莫怕农民懂了法

近日下乡,听到几位基层干部议论说,现在工作不好干了,只因为有些农民既懂政策,又懂法律,动不动就上告、上访,实在不好管。农民懂法,干部何以害怕? 长期以来,少数基层干部心目中摆位不正,总以为自己比农民“高一头”,习惯于命令式、强制性手段开展工作。但在今天,随着法制化进程的加快,农民对国家政策和法律有了深入了解,当然会对侵犯自身权益的行为     

应在农村建立四种保险金

目前,很多人认为在农村开展计划生育等工作很难。其实,农民也确实有许许多多的难处和苦衷。为解决这些困难,他们迫切要求建立四种保险金。具体说,(1)凡生育一胎、终生只要一个孩子的农户,到失去劳动能力后要发给养老保险金。这样计划生育工作就会好做得多,人口增长也会有效地得到控制,农村经济将会得到更快发展,农民生活也会有明显改善;(2)对成绩突出、群众欢迎的优秀村干部实行养老保险。农村实行联产承包责任制以后,村干部与群众之间的关系疏远了,村组织与农民这个“断层”难以弥合,各项社会化服务不能落实,不能很好地解决农民一家一户办不了和办不好的事情。为了调动村干部的工作积极性,搞好全方位的社会化服务,完善家庭联产承包责任制,推动农村经济的发展,应对一心为集体着想、完成任务成绩突出、为农民多办实事、深受农民欢迎的村干部,通过民主评议和上级考核相结合的方法,实行养老金保险;(3)在农村应建立医疗保险金,改善农村医疗条件,提高医务人员业务     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户群众看干部”。村干部思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村经济的发展和社会稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，工作点多面广，任务十分繁重。长期以来，他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，当前村干部队伍中还存在一些不可忽视的现象：一是村干部结构不合理，年龄偏大、文化偏低，不太适应农村产业结构调整和…     

“催粮”之路啊何日是尽头？：对民族贫困地区农村税费征收难的调查与思考

本文讲的“粮”,标准称呼是农业税和三提五统费。在农村,农民的产出主要是粮食,缴纳这些应承担的税费时,就以交粮为主。因此,向拖欠税费的农民催交就通称为“催粮”。1998年12月,笔者调到乡镇任职,参加了乡镇马拉松式的“催粮”工作。在对全县农民拖欠税费情况作了调查后,更深刻地理解了农村税费征收工作的艰难和乡村干部“催粮”工作的艰辛。在与乡镇干部、村干部谈起“催粮”工作时,他们倾吐心中     

"质询听证会"解民惑

去年11月以来,云南省会泽县的一些农村召开了村务财务质询听证会,由村干部作本村村务财务工作报告,村民推选出的代表进行质询,村干部作答,广大村民在场旁听,同时村民代表还对村干部进行测评,会后由乡镇党委和纪委进行监督,对村干部的承诺限期整改落实。质询听证会搭起了村干部与村民沟通交流、主动接受群众监督的宽敞平台,使原来的“干部要为民做主”变成“干部要让民做主”,让农民群众真正充分行使监督权,成为参与管理村务财务的主人,使村集体“家底”清,干部“箱底”亮,群众“心底”明,干部威信高,让村干部真正变过去的“暗箱操作”为“阳…     

警惕村官“脱岗”

近年来，笔者下乡调查发现，一些地方村、组干部脱岗现象严重。有的村子里，村支书、会计常年外出打工或经商，只是在选举时才匆匆回村“主持”工作。村官脱岗外出，很大程度上损害了农村基层工作的正常开展，使党的各项政策得不到及时有效的贯彻。村官虽是“芝麻官儿”，但从上到下的政策方针需要他们来具体落实，村官缺位，削弱了基层政权建设，使村级领导班子涣散，缺少战斗力，使有关政策悬空，并给农村的社会治安埋下了隐患。许多农民纠纷本来可通过村干部调解解决，由于村干部脱岗，很可能使矛盾激化，影响社会稳定。村官脱岗，还引起…     

