向“体系型合作银行”的倡导者提个醒

什么是体系型合作银行呢?就是把全国的信用社,不论农村的或城市的,统通联成一个大网,建立一个体系,并且自中央至地方层层建立合作银行机构,如同现在的国家银行那样。据说,这样做有十分的必要性和迫切性:其一,信用社的业务和资金规模已经很大,"规模决定着信用社的地位,……也必然决定其机构设置";其二,"为确保信用社健康、快速发展",只有建立体系型合作银行,"才能加强合作银行的领导与管理",以实现"业务指导的统一性"、"经营管理的规范性"、"资金运营的保护性";其三,"随着世界经济的一体化及金融自由化的     

刍议深化信用社“三性”问题

信用社是五十年代建立起来的合作金融组织,三十多年来,它在贯彻执行国家的金融方针、政策,组织融通农村资金,支持发展农村经济,发挥了巨大的作用.随着农村经济的发展变化,各地信用社相应地进行了一系列重大的改革,从根本上改变了过去那种“既是集体金融组织,又是农业银行基层机构”双重性质的体制模式,肯定了信用社就是单一性质的集体金融组织.从而逐步地恢复了信用社固有的组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性.在充分发挥信用社支持农村商品经济的作用中迈开了关键的一步.     

农村信用社改革的回顾与展望

信用社改革是农村经济体制改革的需要,也是信用社改“官办”为“民办”的需要。1984年中共中央一号文件指出:“信用社要进行改革,真正办成群众性的合作金融组织,在遵守国家金融政策和接受农业银行的领导、监督下独立自主地开展存贷业务。农村存款要优先用于农村,多存可以多贷。在保证农业贷款需要的前提下,可以经营农村工商信贷业务。贷款利率可以浮动。”1984年8月国务院批转了中国农行银行《关于改革信用合作社管理体制     

分类指导农村信用社改革

农村信用社现状及问题目前,对信用社的性质有三种不同的认识:合作金融组织、集体金融组织、国家银行基层机构。实际上,现阶段的信用社是一种非常模糊的金融组织,可以说,目前的信用社是合作金融组织的形式(牌子)、集体金融组织(一般商业性金融组织)的内容(或实质)、国家银行的管理办法。——从信用社的建立和组织形式上看,信用社仍具有合作金融组织的外壳。a,我国的农村信用社是五十年代与农村合作化运动一起建立和发展起来的,其建立之初,基本上是按照合作原则,体现了合作金融性质,在政府的引导下,由农民自愿组织起来的,建立之后的一段时期,信用社组织上的群众性。     

对推进农村信用合作制度的思考

首先，正确认识农村信用合作制度的特点，把握好推进农村信用合作制度的基本原则。按合作制原则改革整顿规范农村信用社，把农村信用社办成真正的合作金融组织、是党中央、国务院早已明确的一项根本原则。一方面，通过扎扎实实地宣传教育工作，解决好农民对信用社的偏见，解决好信用社员工对推进合作金融效果的质疑等许多模糊思想认识问题，使广大农民和信用社员工双方都认识到，过去农村信用社经营方向出现偏差，偏离了服务宗旨，背离了合作制原则，远离了农民是不对的，是违背中央有关农村金融方针政策的，现在就是要通过推进农村信用合作制度改革，把信用社办成自己的银行，农民不仅是信用社的主人，而且是信用社的“股东”。是信用社的“老板”，另一方面，通过宣传教育工作，使农村信用社员工认识到，随着农村经济的不断发展，金融竞争日趋激烈，农村信用社面临的竞争形势将会更加严峻。农村信用社要守住阵地，站稳脚跟，拓展自我，路子只有一条，就是把信用社办成真正的合作金融组织。     

