关于商洛地区内审工作的调研报告

1998年,人民银行管理体制进行了重大改革.其中,原稽核部门"改制"为内审部门,人民银行内部监督体制由此也发生了重大变化.三年来中国人民银行西安分行全辖各级内审部门在内审职能定位,建章建制的基础上,认真履行职责,积极主动地开展工作,对促进人民银行加强内部管理,依法、公正、有效地履行央行职责起了应有的作用.     

依法履职务求实效 统筹兼顾力促发展——怎样做好基层人民银行法律事务工作

一、2007年人民银行西安分行法律事务工作取得了很好的成绩 2007年人民银行西安分行辖区各级行高度重视金融法制工作,法律事务部门在充分发挥职能作用的基础上.求真务实、开拓创新,突出特色、打造亮点,法律事务工作取得了新的进展,有一些工作走在全国人民银行系统的前列,一些好的做法在人民银行系统进行了推广.主要表现在:各项金融法制基础工作水平明显提升.建立了"三位一体"行政执法工作体制、法律风险防控工作机制和规范科学配套的法律服务工作制度,依法履职能力和内部管理水平进一步提高;先后推出了综合执法检查、行政执法"五结合"和"查处分离"的执法工作制度;行政许可文书"两联制"得到总行肯定并在全国推广;金融法制教育和宣传效果明显强化,推行了法制教育"三个结合".2007年人民银行西安分行各级法律事务部门、法制干部做了大量的工作,为基层人民银行依法履行职责起到了非常好的保障作用,除了个别历史遗留问题,全辖没有发生新的诉讼案件.     

内审文化建设研究

为了进一步丰富人民银行西安分行央行文化建设的成果,提升央行文化的品牌效应,促进内审事业又好又快发展,努力建设内审文化势在必行.本文就建设人民银行西安分行内审文化的重要性进行了分析,明确了西安分行内审文化的涵义,总结提炼出了西安分行内审文化核心价值观及内审精神,探索构建西安分行内审文化的途径.     

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7月19日．全国人大财经委副主任委员吴晓灵一行来人民银行西安分行就小额贷款公司发展现状和农村金融教育问题进行调研。人民银行西安分行党委书记、行长郭新明主持调研座谈会，陕西省金融办副主任滕西鹏、人行西安分行助理巡视员王晓红，分行有关部门负责人，陕西辖内部分中支、县支行的代表以及五家小额贷款公司代表参加了座谈会。     

城市信用社整顿处置工作中合并重组单一法人社的问题与建议

从2000年10月总行下发<关于对城市信用社整顿工作进行全面检查及进一步推进整顿工作的通知>以来,西安分行辖内城市信用社整顿处置工作在五省区政府和各级城市信用社整顿处置工作领导小组的组织领导下,取得了阶段性的成果.下一步工作的重点之一是合并重组,现就有关工作提出如下建议.     

加大创新驱动力度深入推动内审转型

内审转型是近年来人民银行内审工作的核心,本文论述了人民银行内审转型的必要性,回顾了过去三年西安分行在内审转型工作中取得的成绩,并结合实际对今后内审转型与发展提出了相关建议:放眼长远,建立健全内审工作转型与发展长效机制；百花齐放,继续推动审计模式转变；求真务实,切实提升内审质量.     

从严治党强化监督全面落实反腐倡廉各项工作任务--西安金融系统纪检监察工作会议综述

西安金融系统纪检监察工作会议暨中国人民银行西安分行纪检监察工作会议,于2001年1月19日至20日在西安召开.人民银行西安分行各中心支行纪委书记、各省区金融系统纪检监察特派员,陕西省辖内各省级金融机构纪委书记参加了会议.会议传达贯彻了中央纪委第五次全体会议、国务院廉政工作会议和全国金融系统纪检监察工作会议精神,全面回顾总结了2000年西安金融系统纪检监察工作,安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作.人民银行西安分行党委书记、行长叶英男同志代表分行党委在人民银行系统纪检监察工作会议上作了重要讲话.甘肃、宁夏、青海、新疆四省区纪检监察特派员办公室将另行召集各省级金融机构传达贯彻这次会议精神,并结合本辖区金融系统实际安排部署纪检监察工作.     

