全球一致行动——财政整顿

当前,全球经济正处在脆弱复苏当中,仍需要维持一定力度的刺激方案。但出于担心高赤字带来的巨大危害,财政紧缩取代了刺激政策;全球经济增长格局也将被重塑。     

中国政府积极施救

2011年,欧美主权债务危机迅速蔓延,随之而来的财政赤字居高不下为全球经济蒙上了一层阴影.欧美各国在有效控制债务危机、严格执行财政紧缩计划的背景之下,依靠政府补贴生存的光伏产业成为减少赤字的途径之一.为促进当地经济发展、创造就业机会,欧美国家先后出台贸易保护措施,向我国光伏企业提出反倾销、反补贴诉讼,对我国光伏企业的发展造成了致命一击.     

中国政府积极施救

2011年，欧美主权债务危机迅速蔓延，随之而来的财政赤字居高不下为全球经济蒙上了一层阴影。欧美各国在有效控制债务危机、严格执行财政紧缩计划的背景之下，依靠政府补贴生存的光伏产业成为减少赤字的途径之一。为促进当地经济发展、创造就业机会，欧美国家先后出台贸易保护措施，向我国光伏企业提出反倾销、反补贴诉讼，对我国光伏企业的发展造成了致命一击。     

化解欧债危机与深化中欧合作的对策——中国国际问题研究所汪巍先生访谈录

欧债危机带来的一个主要经济风险来自增长停滞和财政、银行信用紧缩带来的通缩压力。完善欧元区的治理,需要整顿财政和削减赤字,对劳动力市场做根本性改革,经济政策要兼顾增长。解决欧洲债务问题的根本出路在于推动债务国经济增长和结构性改革。在欧债危机背景下,欧盟对华贸易政策更加激进,欧盟贸易保护主义动作不断,我国对欧"走出去"面临一些新的机遇和挑战。我国为缓解欧债危机采取的积极救助,将为中欧合作开辟更广阔的空间。不久前,本刊记者就欧债危机的一些问题采访了中国国际问题研究所汪巍先生。     

中国财政可持续性研究:理论与实证

为应对国际金融危机的影响,我国实行积极财政政策,全国债务规模及赤字水平显著上升,研究后危机时代我国财政可持续性对未来宏观调控政策的稳健实施具有重大的现实及理论意义,本文对此作专题研究。首先,针对目前判断财政可持续性分析框架的内在缺陷,本文从理论上创新思路,构建随机动态分析框架,研究表明,如果经济是动态无效的,初始财政政策处于可持续水平,那么未来继续实行赤字债务政策不但不会影响财政可持续性,而且可能实现帕累托改进,提高社会福利水平。在此基础上,运用我国经验数据实证研究发现,我国当前财政仍然处于可持续水平,没有偏离可持续的发展路径。关于未来我国财政健康发展的赤字率、债务率参考标准,研究表明,尽管《马约》参考标准备受争议,但债务率60%仍然可以作为当前我国财政健康状况的重要参考标准。只要我国全国债务率水平在60%及赤字率保持在6.6%～7.8%或者以下的水平,那么未来债务占GDP比重将处于60%以下,不会对财政可持续性产生影响。为了实现地方财政可持续性的目标,地方政府需要遵循(30%,2.9%)的参考标准。     

美国财政悬崖成因、影响、启示与最新进展

美国财政悬崖危机由一系列到期的税收优惠与财政支出政策的到期产生,表现为财政政策在短时间内从扩张反转为紧缩,其本质是奥巴马政府为解决日益高涨的政府债务问题的尝试,后因民主党与共和党的政治博弈变得复杂化。文章试图以国内外资料为基础,分析美国财政悬崖危机的发生机制及潜在影响,介绍危机的最新进展,并结合我国实际,给出此次危机对我国今后发展的启示。     

不规则赤字的管理规则

文章引入不规则财政收支因素,将结构性赤字分解为不规则赤字和相机抉择赤字。在分析中国的不规则赤字的特殊成因之后,论文指出对不同因素引起的不规则赤字,需要采取不同的方法加以控制。我国当前不规则赤字的重点管理措施包括改变政府的赤字支出结构,调整财政政策、产业政策、分配政策,推进财政投资体制、社会保障制度等制度改革。     

财政赤字、通货膨胀与债务危机——陈云对赤字财政的有关思想及其现实启示

"坚决不打赤字财政",是陈云一贯而鲜明的主张,因为在他看来,财政赤字与通货膨胀密不可分。建国初期,我国人民饱受通货膨胀之苦,而"币值下跌、物价上涨的主要原因,是政府的财政赤字庞大"。因此,陈云力主财政安排留有余地,尽量避免出现赤字,尤其忌讳将赤字用于投资。在这一思想的主导下,计划经济时期我国财政预算保持平衡,物价基本稳定。新时期以来,我国经济体制和市场环境发生重大变化,财政赤字渐成常态,相应地物价亦呈不断上涨趋势。尽管近年来连年出现的财政赤字主要依靠发行公共债务来弥补,但这终究不是长久之计,当下的欧债危机警醒了我们,陈云提出的"建设规模的大小必须和国家财力物力相适应"是一条不变的真理。     

