部是农行干部所组成,因此它有如下弊病:(一)没有改变“官办”职弊。县联社人员编制“国家干部”化,县联社机构成为变象的官办国营机构,这与联社集体性质是不相符的。     

经济欠发达地区恢复农村信用社合作制性质的难点与对策

经济欠发达地区恢复农村信用社合作制性质的难点与对策江苏省淮阴市农村金融体制改革领导小组办公室王乃英何永祥胡晓宁如何在经济欠发达地区恢复农村信用社合作制性质？带着这个问题，我们深入部分县联社及农村信用社进行了调查。我们深深感到，恢复农村信用社合作制性质...     

县联社党委运行模式与法人治理结构的现实障碍及政策取向

完善法人治理结构，是深化农村信用社改革试点工作的关键和难点，目前主要存在股权结构不合理、“三会”制度流于形式、外部约束弱化等诸多问题，现行农村信用社党的组织运行模式也在一定程度上影响了县联社法人治理结构的规范有效运行。最近，笔者就县联社党委运行模式与法人治理结构的现实障碍及政策建议这一问题进行了调查与思考。     

谈谈加强县联社领导班子建设问题

县联社领导班子组建运作以来,在各级农金体改办的正确领导下,坚持以马克思主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持业务发展与党建工作"两手抓"的方针,在狠抓各项业务工作的同时,在领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等方面做了许多有益的工作,保证了农村信用社改革的顺利推进和业务经营的稳健发展。但是,我们也要清醒地看到县联社领导班子建设存在的不足,更要看到在少数领导班子和领导干部中还存在着比较突出的问题。     

适应新形势 办好县联社

信用社县联社,是农村信用社的联合组织。建立和办好县联社是农村金融体制改革的重要组成部分。近几年来,随着信用社改革的深入,适应农村商品经济发展的需要和基层信用社的要求,县联社的建立和发展工作进展很快。到1987年末,全国已建立各种类型的县联社2,100多个,占总县数的85%以上。其中,兼营业务的400多个。县联社的建立,在加强信用社的管理服务,疏通结算渠道,调剂融通资金、稽核财务和培训教育职工等方面都发挥了积极作用。但是也应该看到,县联社在建立和发展过程中尚存在不少问题,对为什么要建立县联社和怎样办好县联社的问题,还需要进一步认真地研究和探讨。下面,我就这些问题谈点看法,也希望关心农村信用合作事业的同志多加探讨。     

建立县联社是深化农村信用社改革的必然趋势

农村信用社管理体制改革逐步深化并取得了显著成绩.在改革基层信用社的同时,县联社也应运而生,逐步由点到面发展起来。据不完全统计,目前全国已建立各种形式的信用社县(市)联社2080个,占县(市)总数的83.7％。其中挂牌(即对外挂联社牌子,内部仍是农业银行信用合作股)的县联社166个,管理服务型的县联社1389个,管理服务兼办信贷业务的县联社376个,经营管理型的县联社149个。除上面这几种主要形式外,还有一些其他形式的县联社正在试点。     

农信用社体制改革若干思考

现行农村信用社管理体制状况 目前,农村信用社从法律意义上讲,均为独立承担法律责任的法人机构,实行的是二级法人管理体制,即县联社是法人,基层信用社也是法人,县联社基层对信用社履行行业管理职责,行使领导、管理、监督、指导的职能.其组织、业务经营管理方面存在以下状况: (一)组织上绝对领导.农村信用社的领导班子人选是县联社在全县农信社范围内根据标准统一选拔、调配、考察、任命,基层信用社的职工及当初入股社员没有选举权和建议权,农村信用社的领导班子主要对县联社负责,向联社汇报工作.农村信用社人事管理权也集中于县联社,各农村信用社的员工由县联社统一考核、招聘、调配,基层社无任何权力,仅有的建议权也往往被联社忽视.     

对构建县联社“三长”工作协调机制的思考

在目前的农村信用社县联社的法人治理架构内,实现县联社理事长、主任、监事长的协调至关重要。本文首先分析了目前县联社“三长”及其中存在的突出问题,然后论述了建立“三长”协调机制的必要性,最后提出构建“三长”工作协调机制的构想。     

对构建县联社"三长,工作协调机制的思考

在目前的农村信用社县联社的法人治理架构内,实现县联社理事长、主任、监事长的协调至关重要.本文首先分析了目前县联社"三长"及其中存在的突出问题,然后论述了建立"三长"协调机制的必要性,最后提出构建"三长"工作协调机制的构想.     

加强金融监察工作 为深化改革服务

农业银行和信用社监察工作如何适应当前改革开放,搞活经济的需要,为深化农村金融改革服务?笔者谈几点不成熟的看法。 一、当前行社监察工作存在的问题 1、领导不够重视。至今还有一些行社领导误认为:监察工作不是金融部门的正业,应付一下即可;监察工作是“捅乱子”,给领导脸上抹黑,影响行社信誉,因此在思想上不重视监察工作。 2、监察力量薄弱。如梧州地区7个县信用联社,只有两个县联社各配有专职监察员一人,另外5个县联社的监察人员都是兼职的。信用社点多面广,监察工作人员少,难于正常开展监察工作。     

农村信用社应加快“一级法人”核算改革

统一法人优势已初步显现。机构设置更加合理。蒲县农村信用社实行“一级法人，统一核算”的管理体制后，取消了14个基层信用社法人机构资格，将其中8个信用社降格为营业所，6个信用社降格为代办站。信用社人员、财产、财务等归并县联社，县联社更名为蒲县农村信用合作社，实行财务统一核算，人员统一调配，财产统一管理。资金统一调度，税金统一交纳。     

青神县农村信用联社——以业务经营为中心，以服务三农为宗旨，以提高效益为目的

四川省青神县农村信用联社，全辖有独立核算的信用社11个(含县联社)，信用分社15个。     

农村信用社应理顺法人治理结构

改善法人治理结构．实行县级法人统一核算．是着眼于农村信用社长远发展的正确选择。农村信用社以县联社为一级法人组成新的联合体，实行统一核算。通过加强内部管理，实行分级授权。发挥县联社领导管理、调节、服务等功能的作用，结合信用合作社的实力，增强和抵御抗风险能力，逐渐走上正常运行健康发展的轨道。这样可以做到以强带弱，以好带差，优势互补，从而优化资源配置，发挥整体功能作用，     

信用社必须加强党的建设

1、信用社必须尽快建立县联社党支部。只有县联社党支部建立健全了,才能更好地发挥党组织在信用社的政治核心作用。 2、县联社建立党支部后,要着手培养和发展基层社的新党员,把那些年青有为,有文化、有理想,思想健康,多次评为县级、地区级先进人个,培养入党,并逐步把他们提拔到重要岗位上来。     

迈出了农村信用社体制改革的重要一步——河北省武安县农村信用社与农业银行脱钩试点的调查

由河北省政府提议,经人民银行、农业银行总行批准,自1986年11月起,河北省武安县为农村信用社试点县,并明确规定县联社和农业银行脱钩,成为独立经济实体。一年多来的实践表明,已经取得一举三得的效果:农村信用社有了活力,农村经济发展增强了动力,与此同时,也促进了农业银行的发展与提高。关于武安县农村信用社县联社与农业