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2010年1月19—20日，中国人民银行西安分行工作会议在西安召开，西安分行行领导。辖区各中心支行、分行机关各部门主要负责人参加了会议，     

基层央行身处多重考核之境地

为保证年度工作任务的全面顺利完成,提高工作效率和质量,调动广大干部职工的积极性,更好地履行中央银行各项职责,人民银行西安分行早在2001年底就向辖区印发了<中国人民银行西安分行目标管理责任制实施办法>(以下简称<实施办法>),此<实施办法>第三十四条明确提出"本办法施行后,分行原则上不再安排其他考核评比活动".<实施办法>实行5年以来,部门单项考核评比活动非但没有减少,相反一年比一年盛行,很多工作形成了重复考核,不仅耗费了基层行大量的人、财、物力,同时,也给基层行增加了思想、工作等方面的负担.     

统一思想扎实工作为开创辖区央行工作新局面做出贡献

在加入世贸组织的第一年,在新世纪的又一个春天,党中央、国务院召开了对于我国金融业应对入世挑战具有重大而深远影响的全国金融工作会议.为了认真贯彻这次会议精神,2月28日至3月1日,人民银行西安分行召开了2002年工作会议.会上,党委书记、行长胡怀邦同志作了题为"依法履行职责,突出金融监管,努力开创辖区央行工作新局面"的工作报告,提出了人民银行西安分行工作的总体要求和具体工作任务.     

在深化上推进,在广度上拓展不断把学习宣传贯彻党的十六大精神引向深入

一、近半年来学习宣传贯彻十六大精神的基本特点 (一)党委重视,及时部署,把学习贯彻十六大精神作为首要政治任务来抓.十六大召开后,西安分行党委在及时学习领会十六大精神的基础上,下发了<关于认真学习宣传贯彻党的十六大精神的通知>分行党委宣传部拟定了十六大精神主要宣传工作安排,把学习宣传任务落实到党委有关部门和各级群众组织.各单位按照总行和分行党委的<通知>精神,认真贯彻胡锦涛同志提出的围绕主题、把握灵魂、狠抓落实和在深入人心上下功夫、在开拓创新上下功夫、在力求实效上下功夫的要求,结合各自实际,对学习贯彻工作做了全面部署,制定了具体实施计划.     

群策群力发挥作用积极推动扶贫开发工作深入开展

扶贫开发是全面建设小康社会和社会主义新农村的一项重要任务.党的十七届三中全会明确指出:"搞好新阶段扶贫开发工作,对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义,必须作为长期历史任务持之以恒地抓紧抓好."2006年以来,以人行西安分行为牵头单位的旬邑扶贫工作团,对旬邑县开展新一轮"两联一包"取得了显著效果.在新的形势下,如何深入贯彻落实科学发展观,把影响和制约旬邑贫困群众脱贫致富的主要问题找准找好,把新形势下推进扶贫开发工作的政策措施用足用活,进一步发挥人民银行西安分行在旬邑县扶贫开发工作中的作用,本文根据人行西安分行几年来的工作实践,在广泛开展调研、认真总结经验的基础上,形成如下调研报告.     

坚持与时俱进加大力度狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展--人民银行西安分行纪检监察工作会议综述

人民银行西安分行纪检监察工作会议2月24日在西安召开.会议传达贯彻了中央纪委三次全会和人民银行纪检监察工作会议精神,在回顾总结2003年西安分行辖区党风廉政建设和反腐败工作的基础上,安排部署了2004年党风廉政建设和反腐败工作任务.分行党委书记、行长敖惠诚同志代表分行党委作了题为<弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,全面推进辖区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶>的重要讲话,分行党委委员徐胜利同志代表分行纪委作了题为<坚持与时俱进,加大力度,狠抓落实,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展>的工作报告.     

撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注——基于西安分行辖区20个地市的调查

货币发行是中国人民银行最基本的职能,保证现金供应是货币发行工作的核心任务.近十年来,人民银行为集中力量履行新时期中央银行职能,撤并了部分县级发行库,减少了发行基金调运、保管风险,缓解了基层行人员不足的矛盾,节省了开支,符合鼓励非现金结算的方针.但货币发行服务辖内群众生产生活、服务金融机构人民币流通管理、反假货币等功能弱化.我们通过发放调查问卷的方式,对西安分行辖区20个地市中心支行(含分行营管部,下同)辖内撤并发行库县(市)的287个金融机构、3647名居民和储户进行了调查.调查显示:撤库县支行货币发行职能弱化问题值得关注.     

加强基础建设注重成果运用不断推动巡察工作向纵深发展

近年来,西安分行坚持"边组建、边巡察、边规范、边提高"的工作恶路,重点围绕巡察工作五个方面的内容,利用三年时间分批完成了对辖区47家地市州中心支行的第一轮巡察和对6家地市州中心支行的巡察"回头看"检查工作任务,充分发挥了巡察在服务央行工作大局中独特的监督作用,有力促进了西安分行辖区地市州中心支行领导班子建设和各项业务工作的长足发展,先后得到了总行纪委、总行巡察办公室领导的充分肯定和被巡察单位的普遍认可.     

全面贯彻十六大精神认真实践"三个代表"思想努力推动全辖人民银行各项工作再上新台阶

一、2002年全辖人民银行依法履行职责,初步实现了开创全辖央行工作新局面的阶段性目标 2002年,是西安分行全面开创新局面的一年,也是西北五省区金融业稳健发展的一年.一年来,全辖各级行以"三个代表"重要思想为指导,坚持从西北五省区的实际出发,按照"强化六个意识,实现六个突破"的总体工作思路,解放思想,转变作风,与时俱进,扎实工作,全面完成了各项工作任务,有力地支持了西北五省区经济快速健康发展和西部大开发战略的稳步实施.     

人民银行西安分行Shibor宣传推广工作成效显著

2007年1月4日,经过3个月的试运行,上海银行间同业拆放利率(Shanghai Interbank Offered Rate,简称Shibor)正式投入运行.从一季度开始,西安分行按照总行工作部署,有步骤、分阶段地在陕西辖内开展Shibor的宣传推广工作,使其影响力得以不断扩大,辐射领域不断拓展,在金融机构市场基础性产品以Shibor为基准定价的基础上.票据转贴现、票据回购、短期融资券等都逐步实现了以Shibor为基准的定价机制,为构建我国市场基准利率体系,推进利率市场化改革奠定了一定基础.     

在中国人民银行西安分行2002年工作会议上的讲话

同志们: 中国人民银行西安分行召开的2002年工作会议,是在全国金融工作会议对金融业改革和发展中若干重大问题指明了方向、对各级政府和金融部门提出了更高工作要求之际,人民银行西安分行召开的一次重要会议.人行西安分行胡怀邦行长邀请我参加这次会议,我是非常高兴的.首先,请允许我代表陕西省委、省政府对会议的召开表示热烈的祝贺,对来自西北五省区人民银行系统的会议代表表示亲切的问候.下面,我讲几点意见.     

与时俱进加大力度推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展

人民银行西安分行纪检监察工作会议3月4日在西安召开.会议传达贯彻了中央纪委第二次全会和人民银行纪检监察工作会议精神,回顾总结了2002年辖区金融纪检监察工作,安排部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作任务.分行党委书记、行长胡怀邦同志代表分行党委作了<与时俱进,开拓创新,努力开创全辖央行纪检监察工作新局面>的书面讲话:分行纪委书记张强同志作了<与时俱进,加大力度,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展>的工作报告.     

严格有效的内部管理是金融业安全高效稳健运行的前提和基础

加强内部管理是党中央、国务院对金融系统提出的要求.人民银行大区行成立以来,西安金融系统纪检特派员办公室紧密结合金融机构内部管理工作,树立加强防范、关口前移的指导思想,认真落实中央金融工委多次强调的要在内部管理上多作一些文章、多思考一些问题、多做一些工作的要求,积极参与和狠抓辖内各级人民银行内部管理工作.在分行党委领导下,在不断完善内控制度上动脑筋、在加强内部管理上做文章,不断探索并总结出了一些做法,推动了金融业的安全、高效、稳健运行.