浅论开发性金融——打破我国中小企业融资制约瓶颈的得力之策

一、开发性金融的含义 开发性金融是以政府信用为基础，市场业绩为支柱。通过政府的组织增信，实现发展目标，有效解决社会经济发展中物质与制度制约的一种资金融通方式。开发性金融既不同于政策性金融，也有别于商业性金融。对于政策性金融而言，开发性金融更多地关注市场的运作；而对商业性金融来说，开发性金融则是以国家信用为基础，虽然也是通过开发市场来获取某种程度上的盈利。但并不是以利润最大化为经营目标的。开发性金融更为关注的是社会发展目标，同时也可以推动市场建设和各项制度的完善。     

开发性金融如何介入中小企业融资

作为政策性金融的一部分，开发性金融以国家信用为基础，以开发性政策为先导．完善市场所需要的融资平台，弥补融资市场和金融制度的不足，从而引导商业性金融机构和合作性金融机构为中小企业融资服务.     

浅析开发性金融、政策性金融、商业性金融的内涵、功能与边界

开发性金融、政策性金融、商业性金融是现代金融体系的重要组成部分,政策性金融是商业性金融的重要补充,开发性金融是政策性金融在引入市场运作原理下发展的新阶段。本文通过浅析开发性金融、政策性金融、商业性金融的内涵、功能与边界,为构建开发性金融、政策性金融、商业性金融分工合理、相互补充、有效协作的金融体系提供理论指导建议。     

开发性金融将化解中小企业融资困境

开发性金融既不是政策性金融，也有别于商业性金融。在国际上，最早的开发性金融出现在距今150年以前，目前已经为中小企业融资困境化解发挥了巨大作用。在中国内地现在开发性金融也越来越关注中小企业融资问题。     

政策性金融的转型之困

为加快建立社会主义市场经济体制，我国于1994年进行了计划、财税和金融体制改革，其中金融体制改革的一项重要内容就是成立3家政策性银行，目的是将四大国有专业银行的政策性业务分离出来，推动国有专业银行的商业化运作。经过十余年的发展，政策性金融已成为我国金融体系重要的组成部分，为我国经济建设作出了积极的贡献。一是政策性银行的成立和发展，不仅实现了商业性金融与政策性金融的分离，为国有专业银行实现商业化运作创造了条件，而且进一步明晰了银行体系各组成部分的功能差异。二是政策性金融按照不同时期国家经济发展战略和宏观经济政策的要求，分别从各自业务范围出发，支持国家了国家的经济建设，促进了我国的经济发展与转型。三是政策性金融机构通过自身不断的探索实践，逐步形成了良性的发展机制。例如，国家开发银行以国家信用为基础，通过市场建设和信用建设，形成了独特的发展模式，成功实现了由政策性金融向开发性金融的发展，在贯彻国家战略意图和政策导向的同时创造出良好的业绩。但随着我国市场经济的逐步完善，国家的发展战略在不断地进行调整，政策性银行的经营环境发生了新的变化，结合新的形势和发展需要，加快政策性金融的发展和转型已成为金融改革的一项重要内容。     

以开发性金融推进廉租房建设的思考

一、背景 开发性金融的核心是以国家信用为基础，以市场业绩为支柱，实现政府目标。它是社会主义市场经济制度建设的先行者和开拓者，是现阶段我国银行主导型金融体制的先锋，在我国构建社会主义和谐社会的过程中承担着不可替代的功能。当前国家开发银行的主要任务，就是要以科学发展观为指导，     

开发性金融支持重庆经济发展的分析

开发性金融是政策性金融的深化和发展．是实现政府发展目标．弥补制度缺损和市场失灵．维护国家经济金融安全．增强竞争力的一种金融形式。近年来，开发性金融已成为支持重庆经济建设与社会发展的一支重要力量，对重庆市重点建设领域和经济发展薄弱环节的金融支持功能日益突出．在促进重庆市经济社会全面协调可持续发展中发挥了积极作用。     

