谈乡镇财政决算审计与经济责任审计的关系

乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计两项工作既有本质区别，又有必然联系，可以在财政决算审计的基础上确定乡镇主要领导在任职期间内应当负有的经济责任，也可以在进行经济责任审计时完成乡镇财政决算审计。笔者认为，搞好乡镇财政决算审计和乡镇主要领导经济责任审计，应当正确处理好以下几种关系。     

市县长经济责任审计的主要方法

1、突出本级财政收支重点审计内容.市、县长经济责任审计必须将其任期内所在地区各年度本级财政收支的情况作为重点,对其真实、合法和效益情况开展监督检查.审计的主要内容是:预算的执行情况和决算;预算外资金的收入、支出和管理情况;专项资金的管理和使用情况;国有资产的管理、使用情况及保值增值情况;财政收支的有关规章制度及其执行情况.能否牢牢抓住这些重点,是市、县长经济责任审计成功与否的关键.     

泸州市出台审计结果公告暂行办法

最近，中共泸州市委、泸州市人民政府印发的《泸州市审计结果公告暂行办法》正式出台实施。该办法包括： 1．审计结果公告的主要内容：市级财政预算执行情况和其他财政收支、区县财政决算和其他财政收支的审计结果；市级政府部门或者国有企业、国有控股企业、事业单位财政收支、财务收支的单项审计结果；有关行业或者专项审计结果；党政领导干部任期经济责任审计结果；其他重大事项的审计结果。     

乡级财政综合预算管理亟待加强

近几年来,我们在对乡级财政决算审计中发现乡镇财政综合预算管理存在许多问题,主要表现在:(一)综合预算编制不准确,存在少编或漏编现象;有的乡镇为了向人代会报告财政预算编制情况而人为地调节平衡。(二)财政收支决算不真实,存在当年收入或支出挂往来,有的基建支出完工多年不结     

把握评价尺度 明确经济责任

领导干部任期经济责任审计的关键是如何把握评价尺度,明确经济责任。一、审计评价必须围绕单位财政、财务收支及相关的经济活动进行。审计评价事项是指审计机关对被审计单位会计资料所反映的财政、财务收支的真实、合法、效益进行综合的评价。领导干部任期所在部门财政收支、财务收支审计的主要内容是：预算的执行和决算情况或财务收支计划的执行、预算外资金收入、支出和管理、专项基金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行。而作为与之紧密相连的审计评价,也应紧紧围绕其进行。实施领…     

严格治理县级财政年度决算报表不实问题的对策

县级财政年度决算报表不实是指县级政府在实际财政收入少、财政支出预算执行不足、地方国库资金匮乏等情况下，采取违反财税政策、预算管理制度和财政收支核算制度的方式，达到完成财政收支平衡、提高预算执行率、追求领导政绩等目的的现象。近年来，笔者在对部分县级财政决算审计中发现，财政年终决算报表数字不真实的问题愈来愈突出。本文拟就如何治理这一问题谈些看法。     

审计机关职责

审计机关对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行审计监督。审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。     

县级财政预算执行情况审计

对本级政府的预算执行情况,下级政府的预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督,是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责,也是国家审计的永恒主题。     

浅谈广西高速公路管理事业单位领导人员任期经济责任审计

交通部2001年下发的《交通企事业单位领导人员任期经济责任审计规定》，为交通内审部门开展交通事业单位领导人员任期经济责任审计作了规范。我区高速公路管理局是自治区交通厅领导下的事业单位，主要承担对高速公路的养护管理、路政管理、通行费征收管理等项职能。本文结合我区高速公路行业管理特点和工作实践，谈谈广西高速公路管理事业单位领导人员任期经济责任审计工作。一、结合高速公路管理的特点制订审计内容审计的主要内容有：任期内经济责任总目标的实现情况；年度财务收支计划的执行情况；预算外资金的收入、上解管理情况；专项资…     

谈公共财政框架体系下的财政审计对策

财政审计是国家审计机关对中央和地方各级人民政府的财政收支活动和财政机关执行财政预算的活动所进行的审计监督。其内容包括：财政预算的审计，主要审查财政预算的编制是否科学、合理，是否按规定的程序报经批准，经过批准的财政预算是否得到认真贯彻执行，执行过程中的预算调整项目是否合理、合法；财政收支活动的审计，主要审查各项财政收入是否及时、足额地征收入库，各项财政支出是否合规、合法、合理，在财政收支活动中是否存在违法乱纪行为；财政决算的审计，主要审查财政预算的编制是否符合规定的程序和时间，其内容是否完整，数据是否真实、正确；预算外资金的审计，     