The Fiscal Deficit, the Inflation and the Debt Crisis：Chen Yun＇s Philosophyon the Financial Policy and its Implications in Modem Times

“坚决不打赤字财政”,是陈云一贯而鲜明的主张,因为在他看来,财政赤字与通货膨胀密不可分。建国初期,我国人民饱受通货膨胀之苦,而“币值下跌、物价上涨的主要原因,是政府的财政赤字庞大”。因此,陈云力主财政安排留有余地,尽量避免出现赤字,尤其忌讳将赤字用于投资。在这一思想的主导下,计划经济时期我国财政预算保持平衡,物价基本稳定。新时期以来,我国经济体制和市场环境发生重大变化,财政赤字渐成常态,相应地物价亦呈不断上涨趋势。尽管近年来连年出现的财政赤字主要依靠发行公共债务来弥补,但这终究不是长久之计,当下的欧债危机警醒了我们,陈云提出的“建设规模的大小必须和国家财力物力相适应”是一条不变的真理。     

财政风险的国债和赤字依存度研究

财政风险是现在世界各国普遍关注的一种重要风险,这是由财政风险的特殊性决定的。文章利用财政风险的两个评价指标赤字率和债务率,根据国债依存度的警戒线和利用国债依存度与赤字依存度的关系计算出的赤字依存度的警戒线可知,我国财政现在已经处于发生财政风险的高概率区,应适度控制国债和赤字的规模,从而降低财政风险发生的概率。     

中国财政收支长期均衡关系变化的实证分析

近些年来,我国财政年年出现赤字,并且赤字额呈上涨的态势.针对这种情况,有关学者对我国目前实行的财政政策持有不同的观点:有的认为仍是均衡财政,有的则认为是赤字财政.本文运用计量经济学中时序变量的单整、协整检验及误差修正模型(ECM)的技术,对我国的财政收入和财政支出之间是否存在均衡关系进行了实证检验.并在得出两者之间存在均衡关系的基础上,估计出了这种均衡关系的具体形式,进而建立并估计了两者之间的误差修正模型.     

经济着陆的软硬之争

面临通胀压力,中国采取了一系列财政紧缩措施。尽管在此体制下,短期内经济不会有严重危机,但若不认真考虑长期利益,也只是治标不治本、饮鸩止渴最新一期《经济学人》社论题为"中国经济:硬着陆之忧",对中国经济的研判颇具警示意义,特与读者朋友们在此分享。文章指出,面临通胀压力,中国采取了一系列财政紧缩措施。尽管在此体制下,短期内经济不会有严重危机,但若不认真考虑长期利益,也只是治标不治本、饮鸩止渴罢了。     

解决欧洲债务危机面临诸多两难选择

2012年2月27日,中国国际经济交流中心举办第32期"经济每月谈",主题为"欧洲债务危机前景与解决方案"。北京航空航天大学教授、北京联办旗星风险管理顾问有限公司首席经济学家任若恩指出,解决债务危机的五个条件分别是降低国债收益率、债务货币化措施、保持经济增长、适当的财政紧缩和必要的债务重组。对于欧洲国家来说,解决欧债危机面临着两难选择:一是债务货币化和对通货膨胀的担忧,二是保证经济增长和财政紧缩之间的平衡。     

欧央行的猛药能否奏效?

欧债危机爆发后,欧盟一方面采取措施对危机国家进行救助,一方面要求危机国家加强财政纪律,降低财政赤字,以此恢复政府公信力和投资者信心,制止危机蔓延.然而,在经济增长乏力的背景下,欧元区各国政府同时削减政府开支,无疑会使财政紧缩政策对GDP的紧缩效应放大.财政紧缩政策对欧元区各国经济增长的抑制效应主要通过以下机制实现:一是增加税收、冻结工资、削减社会福利支出等紧缩措施将使居民的可支配收入降低,导致居民储蓄倾向大于消费倾向,表现为个人消费支出下降;二是削减财政开支意味着政府消费支出下降,直接导致国内需求下降;三是税率的提高将增加企业成本,抑制投资的增加.此外,财政紧缩政策的社会影响也不容忽视.在失业率居高不下的情况下,削减社会福利支出,增加了低收入者的生活负担,导致欧洲社会骚乱频发,出现了“占领伦敦”、“占领欧洲央行”、“包围伦敦证交所”等社会抗议活动.     

