审计监督推进国企改革与发展

当前国有企业改革正处在攻坚阶段。党中央、国务院下决心使大多数国有大中型企业到本世纪末初步建立现代企业制度,使大多数国有大中型亏损企业用三年左右时间走出困境。面临着这个新形势,今年我处按照省审计厅部署和局党组的要求,围绕促进国有企业改革和发展这个目标,认真履行审计监督职能,积极大胆地开展国有企业审计工作。共计完成经济责任审计、资产负债审计等12项(户),提出了很多有价值的建议,受到企业和市领导的好评,为国有企业转机建制、增强活力、壮大实力,使国有大中型亏损企业尽快走出困境作出了一定的贡献。现将我们的主要做法和体会总结如下:     

现代企业经济效益审计研究（上）

1992圻党的十四大第一次明确提出，在我国建立现代企业制度；党的十五大和九届人大再资提出，要用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到二十世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，各级审计机关、内部审计机构和社会审计组织应该充分运用自己的特有职能，开展经济效益审计，帮助企业扭亏，促进企业建立和健全现代企业制度。     

小议企业改革应关注的几个问题

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义。几年的国有企业改革，取得了很大的成就，大多数的国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，开创了国有企业改革和发展的新局面。１．建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。另外，也要采取多种形式放开搞活国有小企业。现代企业制度，是社会主义市场经济条件下企业发展的基…     

如何搞好对国有大中型企业的审计监督

当前，搞好国有大中型企业有着重大的现实意义。国营大中型企业既是现代化建设的重要支柱和骨干力量，也是国家财政收入的主要来源，增强国有大中型企业的活力并提高其经济效益，直接关系到我国国家经济的发展和社会主义制度的巩固。搞好国有企业、尤其是国有大中型企业的审计监督，是各级政府和社会公众对审计的要求和期望。     

新形势下企业审计的思考

李金华审计长曾指出,开展国有企业审计的指导思想,就是要全面理解贯彻《审计法》,使企业审计真正到位,国有企业审计的目的是保证国有资产的安全、有效,促进国有资产的保值增值。党的十五大提出,要用三年左右的时间,通过改革,改组,改造和加强管理,使大多数亏损的大中型国有企业摆脱困境,力争到本世纪末使大多数国有骨干企业初步建立起现代企业制度。面对新形势,审计机关肩负重任,必须依法加强对国有企业的审计监督。一、拓宽审计范围在传统的计划经济体制下,审计主要靠政府干预和政策性措施推动,审计机关为维护国家利益,行使…     

学好“十五大”强化审计监督 为加快国企改革服务

学好“十五大”强化审计监督为加快国企改革服务汤继凡江泽民同志在十五大报告中指出：“深化国有企业改革,是全党重要而艰巨的任务。要坚定信心,勇于探索、大胆实践,力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,经营状况明显改善,开创国有企业改革...     

浅析评价国有企业经营业绩的财务指标

深化国有企业改革,是建立社会主义市场经济体制的关键环节,其核心是把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,建立“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”为基本特征的现代企业制度,其目的是增强国有企业的竞争力和经...     

关于深化国有企业审计的几点思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干问题的决议》以邓小平理论为指导，总结了国有企业改革和发展的基本经验，阐明了搞好国有企业改革和发展的重大意义，明确了国有企业改革和发展的指导方针，提出了搞好国有企业改革和发展的一系列政策措施，是加快国有企业改革和发展的纲领性文件，它必将对国有经济发展壮大产生巨大的推动作用。审计机关如何贯彻十五届四中全会精神，深化国有企业审计，为国有企业的改革和发展服务，笔者结合审计工作实践提出如下思考意见。一、加强对国有大中型企业的审计监督，促进企业健康…     

略论企业经营者约束机制与经济责任审计

根据国家审计署近年对全国73家国有大中型企业的审计结果表明:当前国有企业会计信息失真、国有资产流失和侵吞国家资财等问题十分严重。这些情况不仅损害了国家和企业职工的利益,而且给国有企业改革带来了消极影响。所以采取有力措施加强对国有企业经营者的监督。是当前搞好我国国有企业改革的一个重大课题。     

审计监督在促进国企改革中应有新突破

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,提出了今后国有企业改革和发展的目标,并为使大多数国有亏损企业摆脱困境、大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度制定了一系列方针和政策。《决定》将全面加快我国国有企业改革和发展的步伐。全国全省审计工作座谈会已确定,明年要把国有企业审计作为一项重要工作来抓。如何加强企业审计,促进国有企业改革和发展是摆在我们面前的一项重要任务。本文就进一步加强企业审计谈几点认识。一、突出真实性审计,坚决制止和严肃查处…     

关于1998年国有企业改革和发展工作的意见

加快国有企业改革和发展是１９９８年和明后两年经济体制改革的中心环节和重要任务。这一时期的工作目标是：用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。...     

