宏观调控中的中央与地方政府的协调问题

近年固定资产投资过热的主要原因之一，是房地产投资过热引起，土地违法批租又是房地产过热的源头。在经济利益驱使下，地方政府难以同中央政府有关把好土地关的政策相协调。而实行土地年租制则可以减少地方政府的利益冲动，增加地方政府的财政收入，可使财权事权相对应，加强规划和行政立法，是理顺中央与地方政府的有效工具。     

中央与地方国有资产收益分配博弈问题研究

分税制以后,国有资产税后收益仍然一直保留在企业从未上缴,而且中央始终统一管理国有资产收益分配权,中央与地方国有资产收益分配问题悬而未决。十六大报告提出,国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。为了确保出资人的权益与义务,势必进行国有资产收益分配权关系改革,建立中央与地方政府分别依据国家资产所有权和占有使用权收缴国有资产收益的分配制度。     

水利灾害防治资金投入研究——基于中央与地方政府的博弈分析

我国水利灾害频繁发生,中央政府投入是水利灾害防治资金的主要来源。强化地方政府的投资意识,调动地方政府的投资积极性,是当前面临的重要问题。文章分析了中央与地方政府在水利灾害防治投资中的投入现状,建立讨价还价博弈模型对双方投资份额的决策行为进行分析,最后提出提高水利灾害防治资金效用的对策。     

我国中央政府与地方政府的利益博弈分析

市场化改革过程中,地方政府与中央政府间的利益博弈长期存在,并影响中央政府利益的实现和宏观调控政策的效果。通过博弈模型的分析,发现必须依靠制度与法制来建立“中央为主导,地方为主体”的政府间新型利益关系,才能实现地方政府和中央政府利益博弈的相对均衡。     

面对食品价格上涨地方政府宏观调控分析——以“兰州拉面限价风波”为例

2007年中国出现显著的物价上涨趋势，尤其是以猪肉为代表的食品价格上涨引起了全社会的关注。食品价格上涨深切地影响到了人民的日常生活。中央政府已经采取各种宏观调控政策来抑制和平稳物价，并且收到了一定的效果。然而，面对当前我国物价大幅度上涨尤其是食品价格上涨的宏观形势，地方政府又应该如何发挥其宏观调控职能，为地方百姓造福呢？下文以一时引起全国关注的“兰州拉面限价风波”为例做出分析，从中归纳出地方政府宏观调控的经验和教训以供参考。     

区域经济中地方政府行为的博弈分析——以京津冀地区为例

引入博弈论方法来研究京津冀三地的区域合作问题,把京津冀三方行政主体看作博弈的局中人,关注其中的"核心"问题--三方都能接受的利益分配方案、如何分配合作利益、如何建立有效的磋商机制以及协调机制的可行性与有效性.同时,提出应当在区域补偿、区域发展、产业布局三个方面寻求政策的改善.     

有限政府视域下的中央与地方税权划分问题研究——以我国当前的分税制格局为例

有限政府强调的是政府的有限性,其目的是为了预防公权力机构对社会生活的不必要干涉,因为这种干涉往往是高成本、低收益,甚至是负收益,不符合当前建设服务型政府的时代要求,更不符合经济学意义上的帕累托最优。税权作为政府权力的核心组成部分,更应当深入讨论其有限性。分税制格局下的中央政府与地方各级政府的税收划分构成了税权的纵向划分,而当前的我国税权纵向划分导致的利益格局无形中阻碍了政府公共服务职能的发挥。     

为什么宏观调控有时会成为“空”调?——整体博弈视角下的中央与地方关系

近年来,在中央与地方关系中,中央尽管总体上保持了强有力的控制,但某些政策被地方变相地抵制也是时而可见。理论上中央强有力的控制与此形成了悖论,中央亦可以采取分而治之及惩罚典型的方式抵消地方的反对,但惩罚本身的信息含义也是"双刃剑",大量惩罚反而会使地方形成政策失去执行力的共识。     

执政主体行动激励模式研究——以地方政府在“退耕还林”工程中“不作为”为例

执政主体作为政策的执行者有其自身特定的行动逻辑,其理性决策行为往往会与社会需要的最优行动不一致。当执政主体在政策执行中成本分摊与收益分摊的比率相等时,执政主体的行动规模或力度与社会最优情况相符合,而当该比率变化时,执政主体会受到激励而采取不作为或过度作为的决策行动。为使得执政主体所采取行动与社会需求一致,需要引入对执政主体的激励,并根据特定政策调整激励方式与力度,以最终使得执政主体完全按照社会需求进行行动决策。     