重视给村干部解难

当前，农村改革、发展和稳定面临许多深层次问题，改革的力度、发展的难度、稳定的压力，都给村干部工作带来许多前所未遇的困难，对部分村干部积极性的发挥产生一定的影响，概括起来，村干部工作主要有“四难”：一是加快经济发展难。主要是市场难驾驭，结构难调整，知识难适应，一些村干部抓农业跳不出传统农业的圈子，种植结构单一，农业经济长期在低层次上徘徊，发展工业，不知项目哪里找，资金哪里来，人才哪里寻，市场哪里有，感到力不从心，无计可施。在时间分配上，一些村干部什么任务压得急就抓什么，哪项工作催得紧就抓哪项，缺乏…     

村官审计"四忌"

开展村干部任期和离任经济责任审计是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节．是维护农村集体经济组织和农民利益的重要举措。目前。离任审计在许多地方基本上已成为惯例，并取得了一定成效，而对在任“一把手”的审计监督却井不常见。笔者认为．在对村干部进行年度经济责任审计时，必须做到“四忌”。     

村民选举要谨防……

村干部由村民直接选举产生,这是我国村民委员会组织法的规定,也是人心所向。但是,就如同世上没有绝对真理一样,村民选举中也存在着这样或那样不尽人意的地方,如有时不能选出德才兼备的村干部。这是因为:亲属关系作怪。一些地方因村子小,亲戚连亲戚,这样,在选举时村民就有意把自己的亲属选上来。四处游说想当官。这样的人“毛遂自荐”,四处游说拉关系,请客送礼摆酒席,随意许诺说,他上任后不让群众交“统筹款”,以此蒙蔽群众拉选票。不负责任把选举当儿戏。因为一些村干部常以权谋私,或政绩平平,群众对领导失去信心,认为选谁都一样,谁能“咋呼…     

明光让农民"说事"好"办事"

针对农民群众反映的“村干部人难找、事难办、矛盾纠纷难解决”的问题，安徽省明光市积极探索，大胆实践，2003年在涝口乡试点的基础上，前不久又在全市68个选派村对农民“说事”制度进行了全面推广，切实加强了选派村村务的民主管理，加强了选派村基层民主政治建设，取得了明显成效。按照制度，凡是涉及选派村经济发展、关系农民群众切身利益的重大事项、兴办公益事业、群众关注的热点难点问题，都列入群众“说事”的范围。     

村干部不宜完全职业化

正农村改革以后,土地承包到户,被农民选举出来的村干部也要种自己的地,所以专职的村干部几乎没有了。村干部成为农民,只是在上传下达、处理村里公共事务中拿一点误工补贴。村干部投入到村里公共事务的时间越来越多,村里的工作也越来越正规化。现在,他们做村干部成为主业,家庭经营反而成为副业,大部分时间都是在处理村里的公共事务。在村里实施一些特殊政策的时候,村干部的工作任务就会更重。当村干部的主业不是家庭经营而是处理村庄公共事务的时候,一些村干部开始感觉报酬过低,不仅不能体现他们所付     

“政绩”借不得

近日．笔在基层考核干部时发现，不少村的多项工作在全乡取得了长足进步，“第一名”字样的奖状委实不少。然而，在与乡村干部群众走访座谈时，一提到“飞速进位”．他们却是一脸的惘然．露出苦涩的笑容。原来，一些干部在抓经济工作时，将未完成的税收任务分摊给村干部．由村干部想办法垫付或借贷来完成，待返还农业税附     

