广东贫困山区扶贫政策实施状况的调查报告——以阳春市河口镇为例

随着2009年广东省“扶贫双到”政策的出台,在配合专项扶贫工作的前提下,通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫。本文根据调查广东省阳春市河口镇的扶贫工作实施情况,对预防性政策、救治性政策、开发性政策等扶贫政策进行实施效果分析,分析存在问题,提出进一步加强广东省贫困山区扶贫政策的建议措施。     

扶贫到户工作 要注意几个问题

中央扶贫开发工作会议明确指出,扶贫攻坚要把贫困乡、村作为主战场,把贫困户作为扶贫对象。要做到领导联系到村,帮扶对口到村,计划分解到村,资金安排到村,扶贫措施到户,项目覆盖到户,真正使贫困户受益。如何真正做好帮扶到户工作,使长期经受贫困困扰的中国农村人口走上脱贫致富之路,依笔者之见,要做好下面的各项工作：1、明确指导思想,制订具体规划现阶段,扶贫攻坚主要以《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》的精神为指导思想,以帮扶贫困人口脱贫为中心,以对贫困户扶贫为途径。因此,结合实际情况,…     

海南省农村精准扶贫现状及对策——基于临高县南宝镇调研数据分析

脱贫攻坚是现阶段扶贫工作的重要任务,通过对海南省临高县南宝镇的调研发现:贫困户与一般户目前的贫富差距并没有预想明显,但整体经济状况不佳;村民思想较为落后,对学习没有主动性,目光短浅;扶贫项目组织单一,多为政府提供对贫困户的帮扶,缺少社会力量加入;贫困户的评定工作存在不公正现象等诸多问题。要改变目前的精准扶贫现状,首先,应提高村民的思想意识,变被动接受扶贫到主动创造财富;其次,要进一步加强村庄基础设施建设,基础设施改善能够帮助村庄引进新的扶贫力量;第三,要从多产业角度发展考虑,多元化扶贫措施,引入企业、社会组织等社会力量更加有力地改善当地经济条件;最后,要加强对帮扶队伍的管理监督,建立恰当有效的考核机制,对帮扶效果进行有效衡量。     

“双到”扶贫工作中扶贫对象的动态调整及其政策建议

准确地识别和确定扶贫对象对合理地配置有限的扶贫资源，提高扶贫工作的效率具有重要的意义。扶贫对象的识别是一项政策性和技术性很强的工作，但由于各种各样的原因，确定的贫困对象与实际情况会存在一定的偏差，并且由于经济状况的变化，原先的贫困户不再适合列入帮扶对象，所以有必要对扶贫对象进行动态调整。文章分析了扶贫对象动态调整的必要性以及扶贫对象动态调整的方法与程序，提出了扶贫对象动态调整的政策建议。     

农村扶贫要提高精准性和有效性

<正>要提高扶贫工作的精准性、针对性、有效性,避免贫困的代际传递,需进一步深化改革,完善扶贫的体制和机制建设,增强贫困地区的自我发展能力。一要"扶真贫",提高扶贫精准性,建立扶贫退出机制,实行扶贫的动态管理,构建新型"滴灌"式的"到人到户"扶贫模式。要通过精确扶贫将贫困资金投入到真正贫困的县里。精确扶贫应做到扶贫"到人到户",需建立起贫困户的信息网络系统,做好精准识别、因户施策,把"大水漫灌"式的扶贫变成有针对性     

关于扶贫贷款到户的发放模式

关于扶贫贷款到户的发放模式郭先万中共中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：扶贫攻坚要坚持到村到户，把贫困户作为扶持的对象，做到计划分解到村，资金安排到村，扶持措施到户，项目覆盖到户，真正使贫困户受益。结合农业发展银行机构设置的特...     

广西扶贫到户贷款贴息惠及25万贫困人口

记者从广西壮族自治区扶贫办获悉，今年广西扶贫到户贷款贴息方式改革试点从去年的3个县扩大到20个县，投入扶贫贴息资金从150万元增加到1100万元，扶贫到户贷款规模从3600万元扩大到2．2亿元。年内，将有6万贫困户约25万贫困人口得到有效扶持。     

机关帮扶工作中应注意的几个问题

1998年的特大洪水给阿荣旗扶贫工作带来了诸多困难，形势异常严峻各级党委、政府都把扶贫工作纳入到重要议事日程，动员全社会力量，有人出人，有钱出钱，有物出物，有技术传技术，在扶贫工作中起到了不可估量的作用。当时自治区党委派出11个区直机关帮扶10个贫困村，盟委派出35个盟直单位帮扶35个贫困村，旗直68个科局企事业单位帮扶68个贫困村，同733个贫困户结成帮扶埘子，乡镇直     

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子

以扶贫社为载体开创扶贫到户新路子刘维隆中央扶贫开发工作会议明确指出，扶贫攻坚要坚持工作到村、扶持到户，做到真扶贫、扶真贫。为认真贯彻这一工作方针，如期解决农村贫困人口温饱问题，陕西省商洛地区对扶贫到户的办法进行了有益的探索，初步形成了以扶贫经济合作社...     

