乡镇领导干部任期经济责任审计中存在的问题及对策

１９９９５月２４日,中央两办下发了关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发［１９９９］２０号）。各级审计机关为认真贯彻好这一《规定》,积极开展了对党政领导干部任期经济责任审计。本文仅就乡镇党政领导干部任期经济责任审计中存在的问题及对策加以探讨。 一、开展对乡镇党政领导干部任期经济责任审计的必要性 对乡镇党政领导干部任期经济责任审计,是指审计机关根据《审计法》和中央两办关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,对乡、民族乡、镇的党委、人民政府中的正职领导干部任职期间掌…     

乡镇“一把手”离任审计应突出“两个重点”

按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的要求,乡镇人民政府正职离任要实行任职期经济责任审计。根据现行财政管理体制,乡镇正职离任审计不同于部门负责人离任审计,乡镇正职主管范围广泛,牵涉经济事项繁多,且涉及领域多,要在一定时期内,查清乡镇正职任职期间所从事经济管理状况,总结出乡镇长的功过是非,评价其执政水平,如果面面俱到,不免     

浅析离任经济责任审计的几个重要风险区域

随着《山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计条例》（以下简称《条例》）及《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的颁布实施,离任经济责任审计工作作为法定审计项目已成为审计工作的重要组成部分。实行党政领导干部、厂长（经理）任期经济责任审计,对于树立审计权威,充分发挥审计监督在社会主义市场经济监督体系中的重要作用,其意义深远,作为审计机关,研究如何执行好两个《暂行规定》及《条例》,搞好离任经济责任审计工…     

襄樊市委、市政府出台党政领导干部经济责任审计暂行办法

为了进一步加强、规范对党政领导干部的管理和监督,客观、公正地评价领导干部任期经济责任,襄樊市委、市政府于2001年12月制定出台了《襄樊市党政领导干部任期经济责任审计暂行办法》。该市1996年3月以市委办、政府办文件形式制订的《襄樊市行政、企事业单位离任经济责任审计暂行规定》同时作废。 《暂行办法》规定,各县(市)区、乡(镇)党委、政府的正职领导干部和负有经济责任的副职领导干部,本市各审判、检察机关,党委、政府组成部门,群众团体及事业单位的法定代表人和负有经济责任的负责人(以下简称领导干部),任期届满,或者任期内因调任、转任、轮岗、免职、辞职、撤职、降职、退休等原因离任     

经济责任审计的实践与思考

近几年 ,全国各地陆续开展了对党政领导干部的任期经济责任审计 ,开拓这一审计领域 ,已经成为我国审计发展新的增长区。１９９９年５月中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的颁布 ,为领导干部的经济责任审计提供了政策依据 ,启动了这项工作的规范化进程 ,成为近两年审计工作的兴奋点。两年时间党政领导干部的经济责任审计从县级以下党政领导干部审计试点迅速发展到县级以上以至对省部级领导的试点 ,从离任审计向任中审计试点 ;…     

努力把两个暂行规定落到实处

最近，菏泽地区结合学习贯彻中办发〔１９９９〕２０号文件，对贯彻落实中央、省委领导关于菏泽干部任期审计工作的重要批示，深化完善干部任期审计工作进行了全面认真地回顾总结，决心按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称两个暂行规定）和《山东省机关事业单位及国有企业法定代表人离任审计条例》（以下简称《山东省离任审计条例》），进一步搞好任期经济责任审计工作，继续发挥好先行试点的作用。一、认识再…     

对经济责任审计几个问题的探讨

根据对县级部门和乡镇党政领导干部任期经济责任审计的实践,对照中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》 (以下简称《暂行规定》 ),就党政领导干部任期经济责任审计的几个问题谈一点看法。 　　一、关于审计内容。《暂行规定》第三条、第十条对任期审计的内容作出了明确规定。在我们已经审计过的单位中,领导任期短则一年,长则十多年,大多数在五年左右,财政财务收支审计工作量相当大,特别是乡镇和农林水等县级部门,其财政收支和专项资金使用真实、合法、效益性审计工作量更大。而目前审计力量严重不足,为解决…     

党政领导干部任期经济责任审计的三点思考

去年５月 ,中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》） ,这个暂行规定的颁发实施对于促进党风廉政建设 ,完善干部管理制度起了一定的作用。如何贯彻落实《暂行规定》 ,有效地开展党政领导干部任期经济责任审计 ,是摆在广大审计人员面前的一个新课题。下面根据对《暂行规定》的理解 ,结合以往开展离任审计的经验 ,谈谈对党政领导干部任期经济责任审计的一点认识。一、明确审计重点由于党政领导干部所在单位大都是预算单位 ,说明党政领导干部任期经济责任审计与预算执行审…     

搞好经济责任审计 促进勤政廉政建设

领导干部任期经济责任审计,我们过去叫做离任审计,是针对领导干部任职期间,对其所在部门、单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任所进行的审计。中办、国办于1999年6月28日发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的暂行规定》;     