规范税制理顺分配

朱基总理在广西农村考察工作时说,要把农村合理收费纳入农业税的范畴,稍微提高一些税,让村干部吃“皇粮”。还说,除农业税外,其他收费都属于非法的。这是党和国家对农民利益的关怀,是对农村财政工作的莫大支持。本文拟就规范农业税制,理顺农业分配,减轻农民负担,增加农民收入,跳出“一公粮轻,二公粮重、三公粮无底洞”（或者说,“一税轻、二税重、三税无底洞）的无序分配的怪圈,谈一点自己的看法。一、规范农业税制,增加一点税,解决“一公粮轻”的问题“一公粮轻”是农民对政府征收农业税（公粮）、农业特产税、耕地占用税和…     

村支书既要懂经济更要懂政治

近年来，有许多擅经营、懂经济的致富能人，尤其是一些年轻同志走上了村支书、村主任的领导岗位，他们在带领群众共同致富和维护农村稳定工作中发挥了重要作用，所取得的成绩有目共睹。但是，也出现了少数村干部放松学习，工作中出现“一手硬”、“一手软”的现象：有的不懂国家政策，漠视法律；有的工作方式方法简单粗暴，一定程度上     

重视村干部队伍建设刻不容缓

人称“兵头将尾”的村干部，在农村工作第一线起着重要作用。然而，在有些地方村干部辞职或不愿干的现象比较普遍，尤其是经济相对落后的地方。笔者曾对部分乡镇进行过调查，有近五分之一的村干部表示对担任村干部失去兴趣，有的村干部干脆辞职不干了。可见，稳定村干部队伍，已成为当前农村基层工作的当务之急，必须引起各级党委、政府的高度重视。     

如何把农民订的报刊还给农民

笔到山区县农村调研时发现，有些村虽然订了不少报刊，农民想看却看不上，不少农民因此产生了意见和怨言。报刊都上哪去了呢?原来，或在村委会，或在村干部家里，都躺在那里睡大觉。那些村干部看完了用不着了，或是他们根本就不看，而村民想看却看不上。这种现象在农村并非个别。报刊是用农民的钱订的，他们要求看报天     

村干部年终如何述职

村“两委”干部在任职期满或每年年终，都要向上级政府领导和本村党员、村民代表报告任期内或本年度履行工作职责的情况，并请求评定评议。据调查，一些村干部的述职报告存在不少问题：一是有的村干部将自己任职期间的德、能、勤、绩，写成了本村的工作总结，以村总结代个人述职；二是总结内容不全面，重点不突出，     

老知青寄语“新村官”

农村需要什么样的大学生、“村官”,广大农民和村干部对即将进村的大学生“村官”有那些企盼？最近带着这个问题,作为一名“老知青”,一名农村工作者,我与部分农民和村干部交换了意见。根据我听到的意见和本人多年做农业农村工作的体会,对已经到村和即将进村的大学生村官提几点建议。     

把好村级小微权力运行监督关

<正>村级监督联络站肩负着监管小微权力运行以及收集化解百姓“急难愁盼”问题的光荣使命。保障权力运行不越轨、民主决策不失范、村级利益不受侵害、村级集体资产保值增值是村级监督联络站义不容辞的职责。现就村级监督联络站如何开展监督工作,作如下阐述。一、存在的问题村级监督工作不受重视。个别村干部对村级监督工作没有敬畏之心。一些村干部还存在村民自治“我说了就算”的错误思想,办事优亲厚友、     

村干部的"忧"和"盼"

最近,笔者在农村调查,发现不少村干部思想不稳定,工作积极性不高,严重地影响着农村经济的发展和农民的富裕。本人对各种想法进行梳理,概括起来主要有“三忧”和“三盼”。 三忧 一忧工作难做。主要是工作量大。村里工作十分庞杂,村干部整天被纠在事务当中,两眼一睁忙到熄灯,有处理不了的问题,有化解不了的矛盾;工作无法计划,现在的工作往往都是跟着上面的指挥棒转,村干部自身工作没有自主权,经常会因为一些形象工程、水利任务等,造成上面不满意,群众不理解,弄得村干部里外不是人;难点问题不断