短款自賠的理由还不充足

在“中国金融”第15期上,众孚同志在“短款自賠并不是沒有理由的”一文里說:“出納干部是国家的貨幣資財的收付保管者,在工作中發生了差錯,就会使国家財产直接遭受損失。其他工作發生了差錯还可以补救,……出納员短少了款項就沒有办法补救。”当然,出納員短少了款項,会使国家財产遭受损失,而且也是沒有办法补救的。我不否認这一点。但是,如果就因为沒有办法补救而讓出納員自賠,我觉得这也是不够合适的。我認为自賠并不是补救的办法,而且也不可能补救这种损失,这只不过是拿自己的损失来代替了国家的損失而已。况且短款应不应当自賠,也不能單从能不能补救这一点来說明,因为在其他各項工作中也有很多因为过失或錯誤所造成的損失是沒有办法补救的,例如国家糧食倉庫或其他貨物倉庫的管理員,因为保管工作做得不好,使粮食或     

出纳短款应不应当由个人赔償?

“短款自賠”的規定还不能取消在第14期“中国金融”上,魯夫和瘦竹同志認为出納錯款不应由个人賠偿,我不同意他們的意見。我認为“長款归公、短款自賠”的規定是正确的。出納員的职責是收付和保管鈔票,如果發生差錯使国家貨幣资財遭受損失,自然应当由个人賠偿。     

应取消短款自賠的規定

出納制度规定错款处理的原則是“長款归公,短款自賠”,我認为長款归公是合理的,也是必要的,否則容易造成貪汚。但是短少的款項应不应当山經手人賠偿,这一点却值得研究。这里联系到一个問題:即如何对待一个同志的錯誤。我不否認对一个同志犯了错誤,必須給予一定的教育,但問題在于是否必须在經济上予以制裁。一个同志在工作上發生錯誤是难免的,例如文書工作同志抄错了字、記賬員記錯了賬等,同样是由于工作上的疏忽發生的差錯,但是在处理上就不同了。文書同志抄錯了文件,只需改正或重抄一次就行了;記賬員     

出納錯款不应当由个人賠偿

現行出納制度(草案)规定出納短款应当由个人賠偿。我認为这項规定是不适当的。过去在实际执行中不仅存在着不少問題,而且錯款現象也并沒有因为要賠款而减少。岀納工作發生差錯事故的原因非常复杂,除了由于岀納員主覌上的因素造成的以外,往往在很大程度上是由于客覌原因造成的。这些原因是: ①出納工作的劳动糾織不够合理,工作量时多时少,忙閒不均,出納員的業务水平赶不上工作發展的需要。如营業所的出納員,一个人既要管錢,又要管一部分賬。甚至有些营業所的出納和会計工作是由一个人做,工作繁忙时就很难保証不岀差错。     

关于出納短款处理問題

本刊从第13期开始对“出納短款应不应当由个人賠偿”問題进行了討論,已經有6期了,很多同志写稿对这个問題發表了意見,說明大家对这件事是非常关心的。出納短款应不应当由个人賠偿?从这次討論的情况看,一部分同志認为短款自賠的規定不合理,主張錯款不应当由个人賠偿,而应当一律由公家报銷;     

錯款应划分不同的类型处理

我認为解决错款問題的基本办法是防止差錯的發生。要做到这点,需要各級銀行领导重視出納工作;慎重挑选和配备人员,不轻易調动;合理地調整劳动组織,使人員的多少同工作的需要相适应;遇到收付款过于集中时,要适当地把工作错开;严密执行出納制度和手續;經常了解干部的情况,及时解决思想問題,注意培养和提高干部,以便發挥他們的积极性和創造性。至于错款發生以后应当如何处理,我認为除了由于貪污、盗窃以及假票等原因造成的差錯以外,長款絕大部分是由于多收或少付了顧客的錢,这部分多出的款項,应当尽可能地查找归还原主;如果确实找不到下落,应当全部归公。对于短     