景区经营权转让中的地方政府行为研究——以凤凰城为例

景区经营权转让运作模式在取得巨大绩效的同时，也存在不少问题。以转让运作已逾5年的湘西凤凰城为个案，试图将景区转让运作置于政策行政生态域内，以景区制度变迁域中的地方政府及其行为为研究对象，对凤凰城转让中的地方政府行为及其效应进行实证分析，进而阐明地方政府在监管景区转让运作中的主要职能定位及行为调适，旨为优化转让模式提供决策参考。     

1946—1948年国民党中央政府与北平地方政府物价调控矛盾初探

抗日战争结束之后,北平重新归入中央政府的管理体系,但在中央与地方关系上却相当微妙。这种微妙的关系直接影响到北平的经济生活与高物价的调控。其中特别是经费的拨给与使用、中央宏观调控政策与地方执行、物资"禁"与"放"、外汇放开与物资管制四方面的矛盾尤其显得突出,政府治理本身的利弊得失在客观上也使得北平物价形势进一步高涨。     

我国中央政府对地方政府财政转移支付的效果分析

我国中央对地方政府财政转移支付的目标是通过转移支付制度,解决纵向和横向的财力不平衡,以实现公共服务的均等化。文章拟从纵向和横向的均衡目标出发,通过均等化指标的构建,分析我国财政转移支付的均衡能力,并提出要加大一般性转移支付的规模,进一步优化专项转移支付结构,逐步改革税收返还制度等措施。     

清代中央与地方财政分配关系的研究与借鉴

中央与地方的财政分配关系有史以来都是一个纷繁复杂的问题,对经济的长远稳定和发展至关重要。在清代,中央与地方的财政关系经历了中央集权型、地方分权型和中央与地方争权型3个阶段,中央与地方地财政关系的演变与社会性质、政府职能、经济等因素密切相关。当前中国的财政分权体制仍处于改革阶段,借鉴清代财政分配关系对完善中国财政分配体制有着重要意义。     

地方政府与辖区企业关系的理论分析

改革开放以来,我国地方政府与辖区企业之间呈现如下关系:地方政府为辖区企业提供公共产品,而辖区企业通过提供税收和增加就业服务于地方经济发展和社会稳定.从交易费用经济学的角度看,地方政府和辖区企业之间的这种关系,类似于某种隐含契约.     

楼市低迷背景下政府“救市”的原因分析

2008年以来,一向只涨不跌、成交旺盛的中国楼市出现了一些引人关注的变化.在房地产市场下滑迹象的刺激下,一些地方政府悄然推出"暖市"优惠政策.文章通过对地方政府在房地产市场中的行为分析,探讨了地方政府出手"救市"的行为根源.     

地方政府与企业税收合谋的一个博弈模型

地方政府与企业在税收征纳关系上存在利益冲突。但在税收计划管理体制下,客观存在着地方政府“买税”以及地方政府与企业税收合谋人为操纵税收收入进度现象。通过国内外研究文献的梳理和采用博弈论方法,构建了地方政府、企业与中央政府的三阶段博弈模型,论证了地方政府与企业税收合谋行为存在的客观必然性;提出应进一步推进以分税制为核心的财税体制改革、改革和完善税收计划管理体制,建立税务审计制度,加强税源监控力度,防止税源流失和保证财税收入。     

政府治理视角下的我国地方政府债务分析

政府治理是通过认识和界定政府、市场和社会组织之间的相互关系,确立政府治理理念,调整政府组织结构和权利运行机制,不断寻求最有效的管理现代市场经济和驾驭市场机制的政府行政模式。我国现阶段的巨额债务与政府主导下的经济发展方式有关,政府的过度参与与民众监督的乏力造成了政府治理的不完善。文章首先分析了政府治理理论的西方起源,然后以此借鉴分析我国地方政府债务的现状、成因并提出在改进我国政府治理的视角下改善债务规模的对策。     

我国地方政府电子采购的经济学分析

在网络经济条件下,政府采购的必然趋势就是利用电子商务平台,实现采购过程的电子化。文章在介绍我国地方政府电子采购现状的同时,对传统政府采购方式和电子采购方式的成本效益进行了比较分析,从交易过程、企业办事、政府采购动作三方面得出电子采购的成本优势:可以降低交易成本、服务成本和动作成本,为我国地方政府电子采购提供依据。     

地方政府竞争的正效应:一个蒂布特模型分析

蒂布特提出地方政府竞争理论后,很多学者对此理论进行了验证,并对其正效应予以认可。在蒂布特模型的框架下阐述地方政府竞争正效应的形成机理,提出了构建和维护地方政府竞争的良好规则,扩展地方政府竞争的政策含义。