政府采购信息规范发布的问题及对策

为了加强中央单位政府集中采购管理，规范集中采购行为，完善和规范中央单位政府集中采购运行机制，日前，财政部依据《政府采购法》有和有关制度规定，制定了《中央单位政府集中采购管理实施办法》。     

政府采购改革应当坚持哪些理念

《政府采购法》出台以来,我国政府采购制度改革进入了快车道,积累了许多经验和教训,为今后的制度改革提供了方向和目标。坚定不移地推行政府采购制度已成为共识,10年经验中行之有效的理念与做法更应当坚持。事实证明,应采尽采、管采分离、集中采购、信息公开和国际接轨是当前和今后一段时间我国政府采购制度改革应当坚持的理念。坚持应采尽采政府采购的制度优势、政策目标和综合效益,只有建立在一定规模之上才能得到有效发挥。因此,应当进一步强化和实现依法采购,努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购货物、工程和服务项目纳入政府采购管理范围。要不断扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购目录的项目应全部依法实施政府采购,     

政府采购规模今年将达3000亿元

据来自财政部的消息。2006年要全面推进中央单位政府采购制度改革，规范部门集中采购，力争2006年全国政府采购规模达到3000亿元。     

对政府工程采购的建议

政府采购制度的建立，是“花钱”制度的重大改革。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度的重要手段。我国虽然起步晚，但进展很快。上海前几年率先试点，现在全国已全面推行。目前全国人大常委会正在制定的《政府采购法》已经提交人大常委会审议，有望在明年通过实施。上海政府采购工作，经过几年的实践，很有成效，已经积累了一些经验。政府采购包括货物采购、工程采购和服务采购三个大的方面，本文仅就工程采购的特点和基本形态作些研究和探讨。     

高校落实政府采购“放管服”的实践与思考

根据中央和教育部、财政部有关政府采购“放管服”的部署要求,山东大学及时出台了改进招标采购工作的实施意见,这些意见不仅对落实“放管服”及针对科研设备“简政放权”的具体事项提出了明确要求,而且为未来几年招标采购工作的改革发展做出了制度安排。该制度在第12届全国政府采购监管峰会上被评为“全国政府采购创新制度(2017年度)”奖。     

今年我国将全面推进中央国家机关政府集中采购

2005年，我国将全面推进中央国家机关政府集中采购工作，政府采购规模将进一步扩大，效率也会相应提高。根据国务院的部署，2005年，中央国家机关将全面推行政府采购制度，政府集中采购任务更加艰巨。国务院机关事务管理局副局长吕世光强调，今年的中央国家机关政府集中采购工作要严格执行国务院以及财政部的各项规定，     

从政府采购信息化出发建立全国统一的政府采购流程操作网站

自从2003年政府采购法实施以来，政府采购制度正在逐步建立，实施细则和相应法规法令也在不断补充出台，政府采购当事人各方的行为得到规范，采购过程各个环节也逐步走进信息化时代。通过对这个信息化建设情况的了解，我们将能够发现不足，思考进步和完善。     

《分散采购办法》应规范十二大现实问题

财政部《2007年政府采购工作要点》明确提出，今年要“进一步加大规章制度的建设力度”，其要点之一就是要制订《政府采购分散采购管理办法》（以下简称《分散采购办法》）。对此．笔者认为．《分散采购办法》的制订应注意规范以下十二个方面的常见问题。     

政府采购模式的现实比较与路径优化

选择政府采购模式是政府采购制度建设中一个最基本问题。政府采购模式大致可以划分为分散采购制、集中采购制和混合采购制三种模式,三种模式各有优缺点,互为补充。我国的政府采购制度正处于完善与建设时期,高度分散和高度集中均不符合我国国情。借鉴发达国家政府采购的经验,现阶段我国宜采取混合采购模式,即集中采购制与分散采购制相结合的模式。     

政策·要闻

财政部:对非招标采购方式管理征求意见由财政部起草的《政府采购非招标采购方式管理办法(公开征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),10月17日起至11月18日在中国政府法制信息网和财政部官方网站上公开征求意见。结合《政府采购法》,《征求意见稿》明确了可以采用非招标采购方式采购的四种情形:依法制定的集中采购目录以内未达到公开招标数额的货物、服务;政府采购限额标准以上、公开招标数额以下的货物、服务;公开招标数额以上、经批准采用非公开招     

