政府机构改革纵谈

政府机构臃肿、人员膨胀已到极限,是非改革不可的时候了。历次机构改革形成“怪圈”的原因。进行政府机构改革应注意:净化人文环境,消除腐败,防止“卖岗买岗”在政府机构改革中出现;加强行政组织立法,实现各级政府机构、职能、编制、工作程序的法制化;运用辩证法,抓紧配套改革。     

政府机构改革最优化的探讨

通过所有权转让鼓励企业向现代企业制度转变的改制形式在某些地区并未奏效.这其中关键还在于在改制过程中政府是否进行了机构改革.通过构建数学模型分析政府与企业家博弈过程中政府机构改革最优化的选择.     

WTO规则下的政府再造

中国“入世”，从某种意义上讲是“政府入世”。WTO本身就是以强制性规则为基础的政府间国际组织，它不仅被称为是“经济联合国”，而且WTO规则也被称作是一部“国际行政法典”。中国政府长期都是以权力为中心的运行机制，与WTO规则要求相差甚远，因此，亟需实施政府再造。     

地方政府机构改革与职能转变刍议

地方政府机构改革涉及观念及现实利益方面的阻力，起点高，难度大。要达到预期目标，必须彻底变革观念，以政府职转变为核心，进行一系列配套的内涵式改革，变“全能政府”为有限权利政府，使政府行使职权与经济利益彻底脱钩，与责任挂钩，建立责任政府。     

取消农业税与农村基层政府机构改革

取消农业税已成为我国经济社会发展的一个必然趋势,中央决心在5年之内实现这个目标。然而．由于农业税是不少地区,尤其是经济欠发达地区农村基层政府的重要财政收入来源,因此,全面取消农业税在这些地区存在很大的困难。中央的转移支付也只能在一定程度上缓解而无法根本解决问题,国家要实现取消农业税的目标,关键在于对我国县、乡、村的治理结构进行改革和完善。     

企业制度创新与政府机构改革

现代企业制度创新需要政府的推动和政府机构的改革,需要摆正政府与企业在市场经济体系中的位置,对政府机构改革需按规范来设置。     

管理型政府向服务型政府转变－－21世纪中国政府机构改革目标

纵观20世纪中国政府机构的改革，并没有切实转换政府职能，未能体现服务的角色。中国政府的机构改革应定位于管理就是服务，服务是政府职能的必然选择，要转变观点，确立“小政府”、“大服务”的理想格局。因此在转换途径上，应使政府职能正位，政府机关要改进工作方式，并搞好消息化建设，实行“政务超市”。     

国家与社会的二元化：政府相构改革的宏观参照

弄清国家与社会的关系问题,是进行政府机构改革的前提,而市场经济发展所引起的国家与社会的二元化,则是我国政府机构改革的现实背景和宏观参照。国家权力与社会权力的分离,是政府机构改革的新视角;实现国家权力向社会权力的转移,是政府机构改革的着力点。     

总结地方政府机构设置经验

我国是中央集中领导管理的单一制国家，地方各级政府是政府体系的基础部分。地方政府的结构是否合理，运转是否协调，分工是否科学，效率是高是低，直接关系到社会主义市场经济和民主政治的发展；尤其在经济体制改革与政治体制改革需要不断深化的历史条件下，对地方政府机构几十年来的改革情况进行认真、深入、系统的总结，探索其中的基本规律，已越来越成为提高行政管理水平不可忽视的课题。一、迈上思想认识的新高度建国以来，我们的政府机构是在适应产品经济模式的基础上，按照部门管理的原则建立起来的。地方各级人民政府（主要指县以上…     

从管制到服务--我国政府审批制度改革的理念追寻

我国行政审批制度改革在取得巨大成就的同时,存在严重的“理念缺乏症”问题。突破改革困境的根本出路在于把握改革的“从管制到服务”的内在趋势,注入新的改革理念,在于以审批制度改革为契机。通过实行五大战略(核心战略、结果战略、顾客战略、控制战略和文化战略)来演绎这一改革理念,从而变革管制型政府体制的DNA,构筑服务型政府。     

关于我国政府社会职能改革模式的探讨

必须以公共利益和市场失灵两个要点来界定政府社会职能的范围。我国政府履行社会职能的改革模式应该是“政府购买划桨人”。     

合作、收益：政府与非营利组织关系研究

在现代社会中,同时并存着"市场失灵"、"政府失灵"和"志愿失灵", 因此,在为社会公众提供公共物品活动时,仅有市场,仅有政府,仅有非营利组织都是不够的.我们应该在市场、政府和非营利组织之间构建一种合作、收益关系,充分发挥各自的比较优势,通过互相合作产生收益,最大程度地满足社会中不同人群的不同需求,实现社会的公共利益.     

再造地勘单位组织 培育市场经济主体

文章通过对地勘单位现有组织模式及其缺陷的分析,提出其再造的必要性,重点探讨地勘单位组织再造的思路,并对地勘单位组织再造基本架构进行了设计。     

论企业流程再造与组织结构变革

企业流程再造是对企业整个流程进行彻底的变革,它不是孤立地进行的,要求同时对企业组织结构进行变革,因为传统的组织结构存在的种种弊端往往成为企业流程再造的障碍.组织结构的变革应以顾客需求为导向,充分利用信息技术,在组织形式上达到能迅速响应环境变化、便于管理层注重整体利益以及员工能人尽其才的要求.     

政府管理改革的新思维:企业化模式

企业化模式作为传统政府管理改革的一种尝试,即是对新时代、新环境的一种适应与回应,也反映了当代行政管理改革的发展趋势。我国目前正在对行政管理体制进行改革,以适应社会主义市场经济发展需要。因此,结合我国国情,借鉴和吸收当代行政管理改革的合理因素,对于推进我国行政体制改革具有积极的意义。     

我国政府会计的现状及改革思路

政府会计是以政府预算管理为中心的宏观管理信息系统。目前我国政府会计存在体系不完善;与国际惯例有差异;预算会计原则存在诸多弊端;预算会计的监督作用尚未发挥等问题。我国政府会计的改革,应确定政府会计的主体范围,规范政府财务报告,完善政府会计法律制度等。     

公共选择理论与政府改革的“选择”

公共选择理论就是探讨政府选择的一种理论,是经济学方法在政治学领域的应用,主要研究公共决策的过程和结构。其实质就是政府通过具体的决策对各种各样的公共有效物品的供给问题和公共无效物品的克服问题做出决策。基于公共选择理论在政治产品、政治市场和政治民主三个方面的分析,政府改革应向三个方向发展：政治产品的效率——精政府、社会化;政治市场的秩序——立宪制、树规范;政治民主的价值——民主化、平民化。     

地方政府信息服务模式改革思考

文章分析了社会转型变革中服务型政府建设目标和政府信息服务的内涵、实质与实现。基于社会经济文化发展目标与发展环境,认为政府信息服务模式改革应是“十二五”经济社会改革和创新发展的重要方面。地方政府信息服务模式改革应该体现超前、便民特色,寻求和创建地方政府信息服务特有模式,同时提出建设政府信息集成共享公共服务平台等铜陵市政府信息服务模式改革主要建议项目,服务“十二五”大建设与大发展。     

治理理论与政府改革

运用治理理论重新审视和思考政府改革，对于拓展和开阔政府改革的理论和思路具有重要意义。它表明政府改革不能仅仅局限于政府自身的改革，而应该在政治民主化、国家与社会（国家权力与公民权利）、政府与市场等更为广阔的理论视野下思考和进行。