一个国际收支危机模型悖论的现实原因分析

财政持续赤字与人民币汇率“超稳定”是国际收支危机模型理论的一个悖论,对此学术界有不同的看法和解释。笔者认为,其主要或真正的原因还在于我国特殊的财政扩张模式和赤字弥补方式,以及“结售汇”的外汇管理体制和央行“购汇托市”的汇率稳定机制。     

次贷危机背景下美国财政政策走势的预测——基于凯恩斯主义视角的一个分析

次贷危机爆发的根源一直是学术界争论的焦点.对战后六十多年来美国财政政策历史沿革的考察,美国每当遇到经济增长放缓、有步入衰退的危险时,政府都会遵循凯恩斯主义的赤字财政理论,利用财政工具扩大有效需求,同时还会在一定程度上对经济长期增长率的提高进行财政投入.次贷危机爆发是与美国政府多年来推行的赤字财政政策密不可分的.而在全球经济失调背景下,财政赤字的过度膨胀又为政府在应对危机、化解系统风险时设置了财政约束刚性的障碍.从中短期来看,为应对经济危机的威胁,防止产出出现大幅下滑.预计美国政府将采取以下财政措施:第一,冻结减税计划,防止赤字进一步扩大;第二,加大转移支付力度,帮助贫困家庭获得工作和生活必需品,防止出现大面积社会不满;第三,在国际资本市场上发行美国政府特别债券,筹集应对经济危机、扩大政府购买开支的资金;第四.加大政府购买支出力度,且这种购买主要体现在对经济结构改变有重要推动意义的项目上;最后,美国在实行以上积极财政政策的同时,还将辅以相应的汇率与货币政策.     

西方学者论赤字财政与我们的思考

西方学者论赤字财政与我们的思考胡代光一、什么是赤字财政什么是赤字财政？西方经济学词典中有各种解释。赤字财政是：“有意造成支出大于收入的状况。凯恩斯第一个提出，政府应人为地造成一些计划性赤字，作为货币政策的一部分。这个名词也普遍被用来指有计划的赤字，不...     

转轨时期我国财政风险成因及控制研究(下)

本文主要是对我国转轨时期财政风险的形成原因及其控制制度进行了研究,它对于完善财政风险的理论分析框架和防范化解财政风险均具有重要意义。从财政风险来源看,我国财政风险具有明显的转轨性特点,它可分为一般性财政风险、转轨性财政风险和特殊性财政风险。本文按照"财政风险的衡量标准、形成机制、形成原因、制度控制"的基本思路,以转轨性和特殊性财政风险为主要对象,重点研究了以下几个问题:(1)本文从赤字融资方式的角度,构建了财政赤字率、隐性赤字率和政府收支赤字率等三种口径的赤字率指标,试图建立一个既能与国际上通用口径可比,又能反映我国真实财政风险的赤字率衡量指标。政府收支赤字率是财政赤字率和隐性债务赤字率之和。(2)本文采用隐性债务赤字的直接估算方法,从而得出了1980～2008年期间我国三种口径的赤字率水平,1980年以来我国财政赤字率都在3%之内,隐性债务赤字率在6%～10%之间波动,20世纪90年代以来政府收支赤字率围绕10%波动。债务是赤字的积累。2008年年底我国国债负担率仅为17.73%,总债务负担率却高达67.5%。隐性赤字和隐性债务是财政风险的主要来源。(3)本文用经济学、博弈论理论,构建了财政风险形成机制模型,证明了所有地方政府都举债是地方政府博弈的纳什均衡,地方政府债务具有无限膨胀的内生机制,中央政府对地方举债往往采取财政机会主义。中央政府对地方政府举债规模的最大容忍度主要受举债的挤出效应的影响,偿还税率高低对其没有实质性影响。(4)本文对影响财政风险的5个定性方面的原因进行了量化,构建了一组分析财政风险原因的模型,并进行了实证检验。研究认为政府收支赤字率是最能反映真实赤字水平的指标;地方经济竞赛对财政风险的影响非常复杂,一方面会导致地方政府以债务积累为代价实现经济增长,另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的过快上升。财税体制不合理和预算制度不完善也是财政风险形成的重要原因。(5)本文从建立赤字率和债务的警戒线、改革中央与地方财税关系、改进政府激励约束机制等七个方面提出了控制财政风险的政策建议。     

近两年我国乡镇企业发展趋势及主要问题

近两年我国乡镇企业发展趋势及主要问题国家信息中心经济预测部徐连仲１９９５年是中国实行财政、信贷紧缩政策的第三年，国民经济在紧缩政策的环境下平稳运行，全年国内生产总值（ＧＤＰ）增长１０．２％，零售物价上涨１４．８％，国民经济在保持较快增长的同时，基本上...     

欧债危机中的非经济因素

经济领域中的任何一种危机都与政治因素息息相关。欧洲债务危机亦然。这一危机对欧盟成员国的大选、政治力量的对比、欧盟的国际声望、欧洲一体化的前景以及欧盟成员国之间的权力分配都产生了重大的影响。大选：紧缩VS．福利欧洲债务危机对各国的大选产生了重要的影响。自希腊债务危机爆发以来,欧盟成员国共有十多次大选,几乎没有一个谋求连任的国家领导人能如愿以偿。这与经济形势不佳或选民反对现政府实施财政紧缩等因素有关。