扶贫如何扶而不贫?

一、扶贫开发取得的成效及存在的主要问题1994年国家实施"八七扶贫攻坚计划"以来,我省认真贯彻落实中央的扶贫政策,制订了相应的扶贫攻坚计划,组织各方力量实施。1994—1996三年度,全省38个贫困县市共安排以工代赈资金、支援不发达地区发展资金、扶贫贷款等三项扶贫资金12.8亿元,扶贫开发工作取得了明显的成效。今年,我省审计部门对1994—1996三年度扶贫资金的审计发现,扶贫资金管理使用中仍存在一些问题:(一)部分扶贫资金没有落实到位。由于扶贫资金主管部门滞留专款和拨付项目资金时违规抵扣等原因,导致上级拨入的扶贫资金有的没有落实到位。     

改进扶贫资金审计工作 提高审计质量

《国家八七扶贫攻坚计划》提出,“严格扶贫资金的审计制度,严禁挤占、挪用扶贫资金,违者必究”。如何贯彻落实《国家八七扶贫攻坚计划》,更好地配合政府搞好扶贫工作呢?我想,只有通过改进审计工作,提高审计质量,才能达到。本文根据我区情况对如何改进扶贫资金审计工作,提高审计质量问题作探讨。 分析现状 寻找差距 正确认识扶贫资金审计工作的现状,认真寻找当前扶贫审计工作的差距,扬长避短,不断提高审计质量,更好地为扶贫开发服务。 目前我区扶贫资金审计工作是怎样的呢?一方面经过这么多年对扶贫资金审计的实践,贫困地区各级审计机关都认识到扶贫资金审计的重要性,基本上把这一项目列为审计的重点,同时对各项扶贫资金的管理使用、对扶贫工作的基本政策已有全面的了解,也积累了一定的审计工作经验。另一方面,也存在不少问题和差距:一是对审计工作与决策的关系不很明确,表现在只注重一般的财务收支审计,对宏观管理问题认识不足,重视不够,年度审计计划仅从任务数上考虑专项审计,而没有从宏观管理角度上考虑制定审计计划,也没有考虑应向决策层提供什么;二是对扶贫资金审计的自觉性、积极性不高,认为扶贫资金的分配、投入、使用大多与各级领导有关,有问题也不好处理,查出违纪违规资金也只是归还原渠     

牧区扶贫工作浅谈

扶持贫困地区经济发展，使贫困地区尽快脱贫致富是党中央国务院的一贯政策。我盟自实施“八七”扶贫攻坚工作以来，西乌旗旗委、政府认真贯彻执行国家和自治区扶贫攻坚政策，坚持实行党政领导一把手负责制，加大扶贫攻坚力度，使西乌旗的扶贫工作取得了阶段性的成果。但是，随着近几年扶贫工作的深入，我们发现扶贫工作中还存在着一些问题。为此，我们对西乌旗的牧区扶贫工作状况做了一次调查。 一、“八七”以来牧区扶贫工作的现状 “八七”扶贫攻坚以来至２０００年末，全旗共有贫困人口５６２４人。在旗委、政府的领导下，通过加大扶贫力…     

牡丹江市审计局认真贯彻落实全国扶贫审计工作会议精神

全国审计机关“聚集脱贫攻坚三年行动,进一步深化扶贫审计”视频会议召开后．牡丹江市审计局第一时间组织全局干部职工进行学习讨论．领会习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战三年行动重要指示的深刻内涵．以及胡泽君审计长关于深化扶贫审计的讲话精神．充分认识打赢脱贫攻坚战三年行动的重大意义。要求全局要切实把思想统一到党中央要求上来．切实将学习贯彻习近平总书记重要指示精神、学习贯彻深化扶贫审计工作要求落实到牡丹江市扶贫审计工作上来。     

实践“三个代表” 扶贫攻坚 造福人民

国家实施“八七”扶贫攻坚以来,特别是1997年以来,秭归县在狠抓整体脱贫的同时,着力实施搬迁扶贫工程,取得了显著成效,到2001年底,全县累计从“一方水土养不活一方人”地区搬迁出1971户,6484人,其中,兴建集中居民点7个,安置103户、397人。图为周坪乡青山扶贫搬迁点。     