出納員工作并不比售貨員工作簡單

众孚同志的文章中,在談到国营商業部門取消了錯貨錯款自賠的規定,銀行出納部門为什么不取消“短款自賠”的規定时說:“銀行出納員和国营商業部門的营業員的工作性質并不完全相同。銀行出納員只办理現金收付,国营商業部門的营業員除办理現金收付以外,还要过秤、量尺寸、計算价格、收發貨物等。同时兩个部門的条件也有差異,如銀行的出納制度手續規定比較严密,收付和整点款都是經过复核的,为消灭差錯創造了条件,非商業部門所能比拟;而商業部門的商品种类繁杂,实行交义輪班制度等,也非銀行所能比拟。由于以上种种情况,銀行出納部門短款的处理办法,就不一定要和商業部門一样。如果我們不考虑到銀行的具体情况,而盲目地搬用商業部門所采取的办法,也不一定是完全合适的。”     

妙計

“覌你艳如桃李,豈能無人勾引;年正青春,哪能冷若冰霜?”昆剧“十五貫”中的过于执就是憑着“察顏观色”“猜摸揣測”所得的这个推論,判定苏戌娟因奸盗而杀父潛逃的。不幸,在湖北通城县人民銀行也有类似过于执这样的人,几乎做出了类似“十五貫”这样的事。事情發生在1955年10月間。通城支行出納股有5个干部(股長在內),其中4个人經常發生差錯事故,不是長款就是短款。但是青年团員刘兴德,自担任付款兼管業务庫工作后,几个月以来却沒有發生过一次差錯。     

希望合理解决賠款問題

賠款是全国銀行出納人員最感苦惱的一个問題。几年來各地銀行做出纳工作的同志們曾經向分行、总行反映过很多次,但始終沒有得到解决。我是黑龙江省双城县支行的一个出納员,現在把我們支行出納股(不包括营業所和办事处)从1956年9月到今年4月錯款的情况介紹一下。我們股里共有11个人,有1个股長,10个出納员,其中除了有1人是点整捆、整把的鈔票,沒有錯过款以外,其余的10个人都錯过款。从去年9月到今年4月,全股錯款的金額共达145.71元(这还只是短款的数字,沒有把長款的数字統計在內)。我們出納股同志的级别最高是22級,只有1个人,其余的同志是从23级到26級。我是26級,每月的收入只有31元。去年12月下半月领到薪金15.5元,因为錯款扣去15.4元,就只剩下1角錢了。当时正值年关快到,我家还有年老多病的父     

不同意設立出納“补貼”或“獎金”制度

在“中国金融”第15期上,林在祿同志建议設立出納“补貼”或“獎金”制度,对出納人員每月發給津貼費3元或5元,或对不出差錯的同志按月或按季评發獎金。我不同意这个意見。首先,我認为这是一种消極的办法,它并不能防止或消灭差錯,相反的,由国家給错款的出納人員以津貼补助,还可能助长差錯的发生。其次,对出納人員每人每月發给3元或5元的津貼,如果就全国出納人员来計算,就会增加国家一笔很大的开支。目的国家正处在社会主义建設时期,需要积累大量的建設資金。这个办法是不符合增产节約的要求的,也是国家財力上所办不到的。再次,从我們出納人員来說,也不应該享受这种特殊待遇。如果对出納人員按月發     

優秀的出納员朱良澄同志

过去有些人对銀行出納工作是不够重視的,認爲出納工作沒有什麽技術,一天到晚和鈔票打交道,难保沒有差錯,責任又重,又沒有多大前途。朱良澄同志的模範事蹟証明了:任何革命工作都是有遠大前程的,只要全心全意爲党爲人民工作,就可以充分發揮勞動的創造性。他在一九五四年全年四万九千多筆的付款中,沒有出过一筆錯款。     

加强政治思想领导,根本改变出纳工作面貌

政治思想是一切工作的灵魂和统帅政治思想是一切工作的灵魂和统帅,出納工作也必須树立为生产为群众服务的观点。1952年我行开始建立区级营業所,出納干部大部分是青年学生,一般思想比較單純,工作热情較高。但是1954年以后,有些人滋長了自滿情緒,認为每天收款付款沒有什么了不起。有人怕錯款要賠錢,怕負責任。1955年大量提拔干部时,有人又說:出納員是三类干部,每天收收付付沒有出息,沒有前途。有人說:出納股是垃圾箱(意思是沒有地方安插     