紧紧围绕企业改革认真抓好审计监督

党的十五大报告中强调"国有企业是我国国民经济的支柱,搞好国有企业改革,对建立社会主义市场经济和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义",中央经济工作会议对深化国有企业改革作出了具体的部署.通过改制、改组兼并等形式,使国有企业逐步完善建立现代企业制度;使国有企业走出困境,摆脱亏损局面.审计监督是各级审计机关按照<审计法>对国有企业财务收支、经营活动进行有效的监督,也是国家宏观经济监督的重要组成部分.本文围绕企业改革、抓好审计监督,谈几点粗浅的认识:     

论深化国企改革

中央指出：“国有企业是国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。”同时还指出：“深化国有企业改革是全党重要而艰巨的任务，要坚定信心、勇于探索、大胆实践，力争到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。”这就为深化国有企业改革和发展指明了方向、明确了目标。     

国有企业改革要有新突破

党的十五大明确指出,要加快国有企业改革.这对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义.国有企业改革要有新突破,就要抓住重点,突破难点.江总书记在报告中提出了明确的时间和内容方面的要求,即在本世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,这是国有企业改革的方向和重点.近几年,我省国有大中型企业围绕建立现代企业制度,在实行规范的公司制改革方面,“摸”着了“石头”,正处于“过河”阶段.特别是我省被国务院确定的4家国有大中型试点企业及省上确定的20多家国有大中型试点企业,已积累了一些经验;省委、省政府在韩城市进行了产权制度改革的试点,为全省国有企业“过河”趟出了路子.各政府职能部门也在政企分开、管理科学方面大胆实践,并积极解决“桥”或“船”的问题,改革的势头越来越好,我们要以积极的姿态,创新的精神,完成中央提出的改革要求,向党中央交一份优秀的答卷.     

对国有企业审计监督的几点看法

国企改革是我国经济体制改革的中心环节,而国有企业改革应着眼于搞好整个国有经济,抓好大的、放活小的,对国有企业实施战略性改组。为此,对国有企业的审计监督应重点抓好以下几个方面：一、坚持抓大放小,重点搞好国有大中型骨干企业的审计在我国社会主义市场经济条件...     

国企改革存在的问题和发展趋势

编者按：中国社科院工经所周叔莲研究员在大量深入调查研究基础上，完成了《中国20年国有企业改革的回顾与展望》课题报告。本期摘发其中《存在问题和发展趋势》部分，供读者在研究和实施国企改革中参考。党的十五大要求：到本世纪末，力争大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，开创国有企业改革和发展的新局面。1997隼末召开的中央经济工作会议也提出了明确目标：用3年左右时间，通过改革改组改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到本纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。这个目标能不…     

现代企业必须强化审计监督

《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》指出:"建立现代企业制度,是社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业改革的方向。"在《决定》的推动下,我国的许多国有大中型企业正在逐步改组为公司,现有的公司正在逐步按规范的要求进行整顿,逐步建立起产权关系明晰,政企分开,企业依法自主经营,自负盈亏,参与市场竞争,实行科学管理的现代企业制度。现代企业制度的建立和发展,必然会遇到种种困难、障碍和干扰,需要强化审计监督,特别是内部审计监督,促进现代企业制度在我国逐步建立和日益发展、完善。     

深化企业审计开创经贸审计新局面

近几年来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,以建立现代企业制度为方向的国有企业改革作为经济体制改革的中心环节不断得到深化,改革力度不断加强。经贸审计作为国家重要的经济监督部门,如何应用监督职能参与国企改革,服务干国有企业的产权改革、公司化改造,服务于国有企业的战略重组和完善现代企业制度,是经贸审计在新形势、新情况下面临的新问题,必须进一步深化和改进,以适应社会经济形势不断变化、发展的需要。     

谈稽察特派员与审计的关系

十四大以来,我国在国有企业改革特别是国有大中型企业改革方面有了很多突破,按照建立现代企业制度的要求,在规范企业组织形式,加强对企业国有资产管理等方面取得了很大的成绩。但在企业的改革和改制过程中,也暴露出许多矛盾和问题,如国家作为出资人,如何加强对国有资产的管理和监督,防止国有资产的流失,如何加强对国有大中型企业法人代表及其它主要负责人的监督,已经成为国有企业改革过程中不可回避的矛盾。党的十五大指出,搞好国有企业改革,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益。要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企     

现代企业制度条件下国有企业领导干部的选拔任用

国有企业是我国国民经济的支柱,是国家财政收入的主要来源。江泽民同志指出：“我们建设有中国特色的社会主义,关键在于搞好国有大中型企业;我们要加快建立社会主义市场经济体制,关键在于国有大中型企业改革取得实质性进展,……”。所以,搞好国有企业特别是国有大中型企业,既是关系到整个国民经济发展的重大经济问题,也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。现在,社会主义市场经济体制的改革方向已经确立,国有企业改革的目标也已明确──即建立现代企业制度,具体要求是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。政治路线…