数字经济营商环境:国际指标框架及政策指向

数字经济在全球范围内蓬勃发展,各国正加快制度转型步伐。世界银行、国际电信联盟、联合国等六个国际组织在开展各类国别评价时,均将数字经济营商环境相关指标纳入评价框架。归纳发现它们的共同关注点集中在数字基础设施、数字经济创新、竞争与消费者保护、数据与安全、监管和服务等五个方面。剖析评价指标背后的政策诉求,主要指向降低网络使用成本,促进数字红利分享;加快数字人才培养,培育创新文化;构建竞争性市场,落实平台责任;夯实网络安全根基,保护个人信息;引入监管沙盒,改善政府服务等。建议借鉴经验,加快构建我国数字经济营商环境评价体系,并纳入"放管服"改革体系作为重点部署,优先从短板环节切入,加快制度调整和政策供给。     

基于优化我国税收营商环境的思考

水美则鱼肥,土沃则稻香。良好的营商环境是企业开办、成长、壮大的基础,在一定程度上也可以反映出一个国家或者地区的软实力与竞争力,税收营商环境又是其中的重要组成部分。本文通过分析营商环境报告中的“纳税”指标,从横向和纵向比较分析了我国近年来税收营商环境的发展与变化,就存在的问题提出了相应的优化解决对策,旨在为市场主体营造一个好流程、高效率的办税环境,助力优化我国的税收营商环境,释放我国的市场活力和创造力,进而促进经济的高质量发展。     

营商环境能否影响企业创新

党的十八大以来,我国高度重视营商环境建设,成为全球营商环境改善较快的经济体。基于2013—2019年分省份统计数据和上市企业数据,设计中国各省份营商环境评价指标体系,并实证检验优化营商环境对企业创新的影响。结果表明,营商环境优化可以显著提高企业创新产出,特别是对大型企业和民营企业更为显著。在进一步优化营商环境的同时,应着力补短板,并针对不同规模和产权属性的企业采取差异化的政策措施。     

营商环境评价指标体系研究进展及述评

营商环境评价对于营商环境的优化具有重要的指导性意义。现有的评价指标体系研究已稳步进入中国特色的营商环境评价构建阶段,并以多重视角应用于中国各地区,但目前的营商环境综述或营商环境评价综述大多从整体框架对其进行述评,对中国特色的营商环境评价关注不够。对营商环境的概念与内涵、国内外营商环境评价指标体系和评价方法的研究现状进行综述,并在中国特色背景之下,以国务院“十三五”规划纲要划分的营商环境四个维度——市场环境、政务环境、法律政策环境、人文环境作为构建评价指标体系的主体要素,然后依据该要素对已有的营商环境评价指标分类,总结现有的营商环境评价指标体系的特点,以期为我国营商环境评价指标的进一步研究提供相关信息。     

营商环境、企业寻租与市场创新——来自中国企业营商环境调查的经验证据

本文旨在考察优化营商环境是否有助于消除寻租影响、促进企业市场创新。基于世界银行对中国企业营商环境的调查数据,利用二值选择模型研究发现,在市场机制尚未健全的转型经济中,寻租作为非正规补偿手段和"关系资本",一定程度上对市场创新产生了扭曲的正面影响;优化营商环境显著影响企业寻租与市场创新的关系,对消除寻租影响、促进创新有积极作用。分样本研究结果表明,优化营商环境显著调节寻租对企业不同创新活动的影响,有利于无寻租企业开展自主创新。本文结论为持续优化营商环境,消除体制性的负面产物,进而提高市场创新活力提供了政策启示。     

澳门中小微型企业营商环境研究

澳门中小微企业面临着严峻营商环境主要体现在市场环境、融资环境、人才环境和政策环境四个方面。博彩业的过度膨胀严重挤压了澳门中小微企业的市场空间,也破坏了中小微企业健康成长的社会生态环境。澳门中小微企业资金来源单一,外部融资渠道狭窄且不通畅。人力资源短缺反映出中小微企业人力资源环境的深度恶化,也掩盖着中小微企业目前深陷的危机。澳门特区政府已经确立辅助中小微企业发展的基本政策导向,并实施了一系列的倾斜性政策支持,但未形成完整的政策体系,政策效果不彰显,政策环境仍有待根本性的改善。     

无锡打造一流营商环境的对策建议

我国已经进入新发展阶段,各地高度重视优化营商环境的工作,努力以一流的营商环境助力构建新发展格局.近年来,无锡市开展了广泛而深入的实践,积累了许多宝贵的经验,但营商环境没有最好、只有更好,要进一步深入总结当前无锡营商环境面临的问题与不足,深刻分析其存在的原因,深入探寻打造一流营商环境的路径与策略.     

