对于若干警务实践的经济学思考

面对新时期、新阶段和人民群众对公安工作的新期待、新要求。要实现公安工作和队伍建设的跨越式发展,推动公安工作加速走向现代化,如何运用公共经济学理论分析和把握警务实践活动,已越来越受到广泛重视。通过结合公安实践工作及其所蕴涵的公共经济学原理,来探讨和解决公安工作中的实际问题,从而实现警务实践的效率优化,更好地服务于公安实践工作,是处于社会转型期下公安工作发展的一个方向,也是构建服务型公安机关的迫切要求。     

事业单位改革过程中的甄别问题研究

合理甄别事业单位是事业单位改革的前提和基础,改革以来事业单位在快速发展的同时出现了职能行政化和过度市场化的倾向,政府、公共服务组织与企业在公共服务提供方面职能发生错位。文章从经济学对公共产品的定义以及事业单位提供公共服务的性质角度对从事公共服务的事业单位进行了重新分类,并根据不同类别的事业单位提出了不同的改革建议。     

西北地区实现基本公共服务均等化对策研究

当前,西北地区基本公共服务与发达地区相比差距很大。其根本原因在于公共财政体制不健全、政府职能不清、政府公共产品供给成本高昂、供给体制存在缺陷。西北地区要实现区域之间基本公共服务均等化,就必须完善以推进公共服务均等化为目标的公共财政体制,强化政府基本公共服务职能,建立西北地区城乡统一的公共服务体制,加强西北地区基本公共服务体系规划工作,降低基本公共服务的提供成本。     

加快公共服务均等化步伐的路径探讨

公共服务是政府满足社会公共需求、提供公共产品的劳务和服务行为的总称.公共服务均等化是现代政府的一项基本职能.目前,我国政府公共服务职能偏弱,必须通过强化政府公共服务职能,满足民众日益增长的公共需求,才能实现构建和谐社会的目的.     

如何使政府做正确的事和正确地做事

政府转型的方向是从过去管经济、管生产、管分配的那样一个政府逐步向提供公共服务政府转变。从中央政府看,履行的公共服务职能,包括国防、外交以及宏观调控等。从地方政府的角度看,履行的公共职能(中央政府也要执行这些职能)有三大方面:第一方面是公共基础设施,包括城市化的基础建设,社会所需要的公共"硬件"的组成部分;第二方面就是社会和市场的规则,包括法制建设、市场规则、维护处理各种经济矛盾所要遵循的公平原则;第三方面就是社会保障,包括对失业、贫困等群体给予一定的救济保障,对社会平等目标的追求,还包括社会保险等各类公共服务。     

论加强和完善农村公共服务

一、公共服务及其特点 公共服务（publicsewice）这一概念最初来源于经济学对公共物品特性的分析,在传统经济学中,经济学家以是否具有非排他性和非竞争性来区分公共物品与私人物品。本文中的公共服务是一种广义的概念,即主要由政府或其他公共部门提供的具有非竞争性、非排他性的用以满足公共需求的产品和服务。     

对我国转型期行政体制创新的几点思考

当前 ,我国正处于体制转型时期。为了与生产力发展要求相适应 ,与社会主义市场经济体制的建立与完善相适应 ,必须建立起一个灵活高效、协调制衡的行政体制和一支高素质的技术精英队伍。从政府经济学的角度来讲 ,就是要按照社会生产力的发展要求 ,运用市场机制促使公共管理水平和公共服务绩效的提高。     

地方政府财政自主权浅析

在深化地方财政改革中，必须赋予地方各级政府与其职能相适应的以下三个方面的基本财政自主权：１．地方公共服务供应自主权公共财政理论认为，从效率和公平的角度判断，财政的稳定和再分配职能应放在中央一级，配置职能则应尽可能放在地方各级。据此，市场经济条件下地方政府应该扮演的最重要和最基本的角色，是按照辖区内居民的意愿提供所需要的地方公共服务，而这也正是地方政府和地方财政赖以存在的基本经济理由。这一理由事实上要求赋予地方政府在供应地方公共服务方面具有基本自主权。也就是说，地方政府要能够自主确定本辖区的公共服…     

浅析政治权力的制约机制

孟德斯鸠说:"有权力的人会使用权力直到遇到有界限的地方才会停止."从经济学角度分析,掌握公共权力的人首先是"经济人",权力异化的现象司空见惯,因此为了保证权力的公共性,有效提供公共服务,对权力的制约不容忽视.     

