贪官头上悬起“达摩之剑”

最近，中纪委、中组部巡视工作组已派员赴贵州、湖南等地开展巡视，这对于省级权力的监督机制“真空”的填补以及真正强化基层权力的监督机制，意义极为重大，笔者曾有过—个“猜想”，即“每一个贪官和‘豆腐渣’工程的背后的监督机制必定都是‘豆腐渣’”。     

重建官场生态需铲除“圈子文化”

“圈子文化”不外乎两个目的:一是拉人入伙,培植势力,瓜分权力、财富等资源;一是寻找“靠山”,谋求升官的捷径.两种人虽然各怀目的,但臭味相投,一拍即合. 之所以出现这种局面,首先,选人用人机制出了问题,没能打破“圈子里选人”用人的怪圈.选人用人由少数人制定,某些有“圈子”的人为了把“自己的人”选上来,在敲定选人用人制度之初,就把“私货”塞了进去,比如,在年龄、学历、工作经历方面设些杠杠,一旦选人用人规则出台以后,就会发现真正符合条件的人是某些“圈子”里的人.     

圈子化腐败见不得阳光

要消除权力的家族化腐败现象,最重要的是要通过良性的民主制度安排,把权力切实关在用“人民权利”打造的制度笼子里。近期无论是“没吃上饺子”的令计划,还是“搭档杀手”杨卫泽,都让公众对反腐的关注度进一步升温。值得注意的是,从十八大以来的腐败案例来看,无论是“老虎级”的腐败大官,还是“苍蝇级”的腐败小吏,其腐败过程都有一个非常鲜明的特点,即家族化、圈子化及“山头主义”。腐败呈现出以一个“主要的权力人物”为中心,按照“亲缘信任”的原则,以“水波涟漪”的方式逐步扩散,形成“圈与圈”相     

微博热点

围观#中央巡视杀出“回马枪”#2月23日,中央巡视工作动员部署会议召开,部署2016年第一轮中央巡视工作。经中央批准,2016年中央第一轮巡视将对32家单位党组织开展专项巡视,同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。这是十八大之后,中央巡视首次出现“回马枪”。“欢迎来杀‘回马枪’”@呱啦25368:山东人民发来贺电!热烈欢迎中央巡视组来杀“回马枪”,坚决查处腐败分子!山东人民支持你们!     

“圈子”江湖

有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有圈子。 有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有圈子。时下常听人说“某某是什么圈子里的人”，“某某这个圈子里的人如何如何”等等“圈子”语录，足见“圈子”之广、之多、之泛。     

公共资源交易如何阳光化

通过整合建立统一规范的公共资源交易平台,有利于加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,也有利于从源头上预防和治理腐败。“领导干部或亲属插手工程项目，暗箱操控招投标。”两轮巡视下来，中央巡视组在多个巡视报告中，均提到这一问题。对此，山西省、广东省都提出了成立公共资源交易中心这一应对思路。     

加强和改进县（区）巡视工作

深入开展对县（区）巡视，我省于2005年就启动了，目前共对53个县（市、区）开展了巡视。突出把县级党政领导班子及其成员作为巡视重点对象。明确围绕巡视监督五个方面的具体内容，创新方式方法，做到听汇报与访实情相结合，“明察”与“暗访”相结合，找问题与促工作相结合。加强成果运用。在加强县级领导班子建设、促进县域经济及社会各项事业发展等方面，发挥了积极作用，取得了一定成效。     

“圈子文化”值得警惕

现在,社会上流传着这样一句话：进了班子还要进圈子,进班子不进因子等于没进班子,进了圈子不进班子等于进了班子。简单说,就是“做官”要懂得融入所谓的小“圈子”。中国社会自古以来十分看重“人情”,做什么事情往往把“人情关系”放到重要位置,这样才能事半功倍。”     

你是哪个网络圈的?

IT 作家们有一个以 DONEWS 为核心的圈,周星弛迷聚居在“无厘头部落”中大话西游,网页设计的美工们称自己是一群默默无闻的蚂蚁而组成“蚁盟”,酷爱金庸武侠小说的大多在“金庸客栈”中研讨武学……“圈子”这个作为多元社会的常见现象,在互联网时代得到了重构,各种各样的圈子在网络上搭起一个个互动的     

“巡视反腐”进入“打老虎”阶段

历时3个多月，十八大后的第一轮中央巡视正式收官，并进入了最后的整改、“清算”阶段。根据中央的统一部署．从今年5月底开始，中央巡视组对内蒙古、汀西等10个地区和单位开展了巡视。每个巡视组巡视时间长短不一，时间最长的是进驻人民大学的第十巡视组，时长为2个月26天；时问最短的则是进驻湖北的第二巡视组，时长仅为1个月21天；其他组的巡视时间基本往两个月左右。     

