关于市政公用事业改革中价格问题的若干思考

为了及时了解和掌握市政公用事业改革对价格的要求和影响，研究提出公用事业改革过程中应注意的价格问题和应采取的对策措施，确保济南市市政公用事业改革稳步进行，最近，我们对济南市及部分城市市政公用事业改革情况进行了深入细致的调查研究。从调研情况看，近年来，我国大力推进市政公用事业市场化，许多地方在自来     

我国市政公用事业价格监管的问题与对策

市政公用事业的特殊性要求必须对其进行价格监管。我国近年来价格监管的透明度和科学性在不断增强,但在市政公用事业价格的制定和调整中,公众的质疑却不断升级。究其原因,既有价格监管自身的问题,也有市政公用事业改革带来的问题。在价格监管方面,未来需要从规范程序、加强成本监管、完善定价方法、提高监管机构监管能力和消费者参与能力几个方面加以完善。     

坚持放管结合 加强事中事后监管

按照党的十八届三中全会精神,新一轮价格改革的目标是形成市场决定价格的机制,这要求价格改革应当坚持放管结合,在放的同时同步加强事中事后监管。一方面,坚决放开所有具备竞争条件、能由市场形成的价格,政府定价的范围限于重要公用事业、公益性服务和网络自然垄断环节。另一方面,加强事中事后监管,建立健全市场价格行为规范,坚决制止欺诈、哄抬、垄断等违法行为,维护正常的市场价格秩序。     

市政公用事业民营化分析

本文从资源配置效率、价格机制、投资结构三个方面介绍了对市政公用事业进行民营化的原因.分析了市政公用事业民营化的三种模式,提出了从进入、价格,普遍服务等方面对市政公用事业进行监管,以提高公用事业的效率.     

国外市政公用事业政府监管实践及对我国的启示

英美两国政府对公用事业的监管都是以法律为依托,都拥有相对独立的监管机构,并对监管机构实行了较为完善的监督机制。但两国市政公用事业监管却有不同模式的监管机构、不同监管机构的内部治理结构和不同的价格监管方式。这对我国市政公用事业监管的启示是：公用事业市场化改革的模式要适合本国国情;完善立法是公用事业监管的保障;保证监管机构的独立性;对监管机构实施有效管制。     

试论我国公用事业的价格管制问题

公用事业具有自然垄断的特性,自然垄断产业的价格由政府定价或政府指导定价。政府进行价格管制有保障社会公平、抑制垄断价格、提高企业效率等作用。目前我国公用事业价格管制中还存在诸多问题,建议应该对公用事业企业建立成本约束机制、构建合适的价格管制模型、完善价格听证会制度、对价格管制机构进行监督、逐步引入竞争机制等方面入手。     

输配电价格改革的意义、任务及配套措施

<正>垄断性行业价格监管是市场经济国家的重要职能。我国正在推进的输配电价格改革试点工作,力图将现代监管理念和方法与我国电价监管实践相结合,初步形成合理、公平的输配电价格体系。一、输配电价格改革的意义党的十八届三中全会决定和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见(中发〔2015〕28号)》均明确了政府定价范围主要限定在重要的公用事业、公益性服务和自然垄断环节,放开竞争性环节和竞争领域价格     

国际视角下中国成品油市场化定价机制研究

我国成品油定价机制先后经历了政府完全管制价格、包干双轨制价格、逐步市场化价格等多个阶段,时至今日依然没有破除垄断,建立由市场定价的模式.借鉴美国、日本、韩国等国家的成品油定价机制,分析市场化定价机制与我国成品油定价机制在价格形成机制、成本构成、调控模式、监管手段等方面的差别,并重点分析了生产成本、供求关系、替代能源发展情况、垄断因素等影响成品油价格的因素,提出应从加快健全国内相关制度环境、引进成品油市场竞争机制、发展石油期货市场、建立油价波动避险体系和石油储备体系等几个方面入手,推进我国成品油市场化定价机制的形成与完善.     

公用事业提价的成因及对策

本文以分析公用事业市场化改革中的提价现象为研究内容,分析了公用事业价格形成机制及其提价成因、后果,并提出了应对公用事业提价的价格管制对策。     

城市燃气企业配气价格和售气价格定价研究——基于“管住中间、放开两头”改革目标

天然气是一种有助于实现“双碳”目标的清洁能源,但由于其一定程度上的垄断和公用事业属性,国内燃气产业链的供需价格长期处于被行政监管状态。2021年国家发展改革委提出“管住中间、放开两头”的气价改革目标,在有效监管配气价格的同时,探索推进购气价格与售气价格的市场化定价机制和联动机制。城市燃气企业作为天然气终端应用的“最后一公里”和终端用户的“燃气快递员”,本文重点研究其配气价格和售气价格定价问题。基于“管住中间、放开两头”的改革目标和前人研究成果：本文首先根据“准许成本+合理收益”的监管思路,提出一个配气价格定价模型;然后根据“市场净回值法”和多路气源的市场化联动机制,推导一个售气价格定价模型;最后总结研究成果,提出梳理好适用范围、把握好改革节奏、协调好价格联动和规划好气源基础共4点政策建议,供参考探讨。     

我国公用事业价格形成机制问题研究

在市场经济条件下,为公用事业价格的形成作好制度安排,以形成合理的公用事业价格形成机制,是我国公用事业价格规制改革的一项重要内容.本文拟通过对当前公用事业价格形成中存在问题的分析,提出进一步完善公用事业价格形成机制的对策.     