财政审计的特点及方法

由于财政预算执行、财政决算和其他财政收支活动有别于其他财务收支及其有关的经济活动，因此，财政审计与其他审计相比，在审计主体、审计对象、审计目标、审计内容、审计依据、审计操作、审计方式和审计报告等方面，都与其他审计不同。     

县以上党政领导干部任期经济责任审计初探

自中办、国办两个“暂行规定”颁布实施以来，全国各地经济责任审计工作得到了长足发展，并取得了一些成效。探索在新形势下经济责任审计工作向纵深方向发展，逐步开展县以上党政领导干部任期经济责任审计，是摆在各级审计机关的一个重要的课题。本文拟就如何开展县以上党政领导干部任期经济责任审计谈几点浅见。 　　一、领导干部任期经济责任审计的主要内容 　　(一 )预算的执行情况和决算。要搞好党政领导干部任期经济责任审计，重点是要搞好财政预算的执行情况和决算的审计。通过对财政收支的审计，可以反映当地的财力状况和遵守国家财…     

实行领导干部任期经济责任审计的暂行规定

为了客观公正地评价领导干部履行任期经济责任的情况和工作实绩 ,促进领导干部廉洁从政 ,根据《中国共产党章程》、《国家公务员暂行条例》、《中华人民共和国审计法》和有关法律法规 ,制定本规定。一、审计对象(一 )各级党政机关、群团组织、事业单位的正职以及分管财务工作的领导干部。(二 )国有企业及国有控股企业的法人代表。(三 )其他需要审计的对象。二、审计内容(一 )党政机关、群团组织、事业单位领导干部任期经济责任审计的主要内容是 :贯彻执行党和国家财经方针、政策、法规和制度的情况 ;财政财务收支计划的执行情况和决算 ;预算…     

对“同级审”和“上审下”的思考

《审计法》颁布以来,各级审计机关都开展了对本级预算执行及其他财政收支情况的审计(以下简称“同级审”)和对下级政府财政决算及其他财政收支情况的审计(以下简称“上审下”)。实践证明,对预算执行(决算)和其他财政收支情况实行“上审下”和“同级审”相结合的审计方式,既有利于对财政收支的审计监督,也有利于审计机关为本级政府管理财政收支服务,在现行财政体制下,能够有效地发挥财政审计监督职能作用,     

浅论进一步加强我国审计公告建设

所谓审计结果公告,是指各级审计机关以专门出版物方式,向社会公开有关审计报告、审计意见书、审计决定书等审计结论性文书所反映内容的公告。公告的主要内容有：一是本级政府预算执行情况和其他财政收支的审计结果;二是政府部门或者国有企业事业组织财政收支、财务收支的单项审计结果;三是有关行业或者专项资金的综合审计结果;四是有关经济责任审计结果等内容。     

经济责任审计评价内容和标准初探

经济责任审计党政领导干部任期经济责任审计的评价内容，根据工作性质可分为如下五个方面：（一）对内部控制制度的评价。在一个部门或单位，与财政收支、财务收支活动有关的内部控制制度健全和得到实际执行，是该部门或单位经济活动是否有序进行的基础，也是反映领导干部在任职期间内，对本部门或单位的经济活动实施有效管理的重要标志。因而对内部控制制度的建立健全和执行情况的评价，应作为党政领导干部经济责任审计评价的一项重要内容。但是，目前党政机关的内部控制制度，在设置方面还没有统一规定的数量要求和内容标准，只是各单位根…     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。     

地方经济政策法规 山西省地方各级预算执行情况审计监督实施办法

(1995年11月10日山西省人民政府发布)　　第一条　为加强对地方各级预算执行和其他财政收支的审计监督,促进各级各部门(含直属单位,下同)严格预算管理,根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条　各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关领导下,依照法律规定,对本级预算执行情况和其他财政收支,以及下级预算执行情况和决算的真实性、合法性、效益性进行审计监督。第三条　对本级预算执行情况进行审计,应当有利于本级人民政府对财政收支的管理和本级人民代表大会常务委员会对…     

应当关注乡镇财政“预算外暂付”

近年，我们在对部分乡镇财政决算审计和任期经济责任审计中发现；大部分乡镇“预算外暂付”科目的余额如滚雪球似的逐年增大。究其原因：一是市级财政要求各乡镇年终决算时收支要平衡，略有结余，不能有赤字并将支出大于收入的这部分差额调入“预算外暂付”科目核算；二是各届领导对前任移交的债权或任期内发生的债权未按制度规定作清理，     

抓住重点 搞好首次财政同级审计

九五年度同级财政预算执行情况和其它财政收支审计，是审计部门一项新的工作。我们依照《审计法》和《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，较好地完成了首次同级审的全部工作任务，