国家发改委经济体制综合改革司司长 范恒山:中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务

政府行政管理体制改革是中国改革的重要组成部分.这一改革使政府行政管理呈现出新的风貌,有力地推动了社会主义市场经济发展的进程.中国改革正处于攻坚阶段,政府行政管理体制改革地位更加重要,任务更加艰巨,需要下更大决心,花更大气力,用更高技巧,积极稳妥地向前推进.下面,我主要就中国政府行政管理体制改革的进展和任务,讲四个方面的问题.     

国家发改委经济体制综合改革司司长 范恒山：中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务

政府行政管理体制改革是中国改革的重要组成部分。这一改革使政府行政管理呈现出新的风貌,有力地推动了社会主义市场经济发展的进程。中国改革正处于攻坚阶段,政府行政管理体制改革地位更加重要,任务更加艰巨,需要下更大决心,花更大气     

对行政管理体制改革之中不能忽视的隐性元素的探究

党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革,党的十七大提出深化行政管理体制改革是全面推进我国改革开放事业重大战略任务之一,党的十八大强调,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。本文从行政管理者应具备的内在品质和价值取向入手,探究行政管理体制改革过程中信念、信任、诚实、团结协作和自信等不可忽视的隐形因素,这些元素对于深化行政管理体制改革具有非常重要的现实意义。     

构建和谐社会视野中的行政管理体制改革

现阶段推进行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的必经之路。从不同的角度去思考,行政管理体制改革的作用与意义各有不同。从机构和功能方面来看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的决定性因素和改革动力。现阶段,需要从四个方面把握行政管理体体制改革的前进方向:一、服务政府是改革的主旨;二、有责任的政府是改革基础;三、法治的政府工作是改革的保障;四、清廉的政府是改革的目的。因此,在贯彻落实行政管理体制改革的过程中,首先任务是树立以人为本的服务理念,正确把握改革的发展方向;其次是根据社会主义的时代特性积极,积极发扬社会主义的时代精神;最后,切实保障行政管理体制改革工作的整体性,推进改革工作整体向前发展。     

近期改革动态

一、行政管理体制改革 《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》发布。《意见》提出,深化行政管理体制改革的总体目标是：到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。今后5年,要加快政府职能转变,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。     

在中国改革高层论坛闭幕式上的讲话

“中国改革高层论坛”就要闭幕了。在短短的两天中，来自海内外的各位专家学者、企业家与中国有关部门和省级政府的行政官员，围绕“以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新”的主题。就完善中国的社会主义市场经济体制以及深化国有经济改革、财税体制改革、金融体制改革和政府行政管理体制改革等问题，开展了广泛而深人的交流和研讨，提出了许多很好的意见和建议。论坛取得了圆满成功!     

浅析行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

党的十六大把深化国有资产管理体制改革作为经济建设和经济体制改革的八大任务之一,充分说明国有资产管理体制改革的重要性和紧迫性。但实际工作中,行政事业单位国有资产的管理始终存在一些突出的问题和矛盾,阻碍了体制改革的进程。有效解决行政事业单位国有资产管理中存在的问题,推进体改革已经成为一项重要的工作。     

论我国“大部制”改革的探索与挑战

党的十七大闭幕之后,中国行政体制改革思路进一步理清,中央政府部门设置"大部制",它将是改革开放以来中国行政体制改革的一次大动作。通过贯彻实施大部门行政管理体制,为人民群众打造一个更加高效廉洁、办事得力、服务到位的人民政府。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从我国行政机构改革的进程入手,探讨了我国"大部制"改革的根源及意义,分析了"大部制"改革面临的挑战,并提出了改革措施。相信我们坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,国家的体制机制必将更加充满活力、富有效率,必将为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。     

小议行政管理体制改革与政府管理创新

当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,以政府职能转变为核心,以服务政府建设为切入点.而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题.     

加快地方财政体制改革,推动和谐社会构建

一、减少政府层级,完善分税制度当前我国实行的是五级政府的框架,行政层次多造成了管理成本高,工作效率低,机构臃肿,人浮于事等问题。因此深化行政管理体制改革,减少管理层次、减少机构、精简人员,是机构改革的重要任务。在财政领域,按照完     

对行政事业单位加强国有资产管理的问题与思考

加强国有资产管理,积极推进国有资产管理体制改革是新形势下行政事业单位深化改革的一项重要任务,也是防止国有资产流失,提高资产使用效率的客观要求.本文总结了我国行政事业单位在国有资产管理方面存在的问题,指出要解决行政事业单位国有资产管理中存在的种种问题,就应该首先澄清各单位认识上的误区,指明改革的重点与方向,然后在此基础上辅以操作层面的体制改革建议.     

服务型政府是深化我国行政改革的目标选择

本文从我国行政体制改革的进程出发,揭示了建设服务型政府的重要意义,指出服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。     

中国特色社会主义行政管理体制初探

我国正处于行政管理体制改革的重要阶段,如何建立中国特色社会主义行政管理体制是当前的重要课题。时代在发展,经济增长方式的转变和国际形势的变化,使得我国行政管理体制的变革显得更加必要,仍处于社会主义初级阶段的国情要求我们必须用变革来获得更多的发展动力,助力于中国特色社会主义事业的发展。本文将从我国目前行政管理现状入手,讨论如何建立和完善中国特色社会主义行政管理体制,提出相应的建议。     

近期改革动态

一、中国改革高层论坛明确以政府行政管理体制改革为重点推进体制创新．继续深化改革的重点。国务院副总理曾培炎在7月12至13日召开的中国改革高层论坛上强调，将继续深化改革，推动创新，不断完善社会主义市场经济体制，努力建设更具活力、更加开放的经济体制。改革的重点主要集中在以下几个方面：一是加快行政管理体制改革，切实转变政府职能；二是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。     

深化县乡行政管理体制改革提高地方行政管理效率

加快行政管理体制改革,建设服务型政府。是十七大提出的新要求。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。而县乡行政管理体制改革是提高行政效率、促进地方经济发展、从根本上解决农民负担问题的重要手段,具体可以从以下几个方面展开。     

国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议

国务院14日召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调指出，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。     

论我国行政管理体制改革的基本路径

深化行政管理体制改革是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,是完成改革开放任务的必然要求,也是建设服务型政府的现实要求。深化行政管理体制改革的根本目的就是建设"服务型政府"、"法治政府"、"责任政府"。完善行政管理体制必须进行职能、机制和管理方式等方面的创新。     

改革动态

一、行政管理体制改革 11月14日,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。会议指出,十年来,各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求,加快转变政府职能,全面推进依法行政,加强政府管理创新,大力加强廉政建设,不断深化行政审批制度改革,取得明显成效。国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项,占原有总数的60．6％,各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。市场在资源配置中的基础性作用和各级政府及其工作人员依法行政的意识明显增强,法治国家建设迈出重要步伐。     

浅析我国行政管理体制改革

深化我国行政管理体制改革,应该强化法律法规建设,以转变政府职能为出发点,建立协调与制约的双轨机制,深化政府机构改革,科学定位政府职能。     

要加强领导、统筹规划、精心组织、妥善安排，深化政府行政管理体制改革

由中国国家发展改革委和世界银行主办，北京市发展改革委协办的“政府行政管理体制改革国际研讨会”就要闭幕了。两天来，来自海内外的专家学者与政府官员，就政府职能转换、政府管理方式创新等问题，展开了广泛而深入的交流和研讨，提出了许多很好的意见和建议。通过两天的研讨，我们感到，这次会议有几个明显的特点：