中国农村资金研究会1992年研讨会在安徽省黄山市召开

中国农村金融学会农村资金研究会1992年研讨会于10月8日至13日在安徽省黄山市召开。来自11个省市农村金融系统的39名代表围绕如何搞好资金投入,更好地支持农村社会主义市场经济发展这个中心,深入讨论了农村资金市场问题、建立完善农村投资机制、积累机制问题、农业社会化服务体系中的资金问题。会上交流论文30余篇。 此次研讨会正值党的第十四次代表大会召开之际,与会代表在认真结合十四大精神的基础上,提出了以下新观点: 1.要重新塑造农业银行在农村资金市场上的主体地位。首先,要加快农业银行企业化进程,把农业银行办成真正的银行,当前要尽快完成“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场融资的体制构造。其次,要把信用社办成在宏观控制下直接参与农村资金市场的合作经济性质的金融组织。第三,要打破农业生产以及农村经济发展中的资金供给制以及     

试论社会主义市场经济条件下农村信用社改革与发展

处于农村金融基础地位的农村信用社,走过了40多年的风风雨雨,曲折艰难的发展历程,在促进农业和农村经济发展中发挥了重要作用。然而,由于信用社没有建立起合理的管理体制和良好的运行机制,与农民入股社员相互间的关系没有理顺,致使相当多的农村信用社失去了合作性质,背离了主要为农民服务的发展方向。目前,在社会主义市场经济蓬勃发展的新形势下,把信用社办成真正的农村合作金融组织,对加强农业的基础地位,促进农村经济发展及实现社会发展"九五"计划和2010年的远景目标,具有十分重要的历史意义和现实意义。因此,需     

如何加强信用社经营管理

如何加强信用社经营管理周志民随着金融体制改革的深入，信用社将要向农村合作银行转化。如何把握时机，加强自身经营管理，创造条件向合作银行转化是一个很现实的问题。一、抓好队伍建设，提高职工素质信用社是在农村建立和发展起来的，其机构分布广、网点多，大部分交通...     

江苏省区域联行业务系统设计

近几年来，随着农村金融体制改革的不断深化，江苏省农村信用社已经从当地的农业银行中脱离出来，建立了自我经营、自我发展、自我约束、自担风险的经营运行体制。为了更好地支持江苏省农村金融事业的发展，方便农村信用社办理资金清算业务，加速企业资金周转，人民银行江苏省分行决定组建面向农村信用社的江苏省区域联行往来体系，开设汇兑、委托收款、托收承付和江苏省合作银行（信用社）汇票业务。江苏省区域联行往来体系的组织结构是在人民银行江苏省分行设立区域联行清算中心（省中心），在人民银行市县分行设立区域联行清算分中心（分…     

建立社会主义金融新秩序的几点想法

<正> 建立适应社会主义商品经济的金融新秩序,既为建立整个社会主义商品经济新秩序和完善市场机制创造有利条件,又为各家银行、城乡信用社和其它金融组织进行平等公正的竞争,促进发展社会主义商品经济创造良好的外部条件。而要建立新的金融秩序,关键在于深化金融改革,加强和改善宏观管理,健全银行经营机制,更充分地发挥信贷、利率等杠杆作用,更好地促进国民经济正常运转和协调稳定的发展。根据这一总的想法,我认为具体应主要抓好以下几点:     

开展农业银行、信用社企业化经营目标课题调研

经营目标是社会主义企业一切经营活动的出发点和归宿,企业是为实现其经营目标而从事各项经营活动的。 农业银行和信用社作为一个相对独立的经济实体,是一个经营农村货币信用业务的金融企业,应当确定其经营目标,以便充分合理地组织和运用其人力、财力、物力,发挥其经济杠杆作用,为社会主义建设作出更大的贡献。因为明确经营目标,有利于实现农村金融工作的基本任务,更好地促进商品经济的发展,提高信贷资金的经济效益;同时,也有利于调动银行、信用社内部活力,建立健全科学化的管理体系,加强经济核算,落实经营责任制,提高企业素质,促进农村金融事业的发展。     