青海：在贫困农牧区构筑“大扶贫”格局

青海省通过行业扶贫、省内龙头企业连点帮扶、政府部门定点扶持、各级干部与贫困户结对帮扶的方式，青海初步形成了统筹规划的“大扶贫”格局。     

呼伦贝尔市社会扶贫工作的六点作法和经验

几年来，社会扶贫工作始终围绕解决贫困农牧民温饱这一中心任务，以全心全意为人民服务为宗旨。通过采取市、旗市、乡镇苏木、村嘎查及党员带贫困户五级联动的形式，强化社会扶贫工作。     

精准帮扶暖人心教育扶智见真情

董事会办公室深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以实际行动积极投身精准扶贫工作。在董事会秘书指挥下,全体同志用"心"搭建帮扶桥,用"力"实施帮扶策,用"情"共圆小康梦,持续不断对贵州锦屏县两户建档立卡贫困户开展奉献爱心结对帮扶。搭建帮扶桥梁,激发内生动力。     

民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素分析*——基于内蒙古自治区兴安盟12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据

［目的］利用内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据,分析民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素及支撑条件。［方法］从产业扶贫的视角,选取代表性指标对产业发展、政策落实、新型经营主体带动、技术支撑这4个影响因素进行分析。［结果］（1）到户扶贫产业全覆盖,其中,“菜单式”是最主要的扶贫产业模式,即贫困户结合自身实际、自愿选择适合的项目自主发展; （2）虽然到户扶贫产业资金全部落实,但是扶贫产业金融贷款支持政策覆盖率偏低,贫困户购买养殖业保险的比例也不高; （3）新型经营主体带动贫困户增收作用显著,一半以上的贫困户与新型经营主体建立了利益联结机制,但是旗与旗之间发展很不均衡; （4）贫困户普遍掌握牛、羊养殖技术,把牛、羊养殖作为扶贫主导产业具有较好的基础。［结论］应从加强扶贫产业后续管理、加强养殖业保险宣传、加强对新型经营主体扶持、完善健康扶贫政策和社会兜底保障政策等方面着手,支撑民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果。     

探析农安县精准扶贫困境与对策建议

全面建成小康社会进入决胜期,精准扶贫工作更加强调"精准"二字。农安县建档立卡贫困户以空巢老人为主的特殊性,使精准扶贫工作开展过程中面临新困难,即帮扶对象内生动力不足、帮扶措施可持续化水平不高、帮扶人员能动性发挥水平有限等。从乡村振兴战略和双因素理论角度对农安县的精准扶贫工作提出了对策建议。     

扶贫到户应把好“五关”

扶贫到户,就是指扶贫资金到户,技术指导到户,产品销售到户。有些地方在扶贫到户工作中空喊扶贫,扶贫资金落实不到贫困户的头上,体会不了贫苦农民多年来呼唤着、企盼着扶贫到户这一迫切心情。笔者认为,扶贫到户应着重把好"五关",即:一是把好对象关,改救济式扶贫为造血式扶贫。在选择扶贫对象时,应把那些有强烈的脱贫求富欲望,但因天灾人祸一时陷入困境,帮一把就能解决的困难户,以及有一定劳动技能,想脱贫但资金不足,并在项目上选不准的贫困户。在合理选定扶助对象的     

广东产业扶贫步入快车道——广东省扶贫开发协会秘书长钟韶彬一席谈

近年来,广东把产业开发扶贫作为新一轮扶贫开发重点突破内容.日前出台的《广东省新一轮扶贫开发"规划到户责任到人"及重点县(市)帮扶工作实施方案》(以下称方案)提出了实施龙头企业带动战略,支持龙头企业、农村致富带头人提供多种形式的生产经营服务.新时期新阶段广东产业扶贫将面临哪些新机遇?民营企业在产业扶贫中又将发挥怎样的作用?带着这些问题,记者日前专访了广东省扶贫开发协会秘书长钟韶彬.     

