浅析瑞典政府推动中小企业创新的重要举措

创新是瑞典经济可持续发展和国家竞争力的重要保障,而企业是研发和创新的主要力量。瑞典政府高度重视企业创新,尤其是占企业总数99%以上的中小企业创新。为推动中小企业创新,改善中小企业创新环境和条件,瑞典政府制定与实施了一系列举措,如,支持创新型初创企业的"WINNOW计划"、帮助企业通过科研实现创新发展的"研究与增长"计划、补贴中小企业创新支出的"创新支票"以及为中小企业提供创新平台的产业集群计划,还通过资助知识产权战略开发保障中小企业权益。期望通过对这些举措的介绍与分析,为国内推动企业创新提供一定借鉴。     

德国政府支持科技型中小企业的政策措施

德国中小企业不仅创出了享誉世界的“德国制造”品牌，同时更在经济增长、解决就业等方面扮演重要作用。但是，资金短缺始终是制约德国中小企业快速发展的瓶颈。因此。为保证和推动中小企业发展，通过政策性银行加大对创新中小企业的扶持力度。就成为德国政府支持中小企业发展的重要举措之一。     

德国支持企业私营部门研发创新促进产学研合作的政策措施

作为世界公认的创新型国家之一,德国联邦政府构建了具有自身特色的企业为主体、产学研密切结合的国家创新体系,形成了一系列行之有效的促进“经济与科技结合”的政策措施.各类企业已成为德国研发创新活动的主体,是研发创新投入的主要力量.围绕德国联邦政府支持企业私营部门研发创新及促进产学研合作相关政策开展了综合研究,并对其主要内容和特色进行了归纳总结.     

2005年比利时科技发展综述

2005年,比利时科技发展态势平稳,以创新体系建设为核心的科技政策不断充新和完善,科研投入逐步加大,科技人力资源开发倍受政府重视,资源共享、横向联合的多元化科研活动日趋活跃,国际科技合作日益增多.但科技发展的现状并不是尽如所期,伴随着科技的日益发展,制约科技创新与发展的瓶颈问题亦越发突出,尤其是在欧盟科技创新基准指标体系中所处的颓势地位,促使比利时联邦政府随时制宜,相继实施了“人才回归计划”、“创新基金”、“比利时研究区”、“联合研发”等一系列重要的科技创新计划和举措.同时,瓦隆大区推出了旨在促进经济和科技发展的“米歇尔”计划,弗拉芒大区加大研发投入,布鲁塞尔首都大区大力驱动技术创新活动.     

澳大利亚联邦政府支持企业科技创新的重要举措研究

为鼓励企业创新,保持就业增长和经济繁荣,澳大利亚政府将自身定位成引领科技发展的驱动角色,在研发税收激励、科技计划资助、风险投资孵化、全球合作伙伴关系构建以及海外人才引进等方面推出各类重大举措,促进技术、人才、资金等各类创新要素向企业汇聚。本文阐述了上述领域政策举措的基本内容、组织实施机制及成效,探讨其对我国政府有效支持企业科技创新的借鉴意义。     

德国支持中小企业创新的战略导向、架构布局及启示

德国中小企业富有创新活力,与政府主动提供系统化的支持政策密不可分。在金融服务领域,德国政府围绕科技发展战略和科技创新的产业链条,实施多样化的支持项目,形成较为完善的科技金融服务体系,为中小企业创新提供宽松的融资环境,有效支持和激发了中小企业的研发和创新活动。本文从德国政府支持中小企业创新的战略导向、代表性资助项目及实施方式等角度分析,简要勾勒德国政府支持中小企业创新的全系列链条和蛛网型架构,并从中汲取对我国构建中小企业科技金融服务体系的有益经验。     

德国在生命科学前沿领域的研发与创新

德国将生命科学界定为“引领性先进学科”,而系统生物学、计算神经科学与医学基因组学是生命科学研究的前沿学科。德国联邦政府通过系列措施大力推进上述三个领域的研发创新。文章对德国生命科学领域项目实施情况、重点领域进展和支持其研究创新政策机制特点进行了分析和归纳。     