基于服务营销理念的农村金融合作组织研究

从德国、美国、法国、日本等发达国家的合作金融发展历程来看,即便是像这些农业已经比较发达的国家依然拥有庞大的合作金融组织,而且仍对农村经济增长发挥着重要作用。通过金融合作组织,把分散的个体农民联合起来,互助合作,满足其在生产及生活中的资金需求,使得相对处于弱势地位的农民在激烈的市场竞争中能够有生存的空间,从而促进农村经济的发展,促进城乡一体化建设。因此,无论是发达国家还是发展中国家,农村合作金融都有着巨大的发展空间。在中央大力提倡建设社会主义新农村之际,我们同样不能忽视农村金融合作组织的发展和作用,这样才能有助于解决农业、农村和农民的问题,为社会主义新农村的发展不断注入活力。目前,我国的农村金融合作组织正处于不断发展和完善过程中,其合作原则也在不断变化,与最初的合作金融已经有了很大的不同。农村合作金融组织在这一过程中要逐步吸收其他组织形式更为先进的做法,在业务经营等方面不断发展,按照完善服务功能,不断适应当前的市场竞争环境,保持合作经济的基本原则,贯彻服务营销的理念,坚持为农村服务的宗旨。充分发挥农村金融组织和联系农民的金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,促进城乡经济协调发展。随着农村经济结构的调整和农村...     

信用社参加县辖联行的设想

联行往来是社会主义银行之间由于办理业务而发生的资金往来,它是银行办理结算业务却调拨内部资金的重要工具.作为农村集体的合作金融组织——信用合作社.多年来一直没有参加县辖联行往来,信用社所办的各种异地结算以及同城内的转帐结算与专业银行的资金往来,全部由农行代转.这对发展农村商品经济是不利的.因此,很有必要让信用社参加县辖联行往来.一是以农村商品经济发展新形势的要求.党的十一届三中全会以来,农村已由单一的经济结构向着多种经营结构继续发展,不但对信贷要求相应增加,而且集体、个体联合体企业的资金往来、结算也相应增加.柳江县仅乡镇企业和联合体、个体办的企业在信用社开户的就有7800多个,比1980年增加31倍.如果信用社不参加县辖联行往来,对加速企业资金周转,提高经济效益是很不利的.作为农村集体的合作金融组织,它的存、贷结算业务制度和帐务处理规定都与农行相同,而办理汇兑、同城转帐、异地结算等,凡属汇出本社的都要农行代转.一笔同城转帐本来半天可以到达,却要一到三天才能转到,这与商品经济日益发展和生活、工作的快节奏要求是很不相称的,而且手续繁琐,资金在途中慢游,1986年10月6日,在     

央行监管与行业自律：农村合作监管的新框架

1997年以来，农村信用社行业自律组织的建立，意在实现农村合作金融的自我管理和自我约束，维护和反映信用社的合法权益。而实际情况是，现存的农村合作金融行业管理体制并未理顺。一方面，县级信用联社负责基层信用社的经营管理；另一方面，县级联社以上由人民银行直接管理。这种行业管理体制具有很强的行政隶属关系，必须导致农村合作金融组织管理体系的混乱，并加深农村信用社合作制观念的淡化、民主管理的弱化和为农服务宗旨的异化。有鉴于此，必须重构农村合作金融监督管理体系。新型的农村合作金融监管体系，应以中央银行实施监督管理为主系，以农村全金融行业自律管理为配套，以农信社内部控制管理为基础，以社会力量外部监管为补充。这种“四位一体”的合作金融监管新体制，是在我国当前农村合作金融发展不成熟、不规范状况下的一种现实选择。     

