土地市场建设须不断前行——以徐州市土地市场服务中心为例

自2001年7月1日起,徐州市土地市场服务中心严格执行国有土地有偿使用制度,依法规范建设用地供地方式。2001年10月2日《徐州市城镇国有土地使用权招标拍卖挂牌交易办法》正式公布施行。五年来,徐州市土地公开交易取得了长足发展,但也存在不少问题。土地市场服务中心运营中存在的     

旅游用地分类管理浅析

<正>旅游用地的概念,最早出现于1990年国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,其中明确指出商业、旅游、娱乐用地土地使用权出让最高年限40年。在《土地管理法》中,建设用地也涵盖了旅游用地。2002年,国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》又特别明确了"商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让"。尽管在我国现行法律和规定中都     

我们怎样改革供地方式

新的“土地源” 　　改革开放以来,特别是被列为沿海进一步对外开放城市和国家重点投资地区以后,宁波市经济发展较快,建设用地每年近 3万亩,土地需求量非常大。转变供地方式,使宁波找到了新的“土地源”。 　　1992年以前, 宁波市土地使用基本实行划拨和协议出让的方式,导致土地利用率低、使用效果差、私下交易多、浪费严重。供地方式的不合理,也导致城乡建设缺乏后劲,容易诱发腐败等问题。 　　1992年,宁波开始实行土地使用权招标拍卖, 1996年经浙江省人大审议通过,制定出台了规范土地使用权出让招标拍卖行为的地方性法规,各…     

建设一个稳定、公平、安全的土地市场——吴江市国土资源局工作剪影

江苏省吴江市国土资源系统高举“保护资源，保障发展”两面大旗，深化土地使用制度改革，积极探索新的供地方式，加强土地批租专项治理，大力推行土地使用权公开招标拍卖，取得了明显的成效。开展专项治理，出台规范性文件。吴江市在2001年9月成立土地批租专项治理小组，对1999年1月1日以来的土地批租项目进行全面彻底清查，在摸清情况的基础上，正式出台《关于国有土地使用权招标拍卖的实施意见》，把国有土地使用权的出让纳入规范化和制度化的轨道。明确规定：一是必须严格国有土地使用权出让手续；二是土地使用权出让金必须全额到账；三…     

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定（１９９８年２月６日深圳市人民政府发布第一章总则第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）土地使用权招标、拍卖的管理,根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》的规定,制定本规定。第二条特区内的国有土地使用权招标、拍卖适...     

招标拍卖何时能“唱主角”

招标拍卖何时能“唱主角”冯广京土地使用权招标、拍卖出让难，已成困扰我国土地市场化进程的一大难题。自八十年代我国改革土地使用制度以来，政府虽力主加大以市场手段配置土地的比重，但是通过招标、拍卖这种以市场竞争方式出让土地使用权的数量，一直难以突破整个建设...     

大基调下继续调控

成效:一系列政策加强了宏观调控2007年3月16日《,中华人民共和国物权法》颁布,全面肯定了经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度,扩大了土地使用权招标拍卖挂牌出让的范围,明确规定:工业用地"应当采取招标、拍卖等公开竞价的     

面对中央提出的“时间表”——四川省国有土地使用权招标、拍卖工作思路

招标、拍卖国有土地使用权,是土地使用权制度改革的重要内容,也是健全土地市场的客观要求。招标拍卖国有土地使用权,不仅集中体现了公开、公平、公正的原则,同时可以实现政府按规划统一开发、统一供地,以供应引导和制约需求,实现土地优化配置,防止土地出让中的不正之风和腐败行     

改革创新 务实求真——上虞市国土资源局工作巡礼

浙江省上虞市国土资源局坚持“改革、创新、务实、求真”的工作方针，资源管理和资产管理两手并重,在加强土地资源保护管理的同时,积极探索土地资源资产性管理新机制。土地一级市场政府垄断、公开出让，国有土地使用方式实现了从“无偿、无期限、无流动”向“有偿、有期限、有流动”的使用制度根本转变。从1992年举行首期招标、拍卖会始，迄今共组织了108期国有土地使用权招标拍卖，出让国有土地480幅，面积205．8万平方米。历年来，通过土地出让累计收缴地价款达13．6亿余元，为上虞的经济发展，特别是城镇建设提供了巨大的资金支持。土地…     

地价与房价的关系

１９９６年,我国第一家土地收购储备机构———上海市土地发展中心建立,随后,杭州市土地储备中心等２００多个城市土地储备机构在全国各地纷纷成立。２００１年４月,国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》明确指出：“为增强政府对土地市场的调控能力,有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。”在土地收购储备的过程中,为了体现市场经济原则,确保土地使用权交易的公开、公平和公正,很多城市都开始严格限制协议用地范围,推行土地使用权招标、拍卖,引起了很大的反响。土地使用权招标、拍卖的一个直接的后果是：与协议用…     