黑龙江省营商环境形成的历史渊源与对策

因历史和环境的原因,黑龙江省人具有诚实厚重、质朴豪爽、大气勇敢、重义轻利、大方好客的优秀品质,但由于缺乏浓厚的商业文化氛围,又存在简单粗疏、不善经营地缺点,存在缺少契约精神、规则意识,小富即安、不思进取的思想观念,成为黑龙江省营商环境形成的深刻思想根源。优化黑龙江省营商环境,应首先从思想根源入手,掀起头脑风暴,解放思想,从政府开始自上而下实现全民思想观念的转变。     

营商环境如何影响居民创业 ——营商硬环境与软环境的异同

本文基于制度理论视角,测算2017年中国省份营商环境指数并与中国家庭金融调查(CHFS)数据库相匹配,探究营商环境、营商硬环境及营商软环境与居民创业之间的关系.考虑到营商环境指数与居民创业之间的内生性,将各省份的2017年政务大厅平均进驻事项数及月平均办件量作为省份营商环境的工具变量做进一步估计.研究发现优化营商环境、营商硬环境与营商软环境均能显著提高居民创业意向.在影响机制分析方面,研究发现优化营商环境能够通过促进家庭数字化应用程度来提升居民创业概率.基于异质性分析的结果表明,优化营商环境仅对中、西部地区居民创业意向有显著的提升作用.另外,优化营商环境虽然增加了城镇居民的创业概率,但却削弱了农村居民选择创业的意向.     

营商环境、金融发展与企业技术创新

当前中国以建设创新型国家为发展目标,如何实现信贷资源配置向技术创新转移已成为当前我国经济发展亟待解决的重大问题。在对营商环境影响金融发展与企业技术创新进行理论分析的基础上,选取2007-2017年1 660家企业样本数据进行实证检验。结果表明,优化营商环境可以提升金融发展对创新项目的资本配置总量和效率,进而促进企业技术创新。同时,基于产权异质性的结果显示,上述结论对非国有企业更为显著。     

基于因子分析的我国各区域主要城市投资营商环境研究

文章利用2017年中国城市统计年鉴中的原始数据,建立我国各区域主要城市投资营商环境指标体系,通过spss20.0软件中的因子分析法对区域投资营商环境进行排名,然后运用聚类分析将相似性高的城市聚合成营商区域来分析我国华北、华东与中西南部区域的发展差异,发现中西南部区域不足并提出建议。     

广西营商环境面临的现实困境及破解路径

营商环境的优劣直接决定企业投资的流向,对一个地区经济发展有极端重要性。要促进企业的发展壮大,使得企业创造出更高的利润,就需要有一个良好的营商环境。改革开放以来,广西经济不断发展,对外开放程度不断提高,东盟贸易区的不断发展壮大,广西已经日益成为企业投资的热土。文章就净化营商环境,进一步规范政府行为,提高行政效率等问题进行了探讨。     

营商环境对经济增长的影响研究

外在社会经济环境和条件潜在长期影响着经济的增长。良好的营商环境可以推动企业积极创新扩产,市场有活力有前景,经济增长就会有空间。通过实证分析发现营商环境与经济增长有显著正相关关系,改善营商环境能够促进经济增长。其中,降低商务成本、改善市场环境、社会服务水平、生态环境、基础设施水平能够显著地促进经济增长。在地区上来看,中南地区和华东地区改善营商环境对促进地区经济增长的作用比较明显。     