努力提高扶贫资金审计工作水平

目前,我区尚有500万人未解决温饱问题,解决群众温饱问题的扶贫工作正进入攻坚阶段。 扶贫工作的重要性、艰巨性、紧迫性,要求审计机关义不容辞地强化对扶贫资金的审计监督工作。结合我区扶贫资金审计实际,我们认为进一步做好扶贫资金审计监督工作,应该抓好以下几个方面。     

开创以扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局

实施扶贫攻坚战略,加快贫困地区经济发展,是党和国家一项事关全局的重要决策。也是审计机关面临的一个新的重大课题。笔者认为,贫困县市审计机关,要围绕本地区扶贫攻坚战略部署,把支农扶贫资金审计作为首要任务,形成以支农扶贫资金审计为中心的贫困县市审计工作新格局。其理由如下:一、以扶贫资金审计为中心,是审计服务扶贫攻坚战略,促进加快贫困县市经济发展的必然选择。首先,贫困县市审计机关,必须清醒认识到以扶贫资金为中心,     

武功山下扶贫情

江西省审计厅赴芦溪县扶贫工作组来到大江边村已近三个年头了。笔者有幸随扶贫组十进山村,耳闻目睹了工作组工作情况及山村的变化。     

大数据在精准扶贫审计中的应用

2020年是全面实现小康社会的目标实现之年,也是脱贫攻坚决胜之年。国家不断增加资金投入,加大扶贫力度,仅2019年就有约1000万人实现脱贫。然而在我国扶贫成果日益显著的同时,作为扶贫工作中的监督环节,部分地区的审计工作不到位,出现扶贫资金利用不合理、扶贫对象不够精准、扶贫数据虚报等问题。脱贫攻坚已进入决胜阶段,如何解决扶贫审计实践中出现的困难,为实现全面小康发挥审计的监督保障功能,已然成为当下急需解决的问题。     

把履职答卷写在田间地头

<正>在孝感的田间地头上,活跃着这样一支队伍：他们为推动党的惠农政策落实,为实现好、保护好、发展好群众利益,坚定地践行着审计为民的初心和使命,用担当和奉献取得了一次又一次优异的成绩。他们就是孝感市审计局农业农村审计人。十年来,他们始终将百姓放在心头,先后对扶贫资金、高标准农田建设、乡村产业发展、农村人居环境整治等项目开展审计,收获累累硕果。他们组织实施的全市扶贫审计项目被评为湖北省优秀审计项目一等奖,科长吴涛获得“湖北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。     

将区块链应用于扶贫审计的构想

在2020脱贫攻坚决胜之年,国家也对扶贫审计提出了更高要求:"加强扶贫审计,落实扶贫政策跟踪审计,重点检查扶贫项目和资金管理使用情况,促进提高扶贫实效."针对这些要求,结合以往扶贫经验和方法,面对传统扶贫审计中文件、资金和管理等问题,创新审计方式方法,探索利用现代数字信息技术,将区块链应用于扶贫审计业务当中,将扶贫审计分为基础层和应用层两个层面,设置相关操作平台,利用区块链技术时间分割技术、去中心化、加密技术和去透明化四个层次,还结合国家扶贫政策层面和资金划拨层面两个途径解决传统审计模式下扶贫审计独立性易受影响的问题,使审计人员独立性得到保证,审计工作量大幅减少且精准度大幅增加,实现审计全程覆盖,使其从事后事项转化为全程事项,提高审计结果的利用率,扩大审计结果的社会影响力,让"假脱贫和数字脱贫"问题得到解决,实现精准扶贫,助力脱贫攻坚决胜.     

扶贫信贷资金管理中的“五不”问题亟待解决

审计部门在扶贫资金审计中发现，扶贫信贷资金管理中存在以下“五不”问题：     

就业扶贫“广安做法”

四川省2016年确定的5个首批脱贫摘帽县中,广安市就有广安区、前锋区、华蓥市3个。结合广安实际,市委市政府提出,广安要勇为全省脱贫攻坚树旗帜、树标杆、做示范。“扶持生产和就业发展一批”作为脱贫攻坚“五个一批”的路径之首,就业扶贫必须要出经验、做样板。根据要求,广安着力创新工作举措,先行先试了一系列就业扶贫举措.     