加强监督,繼續做好現金管理工作

最近江西省各地有不少企業、机关發生違反現金管理制度的現象。有些企業的采購員認为“现錢好办事”,携带大量现金到外地采購。如浮梁县有些机关經常携帶現金几千元甚至上万元到外地購买仪器、用具等。修水县有些区供銷社强調匯款不方便,怕影响进貨,經常携带巨額現款到湖北通城和湖南平江等地进貨。鉛山县貿易公司采購員路过上饒的一个供銷社,看見有很多粉皮,他要全部买下,对方要求全部付現款,采購員滿口答应,回去就取了4,300元現金来买貨。 庫存現金超过規定限額过多,沒有及时送存銀行的情况也很普遍,尤其以采購部門最为严重,原因是有些机关、企業的会計和出納人員怕麻煩。有些采購部門片面地怕收購資金供应脫节,存在寬打窄用的思想。如鉗山县河口粮食管理所当日的銷貸款要待次日才送     

从贪污事件看主观主义和官僚主义的危害

河北省張家口市支行几年来曾相继揭发了三起重大貪污事件。貪污分子王德钧于一九五二年八月到一九五五年五月,在前桥东办事处和支行經管私营企業存款賬目时,共进行了四十四次貪污活动,貪污款項达二千七百余元。前明德街办事处储蓄記賬员郝存正,于一九五二年利用职权,伪制存單貪污一千五百余元。前明德街办事处储蓄复核员兼業务外勤相德恩,在轰轰烈烈的肃反运动初期,利用存本付息储蓄手續上的漏洞,也貪污了三千四百零三元。     

新出纳制度的基本精神

中國人民銀行總行最近頒發的‘出納制度草案’是銀行出納工作的一項重要改革。認真學習新制度草案,並組織試點,對今後出納業務的進一步開展,以及克服目前存在的缺點,有著重大的意義。 現行出納制度從一九五一年執行以来,對配合銀行各項業務的進行和適應出納工作的開展,曾起了一定的作用,並完成了所担當的任務。原有出納制度雖然經過多次的修改補充,但還是不够完整的。再加以銀行業務隨著國民經濟的發展而有了新的發展,原有的出納制度已經不能滿足業務發展的需要了。因此學習蘇聯縱驗,結合中國具體情况,逐步修訂現行制度,以改進出納工作,是非常必要的。出納工作是國家銀行業務組成部分之一,是實現各項業務政策的重要手段。今後隨着國民經濟的發展,商品流轉的擴大,現金業務必然相應地增加,出納工作的任務将日益繁重。為了適應業務發展的需要和克服目前存在的錯、亂、慢等嚴重缺點,必须對現行出納制度加以適當修訂。     

廣西开展先進工作者运动的經驗

广西省銀行系統自1956年下半年广泛开展先进工作者运动以来,对于發揮同志們的积極性、改进領导、推动工作,已經起到不可忽視的作用。从工作效果上看,出納、会計尤較为显著。我省出納工作,由于業务量增長很快,長短款次数和金額自1953年以来逐年增加,1954年錯款比1953年增加兩倍,1955年比1954年增加70％。开展竞賽后,1956年的業务量比1955年增加25％以上,而差錯次数(除去1955年3月份發行新幣时的錨款外)反比1955年减少22％,金額下降7,500多元。玉林、融安兩个县支行都会創造兩个月連續不出差錯的可貴成績。会計工作方面,由于差錯減少,效率提高,普遍提早了結賬时間,現在市支行一般能在对外营業后兩小时左右結束,县支行一小时左右結束。其它如信貸、农村金融、儲蓄等工作,凡运动开展較好的地区,工作都有了改进。     