地方政府在开发性金融中的组织协调作用

我国开发性金融是金融的重要组成部分，由于其具有较强的政策性、政策执行能力，能够弥补市场、信用的缺损，已成为我国社会主义市场经济制度建设的先行者和开拓者，是现阶段我国银行主导型金融体制的先锋，在支持经济社会发展、防范金融与债务风险和落实宏观调控政策措施等方面发挥着重要作用。     

开发性融资中的风险管理

一、开发性融资 本文所述开发性融资，是指在市场缺失和市场机制形成不充分的条件下，由政府给予某些支持，运用金融机制，开发市场、建设市场，以带领商业性金融推进发展经济的融资关系和金融活动的总和。     

论开发性金融与商业性金融的互补与合作

开发性金融与商业性金融是现代金融系统中的重要组成部分.在市场经济的背景下,经济体制赋予了开发性金融与商业性金融不同的特征与使命,使得二者在经济社会中扮演着不同的角色,共同推进金融的深化与发展.本文在分析开发性金融与商业性金融互补关系的基础上总结出两种金融形式的合作模式,为两者的进一步合作提供广阔的空间.     

开发性金融理论问题研究——弥补政策性金融的开发性金融

本文分析了政策性金融和开发性金融的运作方式，利用模型对政策性金融和开发性金融下政府、银行和企业行为的效率进行了对比。通过挑选企业和监督企业的过程，说明了在开发性金融的融资模式下，融资效率更高。开发性金融有别于政策性金融，它是一种独立的金融形态。     

围绕国家发展战略 致力于实现政府目标——国家开发银行山东省分行行长于泽水谈开发性金融

面对政府与市场,一方面作为银行,一方面又是政府的开发性金融机构,国家开发银行如何解决国家责任与企业经营之间的双重矛盾?如何应对经济波动与制度缺失对其带来的双重考验?近日,笔者就开发性金融有关问题专门走访了开行山东省分行行长于泽水。笔者:我们注意到,过去说到开发银行的时候,总是用政策性银行这个称谓,而现在人们更多地称它为政府的开发性金融机构。那么,开发性金融的具体内涵是什么?于泽水:可以说,从政策性银行到开发性金融机构,意味着开行已经不是靠补贴了。我们有自己的市场业绩和市场活力,在市场上能够自主发展,能够主动地用…     

海南金融:当务之急大改革

今年一月初,北京.在全国经济工作会议上,李鹏总理发表了重要的讲话,讲话中指出:金融体制改革已是当务之急.要通过改革,建立强有力的中央银行调控体系,使中国人民银行成为真正的中央银行,能够有效地制定和实施货币政策,具有调控货币供应量和保持币值稳定的能力.要组建若干政策性银行、专业银行转为商业性银行,以实现政策性金融和商业性金融的分离.各级政府要支持银行工作,使银行能够履行自己的职责.银行也要自觉地接受国家的宏观调控,在改革和发展中更好地发挥作用.李鹏总理还指出:我们要进一步改革外汇管理体制,逐步建立起以市场供求为基础的有管理的单一的浮动汇率制度,形成合理的汇率和调控机制.     

日本金融机构的政策性业务

二战后,日本经济迅速崛起。究其原因,这与日本完善而成熟的金融体制有着密切关系。而日本金融体制成功的一个重要因素在于:日本金融制度中不仅具有灵活的商业性业务,而且有其独特而有效的宏观控制机制和恰到好处的政策性业务。因此研究日本金融机构的政策性,是非常必要的。一、政策性业务的概念金融机构的政策性业务是相对商业性业务而言的。在日本,金融机构的商业性业务是各类金融机构在日本银行规定的经营范围内,出于对自身利益的追求而开展的各种业务,其最大特点是以经营者对自身初始利益的选择作为决策的目标,在日本各类金融机     

开发性金融哲学思考

本文讨论了开发性金融理论与实践的哲学基础.从认识论与实践论相结合的角度,分析信用活动的本质、特性和规律,认为:信用活动作为社会的基础活动,既反映现实存在又创造新的存在;信用是可以建设的,信用建设是可以推动的,开发性金融实践可以加快信用体制建设.国家开发银行作为政府的开发性金融机构,发挥主观能动性,在不成熟信用与成熟信用之间寻找转化条件,在社会经济发展基础性领域和比较薄弱的领域,大力推动市场信用体制建设,形成了一些重要的发展理念.     

