浅谈国库集中支付制度存在的问题和对策

国库集中支付制度改革不仅是我国财政支出管理制度改革的重要内容,也是我国建立公共财政框架的重要组成部分。在收入增长一定规模的前提下,国库集中支付制度在我国的经济改革和发展中正起着越来越大的作用,所以说加强支出体制方面的改革显得尤为重要。当前财政支出体制滞后,存在预算编制方法不规范、预算执行不严肃、资金使用监督不力等问题,推行国库集中支付制度改革是解决当前支出管理问题的一项关键措施。     

国库集中支付的问题及对策建议

国库集中支付制度是国库集中收付制度的重要组成部分,它作为政府支出管理的重要手段和改革预算执行的必要保障,是市场经济国家适应市场经济体制的要求,解决政府财政资金分散支付所存在弊端的国际通用方式。但在实施的过程中也发现了很多问题。本文以实行国库集中支付制度的意义为出发点,探讨了当前国库集中支付制度实施过程中的问题,并提出了相应的改进措施。     

加强财政内控、完善集中收付制度建设

国库集中支付制度改革是我国加入世贸之后财政支出管理制度改革的又一措,是当前加强财政内控制度建设的重要手段,也是建立公共财政框架的重要组成部分。我国推行国库集中支付制度10多年来,取得了明显成效,进一步增强了财政资金支出的透明度,强化了内控管理,提高了财政资金效益。但是,在基层特别是县级,随着改革的深入,也出现了一些内控管理制度方面的薄弱之处,值得我们进一步探讨。笔者结合多年基层国库工作的实践对此加以阐述。     

国库集中支付制度建立的原则及实施流程

国库集中支付制度是我国财政支出管理改革的重要内容之一,本文针对我国国情提出了建立国库集中支付制度的原则,并从国库集中支付帐户体系的设置、国库集中支付机构的设立、国库集中支付的活动流程三个方面就如何建立国库集中支付制度进行了深入分析,提出了相关解决方案.     

基于会计集中核算的国库集中支付体系的建立

基于会计集中核算的国库集中支付体系的建立是建立社会主义市场经济条件下公共财政框架的重要基础,是当前我国财政支出改革的方向和核心内容,是对财政资金动作方式的根本变革,是整个预算执行机制和财政收支管理的创新.但在会计集中核算基础上搞好国库集中支付制度由于改革涉及面广,政策性强,存在的问题比较多,本文为此提出了基于会计集中核算的国库集中支付体系建立措施.     

基层财政国库集中支付改革中遇到的问题及解决措施

国库集中支付制度是西方发达国家普遍采用的一种先进的财政资金支出管理模式.财政国库集中支付制度改革是我国财政改革的重要内容,基层财政国库管理的改革已经取得初步的成效,但是我国的基层财政国库集中支付的改革由于各种因素的制约,存在着诸多亟需解决的问题.本文着重的分析了基层财政集中支付改革中存在的问题以及产生这些问题的原因,提出了一些解决这些问题的建议和意见.     

关于区县级推进国库集中支付改革的思考

随着我国主义市场经济的突飞猛进发展,再加上,国家公共财政体制的逐步完善与建立,导致我国传统的财政资金集中支付制度已经不能够适应现行社会财政支出管理的需求,此形势下,推进国库集中支付改革已是大趋所势。国库集中支付作为我国财政资金支出管理制度的核心内容,其自身的不可比拟优点,对加强我国财政资金管理起着一定的积极作用。国库集中支出是指立足于国库单一账户体系的基础之上,以健全的财政支付信息系统和银行间实施清算系统为依托,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。本文将从四个方面分析区县级国库集中支付改革过程中存在的问题,之后,通过借鉴国际经验并结合我国国情,为进一步加强国库集中支付改革提出相关的对策建议。     

浅谈行政事业单位预算管理的完善

在2000年召开的全国财政工作会议上,首次提出要加强财政支出改革,建立国库集中收付制度.考虑到我国目前国库集中收入制度改革的条件尚未成熟,改革要循序渐进、逐步深入,目前各地只对国库支付制度进行了改革,并未在所有的行政事业单位建立国库支付制度.本文主要从建立国库集中支付制度和未建立国库集中支付制度两方面分析行政事业单位预算管理如何完善.     

稳步推进国库集中支付制度改革确保预算执行规范效能

实行国库集中支付制度是今后一个时期财政改革的重点之一。本文从传统财政管理制度的弊端出发,详细论述了推进国库集中支付制度改革的必要性,进而提出建立国库单一账户体系是当前改革进程的关键和核心。     

论国库集中支付下的往来款监管

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容,是我国建立公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付,其实质就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设的帐户,同时所有财政支出均通过这一账户进行拨付,以进一步增强财政资金支出的透明度,提高财政资金使用效益。