中国发达地区政府公共服务外包实践分析

公共服务合同外包是近二三十年来的热点问题,政府直接供给公共服务的模式已呈现诸多弊端,一些地方政府正在尝试把公共服务外包给社会组织和私人企业.本文选取的几个我国发达地区典型城市的公共服务外包都取得了一定的成就,推动了政府公共服务职能的转变,提升了财政使用效率.但在实践中也遇到了如公共参与不足,信息不透明,规章制度不够健全等问题,只有建立适度可操作化的监管机制、完善具体法律法规,加强培育的社会组织和公共服务外包市场、建立三方评估机制和民众参与机制等措施才能初步解决目前在公共服务外包出现的问题与困难.     

中国如何跨越“中等收入陷阱”——基于地方政府治理转型视角的分析

我国正面临"中等收入陷阱"的风险,主要表现在:经济增长动力不足与自主创新能力匮乏并存;贫富分化与腐败严重并存;快速城市化与民生性公共服务供给短缺并存。而造成这种风险的根源与我国地方政府治理模式紧密相关。现有的地方政府治理模式与跨越"中等收入陷阱"所需要的创新驱动战略存在根本性冲突,实现"中等收入陷阱"的跨越,必须实现地方政府治理转型。     

契约联盟中的知识泄漏风险与合同治理——技术模块化的调节作用

技术合作企业组建的契约联盟中存在显著的知识泄漏风险,而合同治理是保护企业核心知识、平衡知识分享与控制的关键因素。然而随着技术模块化的应用,原有的联盟合同治理规则被弱化,众多高技术企业采用简单合同的治理模式也能够防范风险。从联盟治理的视角,通过调节效应分析,实证研究技术模块化在知识泄漏风险影响合同治理过程中的作用机理。研究结果表明,知识泄漏风险决定合同治理程度,技术模块化降低了知识泄漏风险对合同治理程度的作用,能够在一定程度上替代合同治理机制。其创新之处在于,将模块化理论应用到联盟治理分析中,证实了技术模块化对企业边界的影响作用。     

委托代理理论视角下PPP合同的局限及监管研究

PPP项目中政府与社会资本之间存在着委托代理关系,这使得政府与社会资本在合作的同时也面临着利益冲突、信息不对称和不确定性等问题,PPP的合同安排在一定程度上可以保护双方利益,但是PPP合同也有其局限性。需要通过监管的实施来弥补PPP合同的不足,可以选择合同内监管和行政监管相结合的方法进行PPP合同的监管,PPP模式的优势在监管中才能得到显现和保障。     

风险分担与执行成本对合同选择的影响分析

合同签订的模式不仅仅关系到所签订项目的投资双方或者多方的风险分担,同时还关系到在合同执行时的合同成本大小。本文以工程合同作为调研对象,以所签订的合同综合风险分担方式以及合同执行成本等因素作为基础出发点,根据不同合同所表现出的不同投资风险程度以及业主的执行能力的不同,确定签订合同模式的方法,同时提出了相对应的措施建议,希望能够为业主签订合同提供一些有利的参考依据。     

政治统治到公共服务的政府治理转型研究

传统的单一化政府权威式集权治理模式是政府产生危机的根源。政府要让公民生活的更幸福、更有尊严,让社会更加公正,就必须从以政治统治为主向以公共服务为主转变,从单一主体举国体制式的社会治理模式向多元化主体社会治理模式实现转变,增进公民的自治独立精神。     

商业银行公司治理中的监管机制及制度完善分析

商业银行公司治理是现代银行制度的核心，其优劣直接决定了商业银行的市场竞争能力。本文通过对商业银行公司治理中的监管机制及完善措施进行了重点分析，对推动商业银行整体盈利能力和抗风险能力提供参考。     

