公共管理视角下的政府绩效审计理论渊源

本文通过对公共选择理论、委托代理理论、公共受托责任理论、新公共管理理论的回顾，阐述了上述理论与政府绩效审计之间的逻辑关系及开展政府绩效审计的必要性。     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

新公共管理视角下政府绩效评估研究

政府绩效评估是一种以结果为本的控制,注重服务,顾客至上。这种源于西方新公共管理下的政府绩效评估经验值得我国借鉴,可为正处于市场经济上升期的中国政府创新提供一点新思路。     

政府公共工程项目绩效审计的探讨

《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》指出：“固定资产投资审计要以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革，争取到2007年投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”固定资产投融资体制、预算管理体制和建设管理体制的改革进一步深化，投资主体多元化和利益分配多元化，审计内容、审计标准、审计方式、审计手段和审计组织方式发生了一系列变化。     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

政府绩效审计研究文献综述

在国家审计领域,绩效审计蓬勃发展,渐趋潮流,逐步替代传统的财务审计。本文对国内绩效审计研究情况进行了整理,按照研究文献的内容,从理论动因、比较研究、评价体系三个方面对研究成果进行归纳,并着力分析绩效审计研究中的问题与方向,力图梳理出绩效审计的一般规律,为绩效审计的发展提供有益启示。     

如何在新公共管理模式下开展政府绩效审计

升展政府绩效审计是社会发展的需要，是提高政府管理效率的需要。它的重点在于公共资金项目的实施效果和公共支出对社会经济产生的影响，在资金使用上体现公众对财政资金的透明度要求，在效果上要求行政行为合法有效。实施绩效审计可以在财务收支审计的基础上，从政府开支的成本——效益、成本——效果角度来衡量其物质资源、人力资源配置与消耗的合理性、有效性，而这些直接反映了政府机构设置是否合理，公务员是否尽职，能力与责任是否匹配，是否存在贪污、[第一段]     

“新公共管理”模式下的政府绩效审计

“新公共管理模式”要求政府使用有限的资源，最大限度地向社会提供公共服务，不断提高工作效率和效果。如何提高我国政府工作的效率，防止人浮于事；如何提高资金的使用效果，把钱用在刀刃上；如何最大限度地发挥财政资金的使用效益，取得良好的经济效益和社会效益，已成为迫切需要解决的问题。目前，一方面，“政绩工程”、“烂尾工程”一个接一个，政府的资金被盲目流失，另一方面，腐败分子贪污受贿，政府的威信受到重创；一方面该用的钱不用，形成了“积压”和隐形浪费，另一方面用钱本末倒置，造成效率低下，影响公共管理与建设进程。因而，政府绩效审计随之应运而生。     

公共经济学视角下的政府预算绩效管理改革思考

政府预算绩效管理是公共财政预算管理制度改革的理论探索与实践创新,其身后具有深刻的公共经济学理论背景,深入分析政府预算绩效管理与其公共经济学理论基础间的逻辑关系,必将对我国开展政府预算绩效管理改革产生积极影响。     

我国政府绩效审计发展机制研究--基于新公共管理背景下的辩证思考

20世纪70年代末西方发达国家兴起的公共行政改革运动即新公共管理运动,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注,它的出现促进了政府绩效审计的产生与发展。本文从辩证的角度审视关于新公共管理正反双方的观点,并在此基础上分析其对政府绩效审计理论和实践的发展所产生的影响,从而引发对我国政府绩效审计发展的辩证思考。     

论政府绩效管理与绩效审计

通过对我国政府绩效管理框架的描述以及政府绩效管理体系下政府行为对审计目标、审计范围和审计质量等方面的影响分析得出:政府绩效管理与绩效审计之间存在密切联系,且这种联系是多向的、混合的,有时甚至还是负向的。为此,针对我国绩效管理方式、政府行为给绩效审计造成的不利影响,提出改进我国绩效审计的若干政策建议。     

政府公共工程管理审计研究

本文首先分析了公共工程管理三大控制目标,然后将管理审计的概念引入工程管理,并分析了工程管理审计的概念和内容,最后提出了工程管理审计的工作方法和程序。     

政府绩效审计研究

当前,开展政府绩效审计是世界审计的主流,是我国审计工作的发展方向。积极推进政府绩效审计也是我国经济发展和审计事业发展新形势的客观需要。随着我国经济社会的发展,政府绩效审计工作不断完善,但是其中存在的问题也十分突出。针对此种现象,本文对政府绩效审计的功能进行分析,并探究其中存在的问题,进而分析相关策略,即优化审计管理体制、完善法律法规体系、加强专业人才培养、优化绩效审计制度环境,希望为我国政府绩效审计研究提供参考。     

政府审计、预算约束与政府公共投资绩效问题研究

公共预算管理制度是将公民和政府决策联系在一起的重要手段,通过编制公共投资预算,可以使得公共投资和项目建设更能够体现人民意愿,确保公平及效率.同时公共投资项目作为政府财政支出的重要部分,也一直是政府审计关注的重点.基于此,本文首先对我国当前的政府政府审计、财政约束以及公共投资绩效之间的作用关系进行理论分析,在此基础上从政府审计以及财政约束的建设角度出发,选取我国31个省份地区的相关数据,构建实证模型,对我国政府审计以及财政约束在提升政府公共投资绩效方面所发挥的作用进行实证分析,并根据实证结果为提升公共投资绩效提供相应的建议.     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

政府绩效审计与政府会计改革的互动关系研究

开展政府绩效审计和推行政府会计改革都是我国当前的紧要任务。作者认为二者有着共同的存在基础和共同的推动因素，它们在目标、内容等方面具有对应性和互补性等；推行政府绩效审计和改革政府会计具有相互促进的作用。从这个角度探讨政府绩效审计的开展和政府会计的改革，将会使政府绩效审计和政府会计产生协同效应。     

基于政府绩效审计的政府会计改革

受托责任是现代会计存在的基础。受托责任的存在,是人们需要会计的根本原因。随着全球民主化进程的加快,社会公众的民主、民权意识和理念不断增强,他们不但需要了解政府是否按照法律法规、预算以及合同契约等使用和管理公共资源的受托责任履行情况,而且需要了解政府对公共资源的使用是否有效,需要获取有关＂投入＂、＂产出＂、＂成果＂及其相互配比关系等绩效性受托责任的履行和完成情况的信息。对政府履行公共受托责任强调重点的转变,要求增加或拓展政府信息披露和鉴定的渠道和手段,这就为政府会计的改革和政府绩效审计的开展奠定了基础。本文从分析我国政府会计公共受托责任现状出发,提出政府绩效审计的开展可以有效促进政府会计改革,而政府会计改革必须要适应政府绩效审计的要求。     

政府绩效审计理论探讨

本对政府绩效审计作了理论方面的初步探讨。     

论公共管理体系下政府跟踪审计管理

随着公共管理理念在政府改革中的大量应用,审计也随着改革的进展而催生出不同的审计方式,跟踪审计即是其中之一。本文从探索政府跟踪审计公共管理特点出发,阐述了公共管理体系下的政府跟踪审计管理的战略职能、内部职能及外部职能,并提出了可行的实践应用构想。