论农业保险财政补贴机制的创新北大核心CSSCI

在政策性农业保险运行过程中,由于政府的过度干预以及激励约束机制的缺失,导致农户和保险公司处于被动地位,降低了财政补贴的效率,不利于农业保险的健康发展。创新农业保险财政补贴机制,首先必须对农业保险法律制度、经营模式、管理机构进行创新,其次要对财政补贴机制本身进行创新,同时还要进行相关配套机制的创新。     

兵团农业保险发展现状、问题及对策

农业生产是兵团农工经济收入的主要来源之一,农业生产经营风险较高,利润率较低,通过提高农业保险保障程度、创新农业保险产品、提高保费财政补贴比例有助于兵团农业供给侧结构性改革。文章通过对兵团农业保险现状、存在问题调研分析的基础上,提出兵团农业保险需提高保障水平,增加农险产品供给,通过构建"互联网+融资+保险+农业产业链"一体化服务平台,为农户提供"产融"综合服务,通过政府引导,加强保险保费财政补贴力度,积极探索利用保险机制做好助推脱贫攻坚工作的有效模式。     

我国农业保险财政补贴机制存在的问题及相关建议

近几年来在财政补贴政策的支持下,农业保险得到了蓬勃发展.然而,现有财政补贴政策存在的诸多缺陷,也严重制约着我国政策性农业保险的发展.本文在分析现有财政补贴政策存在问题的基础上,探讨了制定财政补贴机制的原则、主要依据,并进一步提出适应我国国情的财政补贴机制及中长期建议.     

精准扶贫视域下政策性农业保险补贴的绩效研究——以重庆市为例

精准扶贫是我国现阶段扶贫任务的重要指导思想,重庆市地处我国西部欠发达地区,政策性农业保险补贴是其精准扶贫精准脱贫的重要力量之一。文章运用DEA分析方法评估了重庆市2015-2017年30个区县的政策性农业保险补贴绩效,发现重庆市各区县财政补贴农业保险综合效率低,主要是由于规模报酬递减和纯技术效率较低,同时区县间财政补贴农业保险取得的成效差异较大。运用Malmquist指数进一步分析多期政策性农业保险补贴效率的情况,发现技术进步率的下降是全要素生产率下降的主要因素。进而提出加强不同区县的政策性农业保险补贴的制度创新、在不同的区县实施差异化政策性农业保险补贴机制和扩大财政补贴规模等建议。     

农业保险财政补贴效率的评价研究——以内蒙古自治区为例

随着政策性农业保险规模的逐渐扩大,中央政府及各级地方政府的财政投入不断增加。为提高财政资金的使用效益,2011年,国家财政部选择四川省、内蒙古自治区进行农业保险保费补贴绩效评价试点,有关农业保险财政补贴效率的研究日渐突显。本文以内蒙古自治区为例,利用DEA模型,对农业保险财政补贴效率进行评价。结果表明,农业保险的保费补贴效率有待提高;补贴标准与比例应该因地制宜,更多体现补贴的差异性;而补贴无效率的地区多呈规模报酬递减状态,制度创新尤为重要。     

中国农业保险运营的微观利益诱导机制研究

微观层面的有效率运营是实现农业保险向宏观层面政府主导与微观层面市场机制调节相结合的模式转变的重点,建立有效的微观利益诱导机制以实现对微观参与主体的有效诱导是关键所在。现阶段,中国农业保险微观层面尚未构建系统的利益诱导机制,政府对农业保险的介入通过一些松散的干预措施得以实现,农业保险市场的运行主要依赖于财政补贴。农业保险存在财政补贴失效、交易成本巨大、法规缺失与监管不力、缺乏可持续性等效率困境。基于此,应该以实现效率均衡为核心,以需求和供给为主线设计农业保险微观利益诱导机制,推进农业保险多方面功能的发挥。     

我国农业保险差异性财政补贴:地区经济差距与财政支出公平

农业保险的财政补贴政策已经成为推动其快速发展的重要因素之一,然而,农业保险财政补贴支出的结果却有失公平性。以财政支出公平和偏好理论为基础,对东西中部三大地区农业保险差异性需求和财政补贴的影响进行统计分析。研究结果表明:经济发达地区农业保险发展的边际财富效应低于经济欠发达地区;地方政府财政支出偏好的增强会促进农业保险需求的增长;发达地区高补贴和高保障、欠发达地区低补贴和低保障状况,使得不同地区间农民收入差距进一步扩大。因此,应形成以中央政府财政补贴为主,省级、市级、县级和乡(镇)级财政补贴相结合的多层次农业保险财政补贴制度。     

关于推进农业保险创新发展的理性思考

我国农业保险已进入加快创新发展的新阶段,农业保险已成为强农惠农富农政策的重要组成部分,加快农业保险创新发展的基本要素已经具备,在大数据和大数法则基础之上,应加快农业保险改革和创新,建立健全农业保险政策体系,健全农业保险体系,创新保险品种,健全与创新农业保险基层服务体系,简化经办手续,创新保险经营机制,完善保费财政补贴办法。     

要闻专递

<正>国务院要求大力发展"三农"保险国务院近日印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,《意见》特别提出,创新支农惠农方式,建立巨灾保险制度,大力发展"三农"保险,开展农产品目标价格保险试点,拓展"三农"保险的广度和深度,完善对农业保险的财政补贴政策,提高中央、省级财政对主要粮食作物的保费补贴,建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。审计署首次开展全国土地审计     

借鉴美国经验完善广东省农业保险补贴政策

自2007年启动财政补贴农业保险试点工作以来,广东省农业保险品种不断增加,保险覆盖率稳步提高,基本实现了农林牧副渔业全覆盖,但也存在省级财政补贴不足、财政补贴率上升空间有限等问题。总结美国农业保险制度及财政补贴政策的经验,提出了完善广东省农业保险补贴政策和提高农业保险参保率的建议。     