中介机构"拍地",撇开地政部门行不通

由于国有土地的特殊属性,土地一级市场由政府高度垄断和调控。国有土地使用权的招标、拍卖也不同于一般的商品交易,具有特殊性。对于招标、拍卖出让土地使用权,法律法规规定了严格的程序,特别是对组织实施主体进行了明确的限定,即市、县人民政府土地行政主管部门是唯一有权组织     

广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法

第一条为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为,建立公开、公平、公正的地产市场秩序,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、法规规定,结合本省实际,制订本办法。第二条凡在本省范围内从事城镇国有土地使用权公开招标、拍卖出让...     

江苏省徐州市地价与房价关系分析

近几年徐州市经济发展迅速,房地产市场蓬勃发展,房价、地价逐年持续上涨,特别是自招标拍卖挂牌出让土地使用权制度实施以来,徐州市地价迅速增长。因此,有些人把房价的上涨归因于土地价格的上涨,进而归因于招标拍卖挂牌出让土地使用权制度的实施。本文从徐州市地价与房价的关系入手,对此问题加以深入探讨。     

公开交易制约因素分析——湖南省郴州市经营性用地入市情况调查

2002年5月,国土资源部颁发11号令,规定商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权必须进入市场,以招标、拍卖、挂牌的方式出让。湖南省郴州市对11个县(市、区)开展了调研。调研认为,郴州市委、市政府高度重视经营性用地入市工作,较规范地开展了经营性用地入市工作,但这项工作仍然任重道远。起步较为规范基础工作比较扎实。一是普遍建立了公开交易制度。2002年10月,郴州市政府出台了《郴州市城市规划区土地市场管理暂行办法》,对国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让等作出了具体规定,进一步完善了土地市场建设的政策体系。全市11个县…     

拍卖土地竞买过程及竞买人分析

<正>2002年7月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第11号)第十六条规定:"竞买人不足3人,或者竞买人的最高应价未达到底价时,主持人应当终止拍卖。"该条款在实践中一直被作为土地拍卖竞买人人数下限规定的依据。然而,2007年11月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)将第十六条修改为:"竞买人的最高应价或者报价未     

设立新公司开发利用土地的法律思考

正根据国土资源部《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉(试行)和〈协议出让国有土地使用权规范〉(试行)的通知》(以下简称《规范》)的规定,"申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发建设,应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果……也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》",该规定为土地     

站在政治的高度——对规范土地市场意义的深入思考

中国土地国土资源部１１号令即《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》自今年７月１日起正式施行，这一天恰好是中国共产党建党８１周年纪念日。时间上的巧合或许具有偶然性，但仔细思量，联系年初中共中央纪委第七次全体会议和国务院第四次廉政工作会议强调实行经营性土地使用权出让招标拍卖作为政治纪律，我们不难意识到其中内在的必然性。站在政治的高度，规范和建设土地市场，无疑是对我们一场严峻的考验。对于土地问题，我们在很长一段时间里，甚至连它的经济意义都不很清楚。当深圳破天荒敲响土地使用权拍卖第一槌时，不是在理论层面…     

用经营城市方式加快建设现代化生态园林大城市

在加快大城市建设的进程中，我市运用经营城市理念，有效地解决了城市建设面临的资金短缺等突出问题和矛盾，城市建设迈出了新的步伐?一是实行了国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，建立了土地收购储备中心，推动了土地使用权交易市场的规范运作，促进了城市土地资源的有效利用和增值。     

抓好土地公开拍卖 促进土地市场发展

抓好土地公开拍卖促进土地市场发展为了引深土地使用制度的改革，加大市场配置资源的力度，对商业性用地逐步改协议出让为招标和拍卖出让，我们精心设计、精心组织了我县国有土地使用权的第一次拍卖。１９９４年４月１８日，我县终于敲响了土地拍卖的第一锣。这一具有历史...     

招标拍卖请走好--谈进一步规范国有土地招标拍卖

据不完全统计,1999年度全国23个省市以招标拍卖方式出让土地1000万平方米,收取土地出让金114亿元;2000年度全国国有土地招标拍卖又有明显进展,仅浙江省土地招标拍卖收益就超过了全国1999年度土地招标拍卖总收益。在国有土地招标拍卖取得进展的同时,对存在的一些问题如不加以研究解决,将直接影响国有土地招标拍卖能否取得更大成效。 ● 从单纯随项目供地到政府主动供地,招标拍卖带来供地机制的转变在土地批租领域大力推行招标拍卖,具有重要意义。招标拍卖集中体现了公开、公平、公正的原则,招标拍卖也是推行主动供地的重要手段。招…