基于文献计量的全球中小企业创新能力研究主题演化分析

运用CiteSpace文献计量和VOSViewer数据可视化软件，采用文献共被引分析、关键词共现网络及时间线聚类和突现词分析法，绘制中小企业创新领域的知识图谱，识别研究力量分布和研究热点，对全球当前中小企业创新能力研究现状按主题的演化路径进行分析研究。研究结果表明，2000-2022年关于国际中小企业创新能力的研究主题包括：变革型领导力和企业家精神、科技研发、企业创新可持续性、中小企业创新模式与特征、新兴信息技术对中小企业创新的影响力以及中小企业绩效研究等方面。根据研究结论，提出未来中小企业创新发展的政策支撑方向，是应构建以培育中小企业变革型领导力和提升知识管理能力为目标的创新教育体系；构建以区域协同发展为目标的更具针对性的政策支撑体系；同时应当把握低碳经济绿色转型发展的重大机遇，提升中小企业创新驱动力；促进数字化创新公共服务体系满足数字经济转型下中小企业创新发展的内在需求，促进中小企业创新能力等启示与建议。     

2006年欧盟科技发展综述

2006年是继2005年春季欧盟峰会在“里斯本战略”实施状况不理想的情况下,决定重启“里斯本战略”的第一年。为实现这一战略目标,在第六研究框架计划顺利实施的基础之上,欧盟第七研发框架计划即将出台,欧盟在加强基础研究、加强创新体系建设和普及电子政务,以及加强对高等教育改革等方面做出了诸多努力。在推进并且实施伽利略计划和国际热核聚变实验堆计划(ITER)等重大科技项目方面的工作取得了重大进展。1.科技政策动向(1)强力推出第七研发框架计划,加强基础研究2000年,欧盟里斯本峰会一致通过了“至2010年,欧盟将创建世界上最具活力和竞…     

经合组织国家促进创新和长期增长的政策措施

为应对金融危机，经合组织国家都制定了经济刺激计划，其中诸多政策不仅局限于满足短期社会需求，而是旨在推动创新和长期经济增长。具体包括基础设施投资；研发和创新投入；人力资本、教育、就业和培训；投资于环保和节能技术；扶持中小企业和创业等。     

基于差异化类别的创新补助激励效应实证研究

在创新与非创新政府补助二元分类基础上，进一步将政府创新补助细分为人才计划、项目支持和成果奖补等3类，利用2008-2020年A股上市公司样本数据实证检验了3类补助对企业创新的激励效应差异。结果表明：人才计划类补助能有效促进企业创新，项目支持类补助同时存在激励效应和扭曲效应，成果奖补类补助激励效果不显著；人才计划类和项目支持类补助激励效应在不同产权性质、企业规模和高管特征企业间存在异质性，人才计划类补助更能激发国有企业、有研发背景和无政治关联的企业加大自主研发投入，对非国有企业和中小企业的高质量创新激励效应更为突出，而项目支持类补助对企业高质量创新的激励效应在国有企业、大企业、有研发背景和无政治关联的企业中更为突出；信号传递机制是政府创新补助影响企业创新的重要机制，人才计划类和项目支持类补助均具有信号传递功能，且前者信号功能强度大于后者。     

创新驱动发展——英国创新政策五大着力点及具体举措剖析

本文在梳理英国创新体系建设历程的基础上,对英国政府创新政策的5个着力点进行了剖析,包括强调保持优势领域科学研究领先水平,发挥研究和创新成果的经济和社会影响;推动大学与产业开展合作,大力促进研究和创新成果商业化;强化提升企业创新能力,系统支持小企业创新活动;破解"死亡之谷"难题,为创新型中小企业早期发展提供金融支持;重视创新人才培养,大力支持技能培训等,并对英国政府推出的24项具体创新政策举措进行了详细介绍,供国内实施创新驱动发展战略参考借鉴。     

美国创新产业政策发展情况与经验研究——基于重要政策性文本

为促进技术进步和产业发展，美国实施多种类型的产业政策，呈现出不同的效果和特点。结合美国学界、产业界研究和实践，介绍美国创新产业政策发展情况，分析典型案例、成功经验和最新举措，总结相关特点。研究发现，研发支持类产业政策的效果较好。     

现阶段我国企业研发结构失衡的动因与破解策略——基于马克维茨投资组合模型的应用及实证检验

如何改善企业研发结构失衡是学界关注的热点问题。首次将马克维茨投资组合模型应用于不同风险研发投资中，从理论上揭示风险收益不平衡是影响企业研发结构失衡的关键因素。政府研发税式支持对风险较小的试验发展具有较强的减税效应，而对风险较大的基础研究减税效应不足。政府“一刀切”的研发税式支持政策抑制了企业研发结构优化。区域异质性分析结果表明，研发加计扣除政策有利于企业研发结构优化，而高新技术企业15%税率式优惠一定程度上加剧了企业研发结构失衡程度。政府在践行创新驱动经济高质量发展战略中，应根据研发支出风险大小，实施不同支持力度的研发财税扶持，间接提升风险较大的研发支出收益率，改变企业研发支出风险收益不匹配状况。     