中国森林保险高质量发展路径研究

通过探讨森林保险高质量发展的内涵,对全国森林保险发展情况深入分析,提出参保率进一步提升难度较大、风险保障水平总体偏低、费率厘定缺乏差异化和动态调整、险种创新推广力度不足、财政补贴机制不够完善等发展不平衡、不充分问题是制约森林保险高质量发展的主要瓶颈。从提高风险保障水平、加大险种创新力度、科学厘定保险费率、推进管理服务数字化改革、完善财政补贴机制这5个方面提出森林保险高质量发展路径。     

政策性农业保险差异性财政补贴实证研究

政策性农业保险"补贴联动"的补贴方式虽然有效的避免了地方政府的道德风险,却有失公平性。要保证不同地区农民享受相同力度的财政支持,就应依据地区农业生产规模、财政预算收支、农民收入水平及结构等情况,合理分摊各级政府的财政补贴资金,形成差异性保费补贴机制。本文在研究政策性农业保险差异性财政补贴依据和模式的基础上,以辽宁省为例进行了实证研究,通过Q型聚类分析提出应将全省14个市分为三类地区进行差异性财政补贴。     

政策性农业保险中的财政补贴探讨

我国历来是一个农业大国,农业经济的发展对我国经济社会的健康和稳定具有重要意义。本文就我国政策性农业保险中财政补贴政策的现状进行了探讨,重点分析了完善我国政策性农业保险中财政补贴的对策。     

关于农业保险立法几个重要问题的探讨

农业保险制度建设需要立法规范。本文着重探讨了在农业保险立法中需要明确的多层面的原则性和操作性问题,即农业保险的立法目标、经营原则、经营范围、可保风险、财政补贴政策、经营组织、巨灾风险分散机制、风险管理、管理机构等与农业保险立法密切相关的几个问题。     

政策性农业保险发展的问题认识与对策探析

农业保险是现代农业发展,特别是可持续发展的关键要素之一,一直是国家一项重要的支农惠农和富农政策。本文从中国政策性农业保险发展的现状入手,分析农业保险发展中政府、农户和保险公司的行为,及农业保险高风险、高赔付和零利润等特性之间的矛盾。为了化解政策性农业保险的困境,我国应该完善政策性农业保险体系,建立巨灾风险分散机制,加强监督管理,积极发挥政府的调动作用,增加农民的保险意识,完善财政补贴机制,避免道德风险和逆向选择。     

广东省农业保险与农村信贷互动机制的实证研究:1988-2013

本文利用协整理论、Granger因果检验法、VAR模型以及脉冲响应函数对广东省农业保险与农村信贷的互动性发展进行实证研究。结果显示:从长期来看,广东省农业保险与农村信贷之间不存在长期稳定的均衡关系。从短期来看,农村信贷的可持续性比较短暂,对农业保险存在微弱的拉动效应;而农业保险对农村信贷的拉动力比较疲软,其自身的内部关联效应也比较弱。最后,本文从深化农业保险与农村信贷的协同发展机制、强化二者合作关系、政府增加农业保险的财政补贴、加大金融服务宣传力度四个方面对促进银保互动发展提出对策建议。     

农业保险对农业产出的影响机理与对策研究

中央一号文件多次提出要打造农业保险体系，结合我国国情扩大农业保险覆盖面，为农业长效、稳定发展创造条件。农业保险是保障我国粮食安全和农民生命财产安全的重要制度，也是结合国内农业发展实际而推行的重要战略。推动我国农业保险发展需从以下方面着手：优化农业保险财政补贴制度，建立、健全农业巨灾保险机制；丰富农业保险品种，增加可保风险的种类，推进农业保险再保险降低保险公司经营风险；加大农业保险的宣传力度，扩大有效需求，适当提高农业保险的保障水平。     

农业保险告别“靠天吃饭”

近日，农业保险在苏州市全面推开，农民只要购买农业保险，遇到天灾，损失将由政府承担。苏州农民“靠天吃饭”将成历史。水稻、苗木、生猪、内塘水产养殖、家禽这5个险种是苏州农业保险的市级重点险种。农业保险不仅保成本，更要保产值。与全国其他省市的农业保险不同，苏州市结合自身财政实力，将财政补贴高、保障水平高作为农业保险的最大特点。只要农民愿意投保，市级财政补贴20％，县、乡两级财政补贴40％，农民自己只需负担40％的保费。     

我国农业保险发展的政府诱导机制研究

本文从公共规制经济学的角度,对我国农业保险发展的政府诱导机制进行了较为系统的研究。文章从农业保险经营范围的拓展、经营管理技术的创新、农业巨灾损失基金的建立、农业再保险的有效供给、开放农业保险市场等层面对我国农业保险政府诱导机制进行主体构建,进而探索构建我国现实背景下农业保险发展的政府诱导机制,为缓解我国农业保险市场失灵现象提供理论支持和政策建议。     

农业保险的经营模式与财政补贴政策:中美比较及启示

历经30多年的市场化改革,美国政策性农业保险从传统农作物保险计划成功转向了现行的公私合作模式,构筑了美国农业牢固的安全网。美国农作物保险成功运行的关键是政府差异化财政补贴政策的实施,弥补了市场失灵并有效发挥市场机制的作用,实现了财政补贴效用最大化,即保障水平与补贴比例有效配合,实现了农户、保险公司及政府三方利益的均衡化。为此,本文在分析中美农业保险经营模式的基础上,重点考察了美国差异化财政补贴政策,并通过借鉴美国农险的成功经验,对我国农业保险的运行机制提出了相关建议。