浅议党政府领导干部任期经济责任审计

今年5月24日中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》）,这个暂行规定的颁发实施对于促进党风廉政建设,完善干部管理制度起了一定的作用。如何贯彻落实《暂行规定》,有效地开展党政领导干部任期经济责任审计,是摆在广大审计人员面前的一个新课题。下面根据我们对《暂行规定》的理解,结合我们以往开展离任审计的经验,谈谈我们对党政领导干部任期经济责任审计的一点认识。一、明确审计对象审计对象是指审计工作所要监督检查的具体内容。《暂行规定》第二、三、十、…     

离任经济责任审计问题探讨

随着厂长（经理）负责制在全国普遍推行,国务院于１９８６年颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定：厂长离任前,企业主管部门对厂长进行经济责任审计评议。我省为了完善和规范离任经济责任审计,于１９９１年颁发了《广东省全民所有制企业厂长（经理）离任经济责任审计评议办法》。１９９９年,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发［县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定］和［国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定］的通知》下发后,全国各级党委和政府高度重视。各级纪检、监察、组织、人事和…     

我省当前经济责任审计亟须解决的几个问题

仔细研读 1999年 5月中办、国办印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 (以下简称《暂行规定》 )和省政府印发的《江西省领导干部离任审计暂行规定》 (以下简称《规定》 ),笔者发现两者内容差别较大,执行起来有相当的难度,对我省当前蓬勃发展的经济责任审计影响很大。本文拟结合笔者的实践和观察、思考,谈谈其中一些亟须研究的问题。 一、关于审计名称 　　 　　《暂行规定》把这项审计称为“任期经济责任审计”,对党政领导干部、企业领导人员任职期间…     

积极稳妥地推进经济责任审计工作——五年来我省经济责任审计工作成果回顾

1999年5月中办、国办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》下发后，2000年省委、省政府高度重视，省委办公厅、省政府办公厅制定了《辽宁省国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》．和《辽宁省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，并在全国率先提出对地厅级党政领导干部实施经济责任审计。从这时开始，我省对各级党政领导干部的经济责任审计工作全面展开。     

中办国办通知:县级以下党政领导离任先审计

近期中共中央办公厅、国务院办公厅向全国发出关于印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的通知,要求各地遵照执行。《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》明确规定,县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区直属的党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部,以及乡、民族乡、镇的党委、人民政府的正职领导干部,在任期届满,或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。组织人事部门将以审计报告作为对该领导干部调任、免职、辞职、退休…     

浅谈乡镇党政领导干部任期经济责任审计内容

自1999年国家发布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》以来,对乡镇党政领导干部进行经济责任审计,已成为全国各地县级审计机关的重要职责。地方各级审计机关十几年努力工作,积极探索,积累了不少成功的经验,为进一步规范和完善乡镇党政领导干部任期经济责任审计制度奠定了基础。同时,各地开展审计时在审计的内容、方法等方面也不尽相同,本文就乡镇党政领导干部任期经济责任的审计内容进行探讨。     

任期经济责任的界定

根据中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“两个暂行规定”）,全国开展了对县级以下党政正职干部和企业法定代表人（以下统称领导人）的任期经济责任审计。只有在科学界定领导人个人任期内经济责任内容的前提下,才能区别责任的原因、性质、结果等,对责任人作出客观、公正、准确的评价,从而达到审计的目的。一、经济责任界定（一）经济责任的内涵。资产所有权与经营管理权的分离产生经济责任关系,这是审计产生…     

领导干部离任经济责任审计存在的困难和问题

中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称《两个暂行规定》)下发后,规范了经济责任审计的内容和方法,目前各地都在依照这一规定,认真开展领导干部离任经济责任审计。我县从90年代初就已开始了此项工作,根据我们多年来的工作实践,并结合贯彻中央《两个暂行     

运用审计结果 进行组织处理——南漳县委组织制定新规

南漳县委组织部为了充分利用经济责任审计手段，规范领导干部经济管理行为，促进依法管理、依法行政，专门研究制定的《南漳县乡(局)级领导干部审计结果组织处理暂行规定》，并经县委批准执行。 一、《暂行规定》的适用范围：适用于实行经济责任离任审计、任期审计、年度审计的县直部办委局(含总公司)以及副局级单位的党政正职领导干部；乡、镇党委、人民政府的党政正职领导干部。 二、《暂行规定》指出的违规行为及处理方式：(1)挪用生产性资金用于购买小车、建楼堂馆所，构不成党政纪处分的，给予责令书面检查、通报     

镇级党政领导任期经济责任审计的特点

依照1999年中央办公厅及国务院办公厅联合下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的第二条,明确了任期经济责任审计的对象,即县级以下党政领导干部,是指县、区直属党政机关、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正     

试论经济责任审计的作用、任务和辅点

1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》后，经济责任审计作为对领导干部进行科学的考察、评价和任用的一种重要手段，得到了各级领导