如何落实问责制

建立普遍性的官员“问责制”,就是要使权责统一:有什么权力,负什么责任,有权力就有对等的责任,并靠“问”的“制度化”来保证这个“权责对等”的实现。问责制的实现,必须要依赖于几个前提——第一是政府信息、官员工作的合理公开。要想把问责制落到实处,首先要知道“问”什么,知道被问责者在干什么、要干什么。只有建立起信息透明的制度,才能把政府和政府官员置于公众的监督、问责之下。第二是到底由谁来问。实际上,官员行政时,他对作为公共资源的人、财、物都拥有一定的“权力”,此权力系公众把自己的资源授让于官员,交付其处分、使用。与…     

探索运用巡视成果

巡视工作是我党在新形势下加强党的建设,强化党内监督的一项重要工作,是一项处．在探索阶段的新工作。我省自成立巡视组以来,先后对榆林、汉中、延安、宝鸡、渭南、安康、商洛、杨凌示范区等8个市（区）和省教育厅、劳动保障厅、财政厅、公安厅、卫生厅等5个省直部门以及4个县（区）的领导班子及其成员进行了巡视。还对上述巡视过的市和省直部门进行了“回头望”工作。从巡视工作的实践看,取得的成果是比较明显的。     

国资委巡视促进企业“脱虚向实”了吗？来自企业金融化的经验证据

国有企业是实体经济的顶梁柱,如何确保国有企业聚焦主业、防范国有企业“脱实向虚”是国资监管的重要命题。现有研究聚焦于股东异质性对国有企业金融化的影响,但却忽视了国资委巡视这一新兴监督方式的重要作用。基于手工收集的国资委巡视数据,研究发现,国资委巡视显著抑制了国有企业的金融化,促进了国有企业的“脱虚向实”;加强党组织领导、优化公司治理是国资委巡视的重要机制。异质性分析显示,国资委巡视的治理作用在集团内地位较低、外部关注较少以及整改意愿更强的企业中更明显。文章为评估巡视监督的有效性提供了新的视角,也为推动国有企业“脱虚向实”、助力国有企业高质量发展带来有益启示。     

“圈子”是靠不住的

正想方设法经营圈子,千方百计扩大圈子,形成了一种畸形繁荣的"圈子文化"圈子原本的一种含义是指人与人因为相同兴趣、经历或其他目的而结合成的非正式团体。志同道合而相聚一起,或结伴临溪,流觞曲水,或坐而论道,疑义共析,都不失为一种人生乐趣。但当下不少人削尖脑袋钻进圈子,想方设法经营圈子,千方百计扩大圈子,形成了一种畸形繁荣     

一位“官文人”的真实面目

湖南省前郴州市委书记李大伦是一个让很多人都看不懂的人物。一方面他与文人圈子打得火热并以自己的诗集给人留下“难得清醒”的儒官印象；另一方面，他却因可能的腐败问题屡屡被人举报甚至敲诈。不过随着李大伦的被免职．人们关于他的所有疑问很快就会见个分晓。     

以权力制约权力

谈到权力监督，让人想到了18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中的有关精辟论述：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”。“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。英国19世纪著名历史学家阿克顿勋爵也说过：“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。”时至今日，这些话虽已脍炙人口，但对我们来说，要对“绝对的权力”进行监督，并以权力制约权力，不是一件容易的事。     

陕西整改:向巡视“体检”问题亮剑

近日,西安市委常委、市直机关工委书记杨殿钟涉嫌严重违纪违法,接受组织调查.杨是中央第七巡视组在我省巡视结束后被查的厅级官员. 中央巡视组巡视陕西,是对我省的一次“政治体检”.我省把贯彻落实中央巡视组反馈意见作为从严治党、巩固和深化教育实践活动成效的重要契机,向巡视“体检”问题亮剑,加大反腐力度,保持反“四风”高压态势,努力营造风清气正的从政环境和政治生态.     

MPA挑战公务员

官就是“管”，管就是权力，谁不会弄权呢？虽然这种“官本位”有概念早已我们的人民公仆所取代，但是，中国在计划经济时期，权力高度集中，资源配置和利益分配一般都由政府说了算，因此，政府官员给人最鲜明的印象定位是“权力”，官员是权力的化身。即使到了今天，人们对政府机关的向往、对官员的尊重用至奉迎，一般均冲着权力而来，潜意识里政府就是权力部门，和老百姓有一个“上下”之分。     

谈谈日本企业的“自己人”意识

要了解日本企业的“自己人”意识,首先需要明白两个在日本有特定意义的词,一个是“资格”,另一个是“场所”,这是因为在日本构成集体的首要条件,在于个人资格的共性和场所的共有。“资格”这一词,在日本表示了社会中个人的一定本质,这要比中国人通常使用的“资格”的意义广泛得多。诸如姓氏、门第等个人与生俱来的东西,以及象学历、地位、职业等个人后天获得的东西都是资格。从经济方面看,资本家、工人、地主等,也都属于资格的范畴。甚至连男女老幼这种一定的生理、生物差别,也作为资格的一种。“场所”则是指一定的地区、一定的所属机关等不拘资格,而根据一定的圈子,由一定的个人构成的     

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