政府扶持农业保险发展的经济学分析

从公共经济学的角度看,农业保险属于混合产品中的第三种类型,是具有利益外溢特征的产品.农业保险既具有公共产品又具有私人产品的性质,存在正外部性,使消费者和供给者的成本利益失衡,而供需双方又都无法确切地对正外部性效用进行收费,最终导致效率的损失.因此市场经济要求政府发挥其职能对市场失效进行调解,根据我国国情,政府可以从经济、法律和行政角度加大对农业保险的扶持,从而实现农业保险产品资源配置的最优.     

转变政府职能 建设服务型政府

随着经济社会的全面转型，人民群众对政府提出了更高的要求，希望政府能够提供更广泛、更高质量的公共产品和服务。为了实现向服务型政府的转型，转变政府职能是核心问题。因此，要从强化我国政府公共服务职能入手，解决我国公共服务存在的问题。     

要正确处理好税与费的关系

能否正确处理好税与费的关系,是直接关系到政府部门能否真正按照市场经济的要求转换职能、国家财政能否真正得以振兴、国民收入分配结构和方式能否真正得以完善的一个重要问题。本文就此谈点个人浅见。 一、要明确税收和费用的涵义,以及两者在政府收入体系中的地位和作用。政府的活动是为企业和居民提供公共服务的,依公共经济学的观点,也即为     

低保制度是地方性公共服务吗?

本文从公共经济学的视角,分析了低保制度的属性,明确指出低保制度应是全国性公共服务而不是地方性公共服务,阐述了低保制度属于全国性公共服务的现实意义有助于明确中央政府在低保制度建设中的职责、有助于实现基本公共服务均等化、有助于推进社会保障城乡统筹;同时在低保制度是全国性公共服务的框架下,探讨了农村低保制度的供给问题。     

基于公共产品理论的政府经济职能强化研究

公共产品理论,是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。政府经济职能,是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能,主要包括宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理等经济职能。由上可见,公共产品理论是政府经济职能的理论基础,政府经济职能是公共产品理论的有效实践,公共产品理论与政府经济职能密切相关,密不可分。     

经济学视角下激励的八大原则

激励作为管理的一项主要职能 ,已经得到了人们的普遍认可。文章从经济学的角度总结了成本收益原则、恰当的多样化原则等八大激励原则。     

公共服务供给中各级政府事权、财权划分问题研究

公共服务在经济学中也称为公共产品,有狭义和广义之分。狭义的公共产品主要是指能够直接为公众提供安全和社会福利水平的产品,如国防、外交、义务教育、公共卫生、基础设施等。广义的公共产品包括了市场经济中政府的所有职能,包括：宏观经济管理、政府管制：反垄断、再分配及狭义的公共产品。我国现阶段政府在宏观经济管理、政府管制、反垄断、再分配等方面已经引起了有关方面的重视,而对义务教育、公共卫生、基础设施等领域的研究和关注则相对不足。因此,本文的研究内容,将界定在狭义的公共产品范围内,重点放在义务教育、公共卫生等基础性公共服务领域。     

基于当前失地农民就业保障体系存在问题的制度经济学分析

失地农民作为弱势群体所面临的就业困难,是现阶段中国社会主义市场经济建设与构建和谐社会亟待解决的重大问题。从制度经济学的角度分析,地方政府发展理念的不科学、征地安置政策目标缺少“可持续生计”、政府公共服务行政职能缺位、就业服务缺乏针对性等,是失地农民的就业与再就业工作中存在的主要问题。     