加强扶贫资金审计 充分发挥审计在扶贫攻坚中的作用─—全国扶贫资金审计工作会议在沈阳举行

加强扶贫资金审计充分发挥审计在扶贫攻坚中的作用─—全国扶贫资金审计工作会议在沈阳举行７月３１日全国扶贫资金审计情况汇报会在沈阳市辽审宾馆举行。国家审计署农业司及来自全国各地的省（自治区）直辖市的５０多位代表参加了会议。这次会议以汇报成果、研究问题、总...     

合肥物协:社区扶贫要善于谋划、强化落实

2021年2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中国物业管理协会荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号,这份光荣属于全国物业管理行业和所有参与中国物协扶贫工作的单位与个人。本刊本期选登了部分地方协会及物业服务企业在扶贫攻坚行动中的先进事迹,充分展示了物业人的责任感和担当精神。     

广西河池地区审计局包村扶贫侧记

１９９７年春节前夕，一辆面包车缓缓开进都安瑶族自治县下坳乡府，“地区审计局的扶贫队员来了”“党的干部来了”在寒冷中等待许久的兴旺村村民，急忙卸下进村队员的行李，手提肩挑进山去了。从此，包村扶贫的地区审计局与兴旺村村民并肩扶贫攻坚，打了一场前所未有的反贫困硬仗，谱写了一曲足以感昭日月的壮歌……远在深山结“穷亲”被深深淹埋在桂西大石山区中的兴旺村，全村１６个村民小组，２６０户人家。１９９５年底，聚居在这里的１１８５个壮汉瑶苗，仍然在温饱线下挣扎、在不堪入目的羞涩中喟叹，年人均粮食不足２００斤，收入不…     

精准产业扶贫政绩工程的审计治理研究

精准产业扶贫是“脱贫不返贫”的基础性工程,是实现脱贫的根本之策。2020年必须全面脱贫的扶贫考核压力可能驱使扶贫干部因经济人本性而实施“政绩工程”化安排,以实现精准产业扶贫的脱贫功能短期最大化,而作为国家治理重要组成部分的政府审计能对产业扶贫政绩工程发挥抑制作用。文章构建自回归模型,通过脱贫成效可持续性度量产业扶贫政绩工程,以H省2014—2017年的县级数据为样本,实证检验政府审计对精准产业扶贫的脱贫成效可持续性的促进作用,研究发现,加大政府审计规模对实现产业扶贫脱贫长效性有促进作用,但政府审计的监督功能和咨询建议功能的促进作用不显著。基于此,提出要完善政府审计对产业扶贫政绩工程的治理功能,考核指标设计要统筹考虑利益相关者诉求,以及降低产业扶贫“增产不增收”风险等政策建议。     

聚焦“两不愁三保障”深化扶贫审计工作

2019年4月,习近平总书记在重庆考察调研期间主持召开解决"两不愁三保障"突出问题座谈会并发表重要讲话。聚焦习近平总书记对脱贫攻坚工作的关注和要求,回顾近年扶贫审计实施过程中存在的一些突出问题,审计机关如何在今后的扶贫审计中聚焦"两不愁三保障"服务脱贫攻坚战,是亟待解决的重要课题。     

蒙山脚下审计情——平邑县审计局扶贫帮困纪事

平邑县地处沂蒙山区,是用烈士鲜血染红的地方,曾是全国273个重点贫困县之一。近几年来,平邑县审计局积极参与县委、县政府实施的扶贫攻坚战略,审计不忘帮困助学。平邑审计人用自己的行动实践着“三个代表”,书写着审计人的真情。情注“四动工程”临涧乡岭后村是贫困县里的贫困村。全村42户136口人,人均耕地0.4亩,人均收入仅有650元,工副业项目一片空白,五年间全村没娶进一个媳妇……以部门拉动、企业带动、领导促动、驻点推动的“四动”扶贫工程实施以来,岭后村成了平邑县审计局的帮扶对象。如何让这样一个穷山村尽快脱贫,一直牵动着局领导…     

如何充分发挥财政职能作用努力做好新时期扶贫工作

1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，我区围绕解决农牧区贫困人口的温饱问题，加大领导力度、投入力度和工作力度，扶贫开发取得了显成效。1994至2000年七年间，累计解决了132万贫困人口的温饱问题，占在册贫困人口总数176万人的75％，全区贫困发生率从1994年的20％下降到2000年底的4．4％。贫困地区基础设施建设、农业综合生产能力、农牧民人均纯收入都有明显的提高和改善。“八七”扶贫攻坚阶段性的胜利，为我区新时期的扶贫工作打下了良好的基础。