内外结合做好出纳工作

今年上半年,河南开封市支行在整頓內部工作秩序的同时,进一步加强与单位的联系,工作效率和工作質量显著提高。六月份全行出納錯款只有7角5分,全行51名出納人員,已有40人消灭了差錯。这个行的山納部門,以往工作制度不健全,干部的专业思想也不牢固,差錯事故多。在增产节約运动中,他們在加强思想教育工作方面,做了不少工作;又大力整頓了內部工作秩序,建立和健全了一些基本制度。从此,决心做好工作,成为出納人員的思想主流,工作中坚持了定型操作,一般的都能做到在工作时間不考虑与工作无关的事,不說与工作无关的話,不做与工作无关     

談談銀行会計工作中的几个矛盾

在銀行会計工作中存在的矛盾,主要有以下几个方面。第一,在学習苏联先进經驗中的教条主义傾向和我国实际工作需要間的矛盾。自从国家銀行建立以来,会計制度曾經变动了很多次,其中有許多是在学習苏联先进經驗后改变的。学習苏联先进經驗,这个方向是正确的;但是我們在学習的时候沒有很好地結合中国的具体情况,有生搬硬套和肯定一切或否定一切的偏向。例如我們曾經把应收款項和应付款項合并成一个科目,借方和貸方余额同时表現出来;过分强調会計日記賬的作用,强調月初累計發生額要用中文大写等。事实証明,这些做法的作用并不大,相反的还增加了許多不必要的工作,浪費了人力。又如会計部門的領导干部必须亲自复核裝訂成册的傳票的發生额;会計部門的领导干部会同出納部門的領导干部共同啓閉金庫。在实际执行这些規定时也是流于形式。表外科目核算的內容太多、記賬的單位又不統一,賬卡种类多,这不但影响会計部門的劳动組織,而且增加了出納部門登記和保管憑証賬卡的麻煩。在信貸結算会計核算手續方面,有許多規定也过于繁杂机械。託收承付的表外科目就有四个,会計部門的領导干部月終还要进行檢查,并且要列表报告行長和上級銀行。采取这种做法的作用何在,实在很难理解。我認为在学習苏联經驗之前,应該很好地研究我国的实际情况,以便根据苏联經驗中的精神实質,建立一套适合中国具体情况的銀行会计核算理論和業务技术。     

人民银行浙江省分行重点试行财政预算監理工作的介绍

人民銀行浙江省分行的此項初步經驗總結,可提供各地行在研究總行擬發的‘國家銀行執行國家預算出納業務條例及實施細則草案’時作參攷。該行所試行的財政預算監理工作,僅是國家銀行執行國家預算出納業務中的一部份。它仍保存了原有的金庫系統,對預算收入與支出,銀行分成兩個部門來負責執行。而且它僅在杭州市試行,因此没有全省預算款項的調撥關係。它對預算支出的監督精神是按各基層用款單位一律按‘目’立戶監理,因此銀行工作人員增加一倍以上,而對各预算單位科目間流用問題實際上仍未解决,值得研究我們的初步意見,銀行執行國家預算出納業務時,對預算支出的監督只須掌握到‘款’‘項’,而毋需監督到‘目’。‘目’的流用與否,應根據預决算條例的規定,由預算單位負責人負責正確執行,而財政部門加以嚴格檢查,銀行不應負担此項任務。這樣增加工作人員不多,而取到的效果可能更大。     

審核農業生產合作社贷款的步驟和方法

审核的步驟和方法根据農业生產合作社示范章程的規定,農業社应該在每年的秋末或冬季(一般应在办完年度决算以后),將第二年度的生產計划和財务計划编制出来。因此農業社一般也应該在每年冬閒季节,于編制生產、財务計划的同时,編好貸款計划。農業社的貸款計划,一定要經过社員大会或社員代表大会討論通过才能向銀行申請贷款。这样做的好处是:能够充分發揚民主精神,真正贯徹羣众自願原則,使貸款在用途、额度、期限等方面,做到更加切合实际需要;同时通过討論,还可以使社員充分了解社內資金运用情况,便于发挥羣众智慧,集体研究“开源節流”的办法,以降低成本,增加收入。因此沒有經过社員大会或社员代表大会批准的貸款計划,不得憑以發放貸款。审核農業社貸款計划,一般应經过两个步驟:第一步是由鄉党支部進行初审。这是審核好農業社貸款