我国金融服务外包现状及风险监管

随着国际金融一体化进程加快,我国金融领域正面对着更为激烈的市场竞争,基于提升核心竞争力、降低经营成本和规避经营风险的需要,我国的金融服务外包应从目前主要集中于IT业向更为广泛的领域发展,同时应充分认识我国特有的金融服务外包方面的问题及金融服务外包活动所带来的风险,对各种不同类型的风险进行评估并有效监管,通过对各国的金融服务外包监管进行综合比较,得出对中国金融服务外包的启示,从而加快我国金融服务外包监管制度的建设,确保我国金融服务外包业务的健康持续发展。     

我国金融服务外包现状及风险监管

随着国际金融一体化进程加快,我国金融领域正面对着更为激烈的市场竞争,基于提升核心竞争力、降低经营成本和规避经营风险的需要,我国的金融服务外包应从目前主要集中于IT业向更为广泛的领域发展,同时应充分认识我国特有的金融服务外包方面的问题及金融服务外包活动所带来的风险,对各种不同类型的风险进行评估并有效监管,通过对各国的金融服务外包监管进行综合比较,得出对中国金融服务外包的启示,从而加快我国金融服务外包监管制度的建设,确保我国金融服务外包业务的健康持续发展。     

我国金融服务外包现状及风险监管

随着国际金融一体化进程加快,我国金融领域正面对着更为激烈的市场竞争,基于提升核心竞争力、降低经营成本和规避经营风险的需要,我国的金融服务外包应从目前主要集中于IT业向更为广泛的领域发展,同时应充分认识我国特有的金融服务外包方面的问题及金融服务外包活动所带来的风险,对各种不同类型的风险进行评估井有效监管,通过对各国的金融服务外包监管进行综合比较,得出对中国金融服务外包的启示,从而加快我国金融服务外包监管制度的建设,确保我国金融服务外包业务的健康持续发展.     

我国金融服务外包现状及风险监管

随着国际金融一体化进程加快,我国金融领域正面对着更为激烈的市场竞争,基于提升核心竞争力、降低经营成本和规避经营风险的需要,我国的金融服务外包应从目前主要集中于IT业向更为广泛的领域发展,同时应充分认识我国特有的金融服务外包方面的问题及金融服务外包活动所带来的风险,对各种不同类型的风险进行评估并有效监管,通过对各国的金融服务外包监管进行综合比较,得出对中国金融服务外包的启示,从而加快我国金融服务外包监管制度的建设,确保我国金融服务外包业务的健康持续发展.     

公共服务链:一个政府购买服务的分析框架

政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。     

治理——善治理论下提升我国政府公共危机管理的能力

现阶段我国正处于经济转轨和社会转型的过程中,也是危机的多发期,这就对政府的公共危机管理能力提出了严峻挑战.本文以治理-善治理论为视角,在协同治理的模式中去探索提升政府公共危机治理能力的选择路径.政府应以新视野、新理念、新方法来推动政府的治道变革,构建以人为本的公共服务型政府,从根本上提高政府危机管理的能力.     

多元价值追求下政府购买公共服务的包容性创新

试图通过引入竞争机制改变公共服务供给的低效率,实现公共服务被淹没或被边缘化的其他价值追求。不同于传统精英创新,包容性创新作为一种面向低收入群体的创新方式,在保证市场竞争的同时兼具政治价值和社会价值,是实现政府购买公共服务多元价值追求的可行性路径。通过厘清对政府购买公共服务模式的认识歧义,构建了包容性创新与政府购买公共服务的融合机制,分析了包容性创新视角下政府购买公共服务的风险防范。     

谈国企经营中的合同风险

随着我国加入WTO过程中开发了国际市场,企业所面临的市场环境发生了深刻的变化.市场竞争在给企业带来发展机遇的同时.也带采了日益增多的风险,尤其是合同风险增加,给不少国有企业带来难以弥补的损失.本文从国有企业的合同风险处理方法入手,再叙述了国有企业经营中出现的合同风险的种类,最后对以上的问题进行以强化自身为主的解决办法.希望为国有企业经营中的合同风险防范起到一定得作用.     