“八八”工作制助电白“双到”提速

近三年来，广东省电白县紧紧围绕“抓好八项工作，做到八个确保”的工作重点，依照“一村一策，一户一法”措施，使“双到”工作得到了快速发展。截至今年第三季度，全县累计综合投入帮扶资金2．7亿元，平均每村投入627万元，其中帮扶到户9508万元，帮扶到村17193万元，贫困户住房困难户改建任务100%完成，贫困村集体经济收入全部达五万元以上，有劳动能力的贫困户人均纯收入全部达6000元以上。     

一条扶贫攻坚的有效途径——全国“单位包村、干部帮户”情况调查

从1996年中央扶贫工作会议以来,全国各省区根据江泽民总书记把扶贫重点放在贫困村、贫困户的指示精神,进行了扶贫到村入户多种形式的实验和推广。其中单位包村、干部帮扶到户是较为普遍、重要、成功的形式。各地对此都进行了积极探索,制定了相应的政策措施,提出了具体要求。如安徽省金寨县为组织好"万人扶贫工程",提出"七定":"定对象、定项目、定资金、定目标、定配套服务、定督促检查、定奖惩兑现";广西河池市要求做到"五到户":"干部到户、项目到户、资金到户、指导服务到户、检查验收到户";四川省汉源县开展"七送活动":"送政策、送人才、送物资、送项目、送科技、送资金、送温暖";云南省南涧县重点抓了"四     

扶贫攻坚：宁蒗的首要任务

从今年开始,全国性的扶贫攻坚工作已结束,工作重心已从扶贫攻坚转入扶贫开发,全国已进入全面建设小康社会,但作为国家级贫困县的宁蒗来讲,目前尚有占全县总人口32%的7.2万人未解决温饱,已解决温饱的部分群众也存在返贫现象,因此,扶贫攻坚和扶贫开发并举、将是宁蒗今年和今后一段时期的首要任务。为此,县委在“十五”指导思想中提出：要坚持治穷先治愚、经济开发与智力开发相结合,认真实施强农固基、旅游带动、科教兴县、可持续发展和全方位开放战略,把宁蒗建成文明旅游优秀县、民族文化特色县和科教兴县示范县。要实现“三县目标”,必须横下心来打好扶贫攻坚的这场硬硬仗,恶伏。各级党委、政府和各部门要充分认识扶贫攻坚和扶贫开发的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性,进一步加强对扶贫工作的领导。要把加强农业基础地位与扶贫攻坚结合起来,按照新的扶贫政策,以解决温饱为中心,贫困村为主战场、贫困户为对象,以改善群众基本生产生活条件和发展种养业为重点,规划到村,帮扶到户,狠抓各项扶贫措施的落实,要做到解决贫困人口温饱和巩固已取得的温饱成果并重,千方百计控制返贫率。要继续实行扶贫责任制,抓好小额信贷、温饱村和特困户安居工程、扶贫挂钩、党员干部结对帮扶等工作。要以教育、科技和基础设施建设为重点,认真实施“2105”工程（山区、坝区、河谷区人均建成2亩,1亩、0.5亩“三保”高稻产农田地）,搞好“五小”水利工程建设,围绕863电脑农业专家系统,大力推广农业科技,推动全县农业向着高产、优质、高效路子迈进。要按照“搬得出、住得稳、富得起”的原则,注重异地开发式扶贫,实施好省政府确定的3年内完成8000人县内异地安置任务,提高贫困乡村的“造血”功能。     

吉林省贫困户精准扶贫满意度调查研究

通过贫困户精准扶贫满意度了解精准扶贫绩效的可行性,从实践和理论两个角度论述了研究吉林省精准扶贫的必要性。通过问卷调查的方式,对吉林省3个贫困村贫困户的精准扶贫满意度情况进行了调查,并从贫困户整体满意度、3村满意度对比、贫困户满意度影响因素3个角度对调查数据进行了分析。分析发现,贫困户对扶贫干部的满意度评价很高,对识别程序的规范性、扶贫资金使用情况公示等满意度较低;贫困户满意度存在地区差异,并从扶贫参与主体的差异性角度进行了分析;通过Ordi nal回归分析发现政策宣传广泛性、识别结果合理性、帮扶措施适用性、帮扶成效对贫困户精准扶贫满意度评价有显著正向影响。得出结论:建议实施多元主体广泛参与的大扶贫格局,以提高贫困户精准扶贫的满意度,促进贫困户发展,以巩固扶贫成效,实现可持续脱贫,并且各参与主体要有序参与,发挥协同效应。