浅谈公路养护物资的政府集中采购

一、政府采购的概念和意义 政府采购是各级政府在财政监督下，以特定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金从市场上为政府购买商品、工程，并提供公共服务的行为。实行政府采购制度是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。认真做好政府采购，对于加强财政支出管理，提高财政性资金的使用效益，增加政府采购环节的透明度，规范采购行为，抑制采购过程中的腐败现象，促进廉政建设，具有十分重要的意义。     

采购要与管理职能分离

财政部副部长肖捷指出,必须明确区分管理与执行职能.政府采购工作有两大职能:一是管理职能,主要是制定政策、处理投诉和对政府采购活动进行监管等.二是执行职能,主要通过公开招标开展集中采购.随着政府采购制度改革的逐步深入,原来管理体制的一些弊端也逐步显现出来.<政府采购法>要求政府采购监督管理部门和集中采购机构分开设置,从法律上解决了政府采购管理机构与集中采购机构的体制问题.     

县级政采机构设置应兼四大原则

关于县级采购机构问题一直是政府采购制度实施过程中的“软肋”，县级采购规模从个体来看相对较小，但总量还是非常庞大的，长期以来，如何做好县级政府采购工作深为政府官员、专家学者和实务操作人员关注，其中集中采购机构设置问题一直是争论的焦点，特别是采购法实施后，管采分离不仅是法律的明文要求，而且财政部也三令五申要求依法独立设置集中采购机构。从目前情况看，各地做法不一，有的地方做得很成功，     

对实施政府采购制度几个相关问题的再认识

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和劳务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。从世界范围来看，建立政府采购制度是市场经济发展的必然结果，它对于健全政府财政职能、加强政府支出管理、节约财政资金、防止腐败行为以及增强国家宏观调控能力等方面，都有着十分重要的意义。因此，我国从１９９５年由深圳市率先拉开政府采购的帷幕以后，政府…     

国家税务总局：出台《2008年全国税收工作要点》

日前，国家税务总局出台了《2008年全国税收工作要点》，其中就阐述有关继续大力实施科学化、精细化管理，进一步提高税收管理的质量和效率，规范政府采购时指出：要贯彻落实政府采购法，加大政府采购预算、政府采购实施计划和集中采购目录执行力度。强化风险防范，规范质疑处理，加强效益评估，提高政府采购效率和质量。强化监督，开展国税系统政府采购专项检查。加大系统协议供货软件的推广，积极推进政府采购电子化管理。     

小议“定点采购”和“询价采购”

政府采购在我国是一新生事物,是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段,但发展的速度是比较快的。近年来,政府采购金额正在成倍地增长,规模不断扩大,一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加,采购面不断地扩大,如何正确应用政府采购的各种采购方式,是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中,随着采购节奏的不断加快,必须根据实际情况,灵活运用各种采购方式。要不断探索,不断总结,不断完善,不断提高。     

小议“定点采购”和“询价采购”

政府采购在我国是一新生事物．是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段．但发展的速度是比较快的。近年来．政府采购金额正在成倍地增长，规模不断扩大，一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。由于采购量不断地增加．采购面不断地扩大．如何正确应用政府采购的各种采购方式，是提高采购效率的关键所在。尤其是在集中采购中，随着采购节奏的不断加快，必须根据实际情况．灵活运用各种采购方式。要不断探索，不断总结，不断完善，不断提高。     

竞争性谈判参照“最低价”存难点

《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（以下简称《通知》）对于政府采购事业来说，是一项盼望已久的“国标”。其出台，应该说是财政部从全国一盘棋的角度出发、履行管理职能的大手笔。综合评分法中价格分计算公式的规定，能够解决计算方法的混乱，也能节约采购代理机构前期大量的制作评分办法的工作，还彻底摆脱了“与采购人和供应商勾结”的嫌疑，简化了操作程序，优势明显。     

广东：深入推进政府采购制度改革

《政府采购法》实施6年来，广东省政府采购工作积极推动政府采购地方立法工作，深入推进政府采购制度改革，努力构建公开、公平、高效、透明的政府采购环境。总体来看，广东省政府采购制度的改革与探索主要有以下几个特点：     

政府采购商机无限

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录之内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购实行透明、质量和效益的原则,实行目录管理和分级管理制度,实行规范的运行程序。