产业共性技术政府支持性研发外包合同影响因素研究

建立产业共性技术研发外包博弈模型，从政府视角研究以共性技术产出最大化为目标的最优政府支持性研发外包合同，并对最优外包合同影响因素进行分析。研究表明：足够多的政府预算是共性技术政府支持性最优研发外包合同存在的前提，最优合同条款随政府预算的增大而增多，企业保留收益增大倒逼政府预算增加；企业最优知识技术投入与共性技术价值系数以及从研发中分享的收益份额正相关，与政府支付的固定研发费用负相关；政府最优知识技术投入与固定研发费用及单位投入成本系数负相关；企业最优投入与政府投入成本系数负相关，与政府投入对研发成功的贡献系数正相关，且企业最优投入随其研发能力的增强而加大。最后，根据研究结论，从政府预算、项目前景及支持性资源分配3个方面提出共性技术研发外包合同实施的政策建议。     

企业的研发外包：一个综述

企业在研发外包的过程中通常会面临着由合同的不完全性、知识的非独占性以及累积性创新的不完全替代性所带来的各类成本,而研发外包之所以能够更多地进行是因为在现实操作中存在着缓解这类成本的治理机制。在此基础上,本文以企业为主要参考点通过文献综述重点考察了作为治理机制的研发外包的最优组织形式,研发外包中的合同设计以及公共政策层面和企业层面的知识产权保护措施。尽管上述不同层面上的知识产权保护措施在一定程度上可以缓解信息泄漏问题,但知识产权保护强度的增加并不一定就能够促进企业更多地进行研发外包。为此,本文还考察了知识产权保护强度与企业研发外包决策的关系。     

基于权威的"模糊治理"研究

公司治理中的信息不对称、机会主义等问题几乎成为公司治理研究中的永恒难题,主要原因可能在于研究的视角。本文概述了科斯的企业权威理论及其发展状况,针对企业的权威结构所产生的治理问题和存在的困惑,首次提出了“模糊治理”的范畴,用一个随机模型证明了模糊治理的“模糊”性质,并提出了模糊治理的基本内容和治理结构,包括权威的相机治理、中层的内部市场竞争和基层的小团队治理等。     

企业的研发外包:一个综述

企业在研发外包的过程中通常会面临着由合同的不完全性、知识的非独占性以及累积性创新的不完全替代性所带来的各类成本,而研发外包之所以能够更多地进行是因为在现实操作中存在着缓解这类成本的治理机制。在此基础上,本文以企业为主要参考点通过文献综述重点考察了作为治理机制的研发外包的最优组织形式,研发外包中的合同设计以及公共政策层面和企业层面的知识产权保护措施。尽管上述不同层面上的知识产权保护措施在一定程度上可以缓解信息泄漏问题,但知识产权保护强度的增加并不一定就能够促进企业更多地进行研发外包。为此,本文还考察了知识产权保护强度与企业研发外包决策的关系。     

现阶段我国政府自身建设的若干问题—基于公共服务銎政府视角的考察

成熟的公共服务型政府建设经历了政府自我角色高度自信阶段，后转变为政府与NPO共同参与市场竞争，依据市场规律与价格调节来共同完成公共产品与公共服务的提供，再发展到以“信任”为纽带的重塑社会伦理体系，兼顾政府效率与成本控制这一逻辑严谨的发展过程。因此，公共服务型政府并非是政府单方努力的结果，亦非仅为一种执政理念的转变。在公共服务型政府建设这一视角下，重新审视新时期中国政府的职能转变，可以发现，学术界与实务界所提出的“服务型政府”其实是政府服务能力体系的建构，在逻辑上属于行政管理改革的范畴，而并非西方语境下的“公共服务型政府”。基于此种判断，我国政府所面临的重要任务可归纳为以下四个方面：政府组织再造，提高服务能力；推动公共服务理念的合法化，实现监督机制创新；激发顾客服务需求，建构公共服务的动力机制；培育合作伙伴，拓展NPO与其他社会组织的公共参与领域。