贷款收回任务及其考核指标要从实际出发

农村信用合作社是社会主义集体所有制的金融组织,信用社的资金是农村建设资金的重要组成部分,应当纳入国家银行信贷计划。但在实际工作中银行对信用社片面强调当年农贷     

略论农村信社如何应对『WTO』

(一)重构农村信用社的外部经营管理体制.一是通过自下而上层层控股,建立、健全县、地、省三级信用联社直至全国性的信用合作联合组织.联合社的主要职能是从事行业管理和服务,但不得向所在地居民从事存贷款业务,可在资金结算及资金调剂方面为辖区内的信用社提供服务;二是成立省和全国性的信用合作行为协会.其主要职能是对信用社提供联络、指导、协调、咨询、培训等方面的服务.协调信用社与政府、监管当局及其他方面的关系,反映信用社建议,争取合作金融的优惠政策,改善合作金融的经营环境,根据有关法规,协调信用社制定一些必须共同遵守的规章制度,并督促实施,加强行业自我约束、自我控制和自我管理,传递国际合作金融界的发展趋势与相关信息,对会员单位进行培训,接受会员单位的咨询,维护信用社的合法权益等;三是加入国际合作社联盟,开展与国际合作金融组织的交流与合作,以适应金融业日益国际化的发展趋势.     

试析合作金融存在的经济基础

从1983年开始的,以办成真正的合作金融组织为目标的信用社改革,迄今已经历了6个年头。不可否认,通过扩股、分红,建立社员民主管理组织,灵活办理多种信贷业务,信用社的改革向前推进了一大步,各项业务有了较快的发展,在农村商品经济中开始发挥出越来越重要的作用。但在信用社改革的同时,由于农村金融体制、各种金融组织的性质,以及业务分工范围等因素的不确定,使以恢复“三性”为主要标志的信用社改革遇到了很大的困难。特别是在国民经济调整时期,为了稳定货币、加强宏观控制,国家采取了持续紧缩信贷的措施、手段,信用社在改革的外部环境发生了很大变化。在这种情况下,一些同志对信用社改革的目标产生了疑虑。因此,很有必要就合作金融存在的基础、阻碍改革的症结所在,以及改革的前景展开深入的探讨。     

城市信用社多用户储蓄业务系统

城市信用社多用户储蓄业务系统人民银行广州市分行科技处甄润赞广州金融电子化公司尤锡峰一、前言随着城市信用社业务的发展及城市合作银行的建立，业务电子化已成为各信用社的共同愿望，开发适合城市信用社特殊需要的计算机业务系统正成为金融电子化的热点之一。１９９２...     

信用社干的生活待遇应视其经营成果而定

信用合作社是集体所有制的金融组织.社干的劳动报酬,应按合作经济的计酬形式,把经营成果与社干的工资福利紧急结合起来,做到业务、盈益、劳动报酬同步增长.但是,过去在“左”的影响下,把信用社作为“银行的基层机构”,社干的工资、福利和政治待遇与银行一样,使社干的个人收入与业务和经营成果脱了钩,以致有些信用社工资福利逐年提高,盈益逐年减少,亏损逐年增加,出现了盈益是集体的,亏损由银行补贴的不正常现象.银行和信用社,既是两个所有制性质不同的金融组织,又都是独立的经济实体,都是在通过各自的辛勤劳动开展信贷业务,支持发展生产和商品流通,获得收入.如果信用社的亏损,用国家银行的盈利去弥补,这是一种无偿调拨,是一部分人无偿占有另一部分人的劳动成果.尤其在不发达地区的信用社,入不敷出,工资福利仍要强求与银行一致,长期靠银行补贴来维持,久而久之养成一种安于现状,不求前进,不思改革的思想,这是一种腐蚀剂.贯彻社会主义的“各尽所能,按劳分配”原则,必须承认差别,反对平均主义.在社会主义社会的个人生活资料分配,它要求劳动者尽其所能地为社会劳动,社会则按照各个劳动者的数量和质量分配生活资料.在“左”的影响下,曾企图把信用社这个集体所有制的金融组织,过渡到“银行的基层机构”,在     

关于组建农村合作银行的研究报告

关于组建农村合作银行的研究报告四川省农村合作金融研究会课题组国务院《关于金融体制改革的决定》明确了我国金融体制改革的目标，提出“根据需要有步骤地组建农村合作银行”，以便更好地为发展农村经济服务。本文仅就组建农村合作银行面临的难点和组织体系问题作一些初...