科技创新型中小企业成长的政策性金融支持机理分析及体系构建

科技创新型中小企业在实现我国经济发展方式转变、经济结构调整及提升自主创新能力方面发挥着重要的作用。然而,以审慎经营和追求利润最大化为目标的商业性金融不愿对其提供资金支持,融资难已成为制约企业成长的瓶颈。为弥补市场失灵,政策性金融应充分发挥其特有的政策导向与资金扶持、首倡诱导与虹吸扩张功能,在企业成长的初期阶段,构建政策性金融体系以支持并诱导更多商业性金融支持科技创新型中小企业的成长。     

“科技型中小企业融资”专题:银行篇——国家开发银行的科技贷款

<正> 国家开发银行简介国家开发银行是直属国务院领导的政策性金融机构,于1994年3月正式成立,注册资金500亿元人民币。国家开发银行贯彻"既要防范金融风险,又要支持经济建设"的方针,主要任务是:根据政府的发展战略和重点,筹集和引导境内外资金,缓解和消除经济社会发展中的瓶颈制约,促进经济社会协调全面可持续发展。重点支持基础设施、基础产业、支柱产业以及高新技术产业等项目及其配套工程的?建设。国家开发银行的目标是建设国际一流市场业绩的开发性金融机构。在运行中,以国家信用为基础,以市场业绩为支柱,通过建     

开发性金融支持新农村建设实践与问题研究

金融作为现代经济的核心和命脉，应成为新农村建设资金有效配置的澎湃动力。作为国家的开发性金融机构，国家开发银行深入贯彻落实科学发展观，立足于“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的指导原则，充分发挥开发性金融的重要作用，用开发性金融的方法，通过融资推动，以有形的基础设施和资源开发等项目建设，带动无形的市场建设和信用建设，在农村地区推动建立平等的融资体系，开创新农村建设的新局面。本文以山东省为例，就开发性金融支持新农村建设实践与问题进行深入探讨。     

借鉴国外经验 促进我国西部地区金融发展政策建议

国际上,很多发达国家通过政策性金融支持欠发达地区建立完善的金融服务体系,重点支持农业和中小企业发展.以韩国和印度为例,韩国政策性银行明确规定支持的中小企业目标、流程及领域,保证政策性银行的贷款安全;印度主要支持基层农业发展,建立多层的金融服务体系,由商业性金融来推动政策性支持业务,解决了农业资金短缺问题.我国东、西部地区经济非均衡发展越来越严重,金融资源供给短缺,严重影响当地经济发展.因此,我国也应参考国际成功经验,实施差异的宏观经济政策来支持农业和中小企业发展.     

1978年以来的农村金融体制改革:政策演变与路径分析

1978年以来农村金融体制改革经历了以农业银行为主体、以农村信用社为基础、非正规金融为补充的金融体系初步形成和以农村信用社改革为主体、政策性金融和商业性金融相互分工、非正规金融受到压制、正规金融体系得以深化的两个阶段。农村金融体制改革,是政府主导型的强制性制度变迁,沿袭正规金融体系及机构,压制非正规金融的诱致性制度变迁,忽视金融机构的基本功能,具有显著的路径依赖特征。应结合两种变迁方式,逐渐转变到以诱致性变迁为主的路径。农村金融改革迈向现代化的过程中,需要多样化多层次的制度供给。