产业政策、营商环境与企业脱虚向实——基于国家五年规划的经验证据

防止经济脱实向虚是实现经济高质量发展的关键环节。现有关于企业脱虚向实的研究普遍将抑制金融化视为脱虚向实,然而需要注意的是降低金融资产投资水平并不一定意味着投资结构的转变。文章基于2011–2019年中国A股上市公司数据,同时考虑实业资产与金融资产两个方面的变动,设计了二维的企业脱虚向实变量,考察产业政策对企业脱虚向实的影响。研究发现,产业政策整体上促进了相关行业内的企业脱虚向实。机制检验表明,产业政策能够通过政府补助和银行信贷两种机制促进企业脱虚向实。从时间维度上看,与十二五相比,十三五时期的产业政策在促进企业脱虚向实方面的积极效果有所减弱,在此过程中,营商环境的改善可能对产业政策存在替代作用。进一步研究发现,产业政策对企业脱虚向实的促进作用在高管创新意识较低和产品市场竞争程度较低的企业中更显著。然而,区分金融资产的配置期限后发现,产业政策更能够显著促进长期金融资产脱虚向实,说明产业政策主要是靠降低企业的投资替代动机来发挥脱虚向实作用。文章的研究既能为优化产业政策设计以引导企业转变投资结构提供经验证据,也能为构建协同有效的宏观经济治理体系提供有益借鉴。     

营商环境对民营企业创新绩效的影响

基于中国工业企业调查数据,运用混同OLS、Tobit、Logit和Cloglog计量方法,实证分析营商环境对民营企业创新绩效的影响。结果表明,良好的营商环境能够显著提高民营企业创新绩效;相对于沿海地区,优化营商环境对于提高内陆地区民营企业创新绩效的边际效应更大;对于生产率较高的民营企业,良好的营商环境更能够提高创新绩效。优化营商环境是增强市场活力、应对经济下行压力的重要措施,应进一步改革攻坚,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。     

官员更替、营商环境与企业非生产性负担

公关费用和摊派费用等是企业非生产性负担的主要构成部分,是当前政府及相关部门为企业减负的重点。本文匹配全国民营企业调查数据和地级市主要官员信息数据,研究官员更替对企业非生产性负担的影响。结果表明,官员更替会显著增加民营企业的非生产性负担,并且官员更替对企业非生产性负担的影响会因官员任期和企业特征变化产生差异。好的营商环境具有抑制性调节作用,有助于降低官员更替对企业非生产性负担的影响。本文的政策含义为：要减轻企业非生产性负担和促进经济实现高质量发展,需要完善社会主义市场经济法制和建设“亲”、“清”型政商关系。     

市场化、法治化、国际化一流营商环境评价研究

长期以来,党中央、国务院对营商环境高度重视,党的二十大从公平竞争、市场准入、产权保护和社会信用等视角提出了营商环境的优化思路,并指出要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2022年12月召开的中央经济工作会议要求“坚持推动经济发展在法治轨道上运行,依法保护产权和知识产权,恪守契约精神,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”国务院常务会议、国务院颁发的《优化营商环境条例》、国家“十四五”规划以及中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》均明确要求建立和完善营商环境评价体系。本文通过分析国内外营商环境评价现状,对照一流营商环境建设的要求,提出营商环境治理效能目标导向,并据此对营商环境评价指标体系与营造一流营商环境评价模式进行探讨。     

营商环境优化推动了金融支持实体经济吗——基于中国民营制造企业的研究

本文以我国民营制造企业为研究对象,从营商环境优化视角探索推动金融支持实体经济的有效途径。基于中国实际,构建纳入地区营商质量的中间品选择模型对内在机理进行挖掘,从民营企业面临融资歧视的现实问题入手,将地区、产业与企业数据结合展开多角度实证分析。研究发现,地区营商环境优化具有一定的金融传导机制,其显著提升了民营制造企业生产率,能够推动金融支持实体经济。进一步研究表明,该作用并非依靠民营制造企业融资规模的增长,而是源自长期债务获取能力的提升以及融资成本的降低。本文通过将民营企业融资问题和国有企业内部金融化问题加以区分,揭示了营商环境优化是提高金融配置效率、促进我国实体经济高质量发展的有效路径。     

黑龙江省营商环境政务服务平台优化研究

长期以来,党中央、国务院高度重视优化营商环境,通过政务服务数字化建设推进“放管服”改革。《黑龙江省“十四五”优化营商环境规划》提出,打造高效透明的政务环境,努力打造标准统一、智慧便利、协同联动、线上线下深度融合的政务服务体系,加快推进政务服务“一网通办”,大幅提升政务服务能级,不断增强市场主体和群众的获得感、满意度。黑龙江省开展政务服务平台建设以来,一直存在政务平台信息整合度不够且入口不统一、政务客户端空壳化严重实用率不高、服务平台知名度较低且政民互动不多等问题,因此,要在借鉴沪、苏、粤等地先进经验基础上,从用户需求出发,综合数字化平台的特点和优势,构建全省统一的市场主体维权服务平台,持续打造公平化、平等化、法治化的营商环境。