现阶段我国企业研发结构失衡的动因与破解策略——基于马克维茨投资组合模型的应用及实证检验

如何改善企业研发结构失衡是学界关注的热点问题。首次将马克维茨投资组合模型应用于不同风险研发投资中，从理论上揭示风险收益不平衡是影响企业研发结构失衡的关键因素。政府研发税式支持对风险较小的试验发展具有较强的减税效应，而对风险较大的基础研究减税效应不足。政府“一刀切”的研发税式支持政策抑制了企业研发结构优化。区域异质性分析结果表明，研发加计扣除政策有利于企业研发结构优化，而高新技术企业15%税率式优惠一定程度上加剧了企业研发结构失衡程度。政府在践行创新驱动经济高质量发展战略中，应根据研发支出风险大小，实施不同支持力度的研发财税扶持，间接提升风险较大的研发支出收益率，改变企业研发支出风险收益不匹配状况。     

创新体制机制 服务海外领军人才创新创业

近年来，无锡市滨湖区始终把引进、培育和加快科技项目产业化，作为实现经济转型和产业提升的重要抓手，大力实施“无锡千人计划”、“530”计划等，引进海外领军型人才来锡创新创业，促进科技成果转化。截至目前，滨湖区共引进国家“千人计划”人才5名，引进“江苏省创新创业人才引进计划”人才11名，引进“530”人才331名，累计引进海外高层次创新创业人才600余名，为转变经济发展方式起到了一定的推动作用，取得了显著的成效。     

员工股权激励对中小企业创新会产生补充的促进效应吗？

高管与核心技术员工作用于创新的不同过程,同时也是股权激励计划的主要激励对象,两者股权激励的互动效应对创新的影响值得探讨。选取2009—2015年成功实施股权激励的深A上市中小板与创业板公司为研究对象,考察员工股权激励对高管股权激励在中小企业创新中的影响及其作用机制。研究结果表明：实施股权激励计划能够显著增加企业研发投入与创新产出;相较于高管,核心技术员工股权激励强度越大,企业创新数量越多、质量越高;高管股权激励降低了创新转化效率。进一步地,融资支持效应和人才激励效应是员工股权激励补充促进创新的重要机制;代理成本在高管股权激励与研发投入关系中起遮掩作用。     

组织韧性与“专精特新”中小企业创新质量

VUCA时代背景下,创新是“专精特新”中小企业的灵魂,组织韧性是“专精特新”中小企业实现高质量发展的重要保障。以2013—2022年A股专精特新上市企业为样本,考察组织韧性对“专精特新”中小企业创新质量的影响及作用机制。结果发现,组织韧性对“专精特新”中小企业创新质量具有显著正向影响,即企业组织韧性越强,“专精特新”中小企业创新质量越高。作用机制研究表明：第一,组织韧性能够提升产品市场竞争地位,进而推动“专精特新”中小企业创新质量提升。第二,组织韧性能够降低企业融资成本,进而促进“专精特新”中小企业创新质量提升。第三,组织韧性能够提升行业市场化水平,进而改善“专精特新”中小企业创新质量。异质性检验发现,在国有企业、规模较大企业中,组织韧性对企业创新质量的影响更显著。此外,组织韧性能够促进“专精特新”中小企业创新质量,从而带动其全要素生产率提升。结论可丰富“专精特新”中小企业创新质量理论与实证研究,为企业借助组织韧性提高创新质量,从而实现高质量发展提供理论支撑。     

中央和地方支持新型研发机构发展的实践与建议

发展新型研发机构是集聚创新资源、提升国家创新体系效能的重要举措。近年来,中央文件多次提出推动新型研发机构发展,一些地方也初步建立了新型研发机构管理制度,通过财政资金支持、营造体制创新环境、优化人才激励制度、保障基础设施建设、支持科技计划项目申报、引入社会金融资本等方式推动新型研发机构发展。本文梳理了这些政策和措施,并提出相关工作建议,为下一步政策制定提供参考。     

政府补贴、税收与企业研发创新绩效关系研究

在市场机制不完善的新兴市场经济国家,中小企业研发创新中政府的引导作用十分必要。选取2007-2012年深市进行研发创新的中小企业作为分析对象,利用多元回归模型研究了政府科技政策对中小企业研发创新的影响。实证结果表明：政府创新补贴和税收支持在促进中小企业研发创新方面起到了积极作用;与国有企业相比,政府补贴对中小企业研发创新的促进效应更大。最后,针对这些问题,进一步分析了原因并提出了相应的对策。