市政公用事业改革取得较大成就

“十五”期间,在国家政策的大力支持下,市政公用事业取得了较大成就,为新世纪市政公用事业发展奠定了坚实的基础。一．引入市场机制,市政公用事业改革取得新进展目前,城市公共交通、供水、燃气、环卫等行业普遍引入竞争机制, 污水垃圾处理产业化稳步推进,市政公用事业投资、建设、运营市场全方位开放,行业垄断和地区垄断局     

公用企业价格垄断行为及反垄断规制

公用企业的价格垄断行为弱化了市场竞争与价格机制,导致企业效率低下,阻碍了产业结构的优化升级,损害了消费者的合法权益.为此,必须在公用事业领域全面实施反价格垄断,通过减少行政审批、引入竞争机制、采用不同的定价模式、健全价格听证制度、建立统一的价格管制机构以及完善相关立法等举措,促进公用企业政治体制与经济体制的改革.     

浅议市政公用事业管理体制创新

我国在市政公用事业的改革方面总体上滞后于其它经济领域改革进程,政府职能转变不到位,市场化发育程度仍然较低,市政公用产品仍然短缺.随着城市化进程的加快,必须按照建立社会主义市场经济体制的要求,加快推进城市市政公用事业管理体制改革,政企分开,使城市政府更好地承担起对市政公用事业的发展规划和监督管理职能,从市政公用事业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者、规则的制定者和监督者.     

电价改革的关键是打破行政垄断引入竞争机制

2001年既是我国的“管理年”,又是“反垄断年”。在日渐强烈的反垄断呼声中,对电价的垄断问题的反映可谓名列前茅,被国家列为整顿和规范市场竞争秩序的重中之重。长期以来,电力的垄断地位,严重制约着电力市场价格机制和形成,阻碍着电价行为的规范,影响着电力资源的优化配置,成为电价改革的一大难点。要实现电力价格形成市场化、价格行为规范化,价格管理法制化的电价改革目标,必须深化改革,打破电力垄断,引入市场竞争机制,充分发挥市场在国家宏观调控下优化社会资源配置的基础作用,以适应市场竞争形势的需要。因此,研究垄断对电价市场形成机制的制约性,分析电价改革的必然性,探讨电价改革目标的合理性,对于大力推进电力体制改革,打破垄断,建立电力有限市场竞争机制,促进电力事业发展,尤为重要。     

推进价格改革 服务经济强省建设

陕西价格改革近年来取得了重大成就。市场形成价格机制基本建立,价格调控取得新进展,价格监管迈出新步伐,价格法制工作再上新台阶,价格服务功能进一步拓展和强化。这些无疑为推进陕西市场化进程,促进经济结构调整和陕西经济持续、快速、健康发展做出了重要贡献。但也应看到,陕西在价格监管和价格形成机制方面还存在一些突出问题,概括地讲,主要表现在以下几个方面:     

浅谈基层介入反价格垄断工作应具备的四种能力

《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确指出:"加强市场价格监管和反垄断执法,为经济社会发展营造良好价格环境",这无疑为今后的反价格垄断工作指明了方向。作为基层价格监管人员,必须深刻认识当前和今后一段时间介入反价格垄断工作的重要性,及时调整思路,审时度势,苦练内功,为主动适应反价格垄断执法的新形势、新要求、新常态作好全方位的能力和素质准备。     

中国式现代化建设中的价格理论创新与重点领域价格改革——中国价格协会高校价格理论与教学研究专业委员会第37次年会观点综述

价格改革是构建更加完善要素市场化配置体制机制、加快建设全国统一大市场、推进经济高质量发展的必然要求。本届年会围绕“价格理论创新与重点领域价格改革”这一主题设立了三个平行论坛，围绕“数字化转型与价格形成机制“”经济高质量发展与广义价格学研究”“中国式现代化下的价格理论与实践”进行了深入研讨。本届年会认为在中国式现代化建设中，需更加重视数字经济为市场定价增添的新要素和新特点，着力推进重点领域价格监管和价格调控。价格改革要在促进要素自由流动，提升配置效率，助推“双碳”目标实现，畅通经济循环中发挥更加重要的作用。     

完善广州市公用事业价格动态调整机制的思考

正党的十八届三中全会强调指出,要完善主要由市场决定价格的机制,建立公开透明的定价机制和规则。围绕使市场在资源配置中起决定性作用,加快公用事业价格调整机制改革,成为物价部门转变职能、适应新形势亟待解决的课题。一、建立公用事业价格动态调整机制的必要性城市公用事业是指为城镇居民生产和生活提供必需、普遍服务的行业,包括供水、供电、供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等,直接关系到市民利益和生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展。改革开放以来,广州市逐步以市场化为导向推进公用事业价格改     

我国公用事业行业价格规制探讨

政府对公用事业行业的价格进行监管规制对于保障民生、确保企业可持续发展、维护社会公平均有重要意义。但是目前我国的公用事业行业价格规制还存在诸多问题。本文以我国公用事业行业价格规制为探讨对象,探讨我国公共事业价格规制的现状和存在的主要问题,并提出相关对策建议。