以政府转型为重点建设和谐社会

按照建设和谐社会的要求,从满足老百姓日益增长的公共需求出发,实现政府公共服务理念创新。快速增长的公共需求与基本公共产品供给的严重不足,已对政府转型提出越来越迫切的要求。政府积极回应人们日益增长的公共需求,最重要的是实现公共服务理念的创新,加快推进以公共服务为中心的政府职能转变。●市场经济条件下,政府职能的本质是公共服务。在市场经济条件下,经济建设的主体是企业,是社会,政府的主要职能是为经济发展提供良好的市场环境和社会环境。无论是经济调节、市场监督,还是社会管理,其本质都是公共服务。这就要求把政府对经济的有效管理和控制,主要限定在公共服务的范围。强化公共服务理念和公共服务职能,是市场化改革新阶段以经济建设为中心对政府作用的客观要求:(1)考虑到我国是一个发展中的大国,政府要满足企业的公共需求,提供宏观调控和基础设施等经济性公共服务,为经济平稳较快增长创造条件;(2)政府面对公民日益增长的公共需求,要提供基本而有保障的教育、医疗、社会保障等社会性公共服务,着力解决社会再分配的问题,实现发展过程中的公平目标;(3)我国是一个转轨大国,政府还要努力推动改革进程,为经济、社会发展提供产权保护、市场规范等制度性公共服务。●扩大政府的公共服务职能是有效化解社会矛盾的基础和前提。随着公共需求的快速增长,人们日益迫切地要求政府为他们提供基本而有保障的公共产品和公共服务,人们越来越期望建设一个公开、透明和没有腐败的政府。现实生活中,一些地方政府重视招商引资,热衷于以批租土地为主要内容的经营城市,忽略了广大百姓的利益诉求。例如,一些城市房价上涨过快,与当地政府的主导和直接参与是分不开的,他们重视征地和建中高档住宅,忽视经济适用房和廉价租房。长期以来的这类行为,使政府的公共形象在广大百姓中大打折扣,并由此引发了新的社会矛盾和社会问题,并对经济的持续增长构成威胁。在市场经济体制框架初步建立的条件下,政府应当把自己的基本职能定位为公共服务,把主要注意力转移到加快解决就业、收入分配、社会保障等方面,积极促进社会事业的发展。这样,才能有效地缓解社会矛盾,解决经济、社会发展失衡的问题。●政府要鼓励和倡导先进文化,使经济增长伴随文化繁荣,这是建设和谐社会的重要条件。历史经验表明,财富的增长可以使人民富足和社会安定,也可能使人民不满,造成社会不稳定。因此不能认为经济增长能够解决所有的问题。如果缺乏文化和信仰,就会使功利主义盛行,对财富形成过高的预期,加剧人们心理的不平衡和各种社会资源的紧张程度,降低人们的幸福程度。我们必须清醒地看到,无论是政府还     

农村基层组织发展的经济学分析

农村基层组织是农村地区公共品与公共服务的供给者,农村基层组织的发展状况对农村社会的公共管理及农村经济的发展具有巨大的影响.目前,中西部地区尤其是偏远地区农村的基层组织发展很不均衡,本文从经济学的角度分析了农村基层组织发展不均衡的原因及其影响,并对如何发展农村基层组织提出了对策建议.     

地方财政风险的防范措施

一、进一步明确各级政府的职能。首先要明确各级政府的职能,处理好政府与市场的关系。政府应该从市场能够发挥作用的领域退出,成为公共服务型的政府。建立社会主义市场经济体制,应当让市场在资源配置方面发挥主要作用,将政府对市场的干预限定在市场失灵或失效的领域,政府主要的任务是提供市场不能提供或提供不足的公共产品。即使由政府负责提供的公共产品,也要区分生产与买单,鼓励民营经济参与公共产品的生产。在市场经济体制下,政府的职能应该是为市场主体服务,为企业创造良好的经营环境。二、完善公共财政体制。1.合理划分各级政府的事权…