农作物秸秆综合利用和禁烧管理国家法规综述与立法建议

[目的]梳理秸秆综合利用和禁烧管理方面的法律、行政法规和规章,提出秸秆综合利用和禁烧管理的立法建议,为完善相关法规,从法律上保障秸秆综合利用水平的持续提高和秸秆禁烧管理工作的顺利开展提供相关建议。[方法]在系统梳理相关资料、文献的基础上,就国家现行法律和行政规章对秸秆综合利用的明文规定、对秸秆利用相关产业发展的规定进行综述,并就相关法律、规章对农作物秸秆禁烧的明文规定、秸秆禁烧治安管理和秸秆故意焚烧犯罪量刑的法律依据等进行归纳分析。最后,通过分析中国现行法规和行政指导文件在秸秆综合利用与秸秆禁烧管理方面存在的欠缺,提出必要的修订建议。[结果]随着时间的推移,我国法律对秸秆综合利用的规定日渐具体和完善。但直到目前,这些法律对秸秆综合利用的规定仍然缺失。有必要加快立法进程,完善相关法律、法规。[结论]建议对涉及秸秆利用方面的某些法规进行必要的修订;制定《耕地质量保护条例》,并将秸秆还田作为耕地质量保护的必要技术手段;对秸秆禁烧区外的秸秆限制焚烧从国家层面作出明确规定;借鉴国外经验,制定《生物质能条例》。     

大力推进秸秆综合利用

近年来,江苏省仪征市坚持把秸秆禁烧和综合利用工作摆上重要位置,形成堵与疏相结合的工作机制。在堵的基础上,加大疏的力度,以机插秧、麦套稻推广为抓手,着力扩大秸秆机械化还田面积,以秸秆制沼气、制菇及收贮利用等多种形式为途径,不断提升秸秆综合利用率,2011年受到了国家环保部的表扬和肯定。2010年,全市秸秆综合利用量达34.24万吨,秸秆综合利用率达98.5%,其中夏季秸秆机械化还田25.8万亩,秸秆利用量10.2万吨;秋季秸秆     

上海秸秆禁烧和综合利用的目标及对策

秸秆是一种宝贵的生物资源,是农作物生产的副产品。我国每年约生产6亿吨秸秆,本市郊区每年生产300多万吨秸秆。上海郊区的农作物秸秆过去广泛用于炊燃、养殖、积肥和副业加工等。进入90年代以来,市郊科学种田和农村居民生活水平有了显著提高,农作物产量及与产量相关的秸秆数量也相应     

建立健全六大体系 全面推进秸秆禁烧

今年以来,宿迁市按照“疏堵结合、以疏为主,严管重罚、全面禁烧”的方针,着力加强秸秆综合利用,狠抓禁烧责任落实,秸秆禁烧与综合利用工作取得了明显成效。在整个夏收夏种期间,除极少数地方出现零星火点外,基本实现了全面禁烧与综合利用的目标,6月中旬,全省秸秆禁烧与综合利用工作现场会在宿迁召开,并推广了宿迁的经验做法。     

多措并举 推动秸秆禁烧和综合利用

秸秆禁烧和综合利用是农业农村工作的老课题。也是环保工作的新问题。年年讲,年年抓,但屡禁不止,收效甚微。宿城区是地级宿迁市的主城区,秸杆禁烧和综合利用工作,干部群众关注程度最高。各级检查密度最高,区委、区政府充分认清秸杆禁烧和综合利用工作的重要性,强势宣传引导,强化组织领导,强力巡查督导,打一场秸秆禁烧和综合利用的攻坚战,做到了今年“三夏”期间全区“不着一把火,不冒一处烟”的工作目标。     

农作物秸秆机械化综合利用的思考

农作物秸秆是农业生产过程中的代谢产物.过去农作物秸秆主要以燃烧为主,造成了不同程度的生态污染.为了提高资源的利用效率,更好的防范秸秆燃烧造成的生态环境问题,国家积极推广农作物秸秆机械化综合利用,大大提升了秸秆资源的利用效率.本文主要结合实际工作经验,首先探讨了疏勒县农作物秸秆机械化利用现状,然后论述了综合利用措施,希望...     

甘肃秸秆利用率超60%

<正>本刊讯日前召开的甘肃省秸秆利用现场座谈会提出,除了争取将秸秆还田、青贮等相关机具纳入农机购置补贴范围,信贷金融机构要对秸秆综合利用企业和农机服务组织购置秸秆处理机械给予信贷支持。力争到2012年基本建     

秸秆综合利用途径多

除了秸秆机械化直接还田、能源化和生产食用菌,秸秆还有很多综合利用途径. 生产有机肥     

推进秸秆综合利用发展农业循环经济

大力发展农业循环经济,全面推动农业废弃物利用资源化,生产过程清洁化、产业链接循环化、是加快转变农业发展方式,增强农业可持续、高质量发展能力,加快推进生态文明建设的必然要求.农作物秸秆是农业生产的副产品,分布十分广泛,资源总量巨大,是重要的有机生物质资源.集约、高效、综合利用农作物秸秆,对构建农业资源循环体系起着至关重要...     

秸秆全量还田施肥试验小结

麦草旋耕还田技术，是目前农村农作物生产中迫切需要解决的问题，为搞好试验示范工作，我中心开展了麦草还田与施肥技术试验。