实行审计组长负责制应当注意的几个问题

审计组长负责制是审计组长在完成审计机关交办的审计项目任务的前期准备阶段、审计实施过程中和审计后期，对规定职责范围内的审计项目工作事项具体的全面负责的制度。项目审计组的工作事项主要有审计方案的制定，通知并实施审计、审计报告及处理、审计决定执行监督和立卷归档等。应当注意的是，审计组长对审计项目事项的“负责”是一有限定的，非规定范围内与审计项目有关的事项，如审计方案的调整、问题的定性与处理、审计的评价与鉴证、审计结果的确认等决定或确认权均属派出审计组的审计机关。     

如何理顺三级复核形成的四种关系

三级复核制度,是指审计机关的整体复核工作,按照层层把关、层层负责的原则,划分为审计项目组长、专门复核机构或专职复核人员、主管领导或审计机关负责人三个复核级次,明晰工作职能,明确工作责任,防范审计风险,提高审计质量的一种复核制度。根据三级复核制度的概念,形成了至少有以下四个方面的关系:审计组长与审计人员的关系,审计复核人     

对当好审计组长的一点看法

审计组是审计机关为完成特定审计任务而组成的临时组织，按照国家审计基本准则规定，审计组实行组长负责制，审计组组长不但对审计工作负责，而且要对廉政建设负责。审计工作的成败关键在于审计组组长。审计组长是被审计单位认识审计组的窗口，其言行在一定程度上代表着审计机关的形象。我认为，当好审计组长必须增强五个意识，做好八项工作。     

绥芬河市审计局以四项制度对审计项目实施效能革命

为加强审计人员的效能意识，打造高效审计机关．提高审计工作效率，绥芬河市审计局在2007年年初部署实施四项制度，在2007年实现对审计项目的效能革命。一是承诺制。审计项目组长在审计项目开始前，由审计项目组长根据审计项目实施方案填制“承诺书”，向审计机关领导就审计项目进度及完成时间做出承诺。二是限时制。所有审计程序的实施严格按照《审计法》及审计机关内部制定的时限实施，不得拖延或滞后，以限时制促进审计人员提高素质，改进审计方法，提高工作效率。三是责任制。审计组审计成员均按审计项目实施方案规定的时间和工作对自己所负责的审计业务进度情况承担责任，审计组长对整个审计项目按期完成承担责任，做到责任到人。四是追究制。审计项目终结后，审理科除对审计项目质量进行审理外，还就审计项目的进程及效率进行评价，并将评价结果作为审计人员工作成果的考核指标。     

审计组长竞聘制的作法

审计组长竞聘制是指对所有的审计项目实行面向全体审计人员公开招投标,通过竞标产生审计组长。审计组长负责组织制定审计方案,组织实施审计项目,协调审计组的有关重要事项,考评审计组其他成员的工作以及对审计质量负责。1.成立考评小组,加强组织领导。成立以负责人为组长、员工代表为成员的竞聘考评小组,具体负责审计组长竞聘制的组织和审计质量的考评等工作。2.公布审计项目,实行公开招标。根据审计项目的具体情况,提出审计目标、审计范围和审计要求,向全体审计人员公开招标。3.草拟审计方案,积极参与投标。审计人员根据发布的审计项目,收…     

从复查入手选用恰当的审计证据

对审计证据进行复查,不仅是审计员的职责,而且是审计组长和审计组所在部门项目负责人的共同责任;也是专职复核机构复核案件的重要内容;是上一级审计机关或政府法制部门或人大行政执法监督部门对审计项目内在质量检查的重点。复查或检查目的都是对审计证据的真实性及每个证据与审计事实的关联性进行验证,以准确地把审计发现的     

现场实施审计与审计处理处罚应分离

新中国的审计从成立到现在一直沿用的是审计人员现场实施审计或审计调查．由审计组负责向派出审计组的审计机关撰写审计报告．并初步提出审计处理处罚意见．经审计机关审定后（在审计定性和适用法律法规依据不错的时候一般都采用审计组的处理处罚意见）下达审计决定和处罚决定。     

通川区审计局全面推进机关效能建设

近年来．达州市通川区审计局着力推进机关效能建设．实现了审计监督与效能建设同步推进和良性互动。其主要做法：一是推行“三卡”限时办结制。二是实行电子考勤制度。三是健全特约审计员工作制度。四是逐步推行审计公告制度。五是实行“四级”承诺制（在审计机关原推行“双重”承诺制基础上．实行一般人员向中层干部、中层干部向分管领导，分管领导向主要领导，     

审计机关和审计人员

国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作。审计长是审计署的行政首长。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。审计人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密的义务。审计人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。审计机关负责人依照法定程序任免。     

关于改进和完善审计复核工作的两点建议

一、审计复核的关口必须前移根据现行《审计机关审计复核准则》的规定,审计机关审计复核机构或专职复核人员对审计小组审计报告的审计复核工作,是在征求被审计单位意见后进行的,这在审计实践中存在一些弊端,由于复核时间滞后,以及审计人员的素质参差不齐,由此而导致审计小组报告征求意见稿可能产生许多问题:一是可能存在遗漏一些重要审计事项;二是有些审计事项可能需要进一步查证;三是有些审计事项可能存在定性处理不准和使用法律法规错误。在这种情况下,经过复核,如果发现审计小组报告征求意见稿有上述问题,若将错就错据此出具审计意见,作…     

审计组长应具备的三种能力

审计组长是审计组的灵魂,对审计项目质量和审计工作效率起着决定性作用,要当好审计组长,笔者认为至少应具备三种能力： 一、专业技术能力作为审计组长,首先要是一个优秀的审计人员,具有过硬的专业技能、审计业务经验、计算机应用能力和文字综合水平,能够找准突破口,把问题查深查透;其次,作为审计组长,还要是一个优秀的指挥员,有能力全过程负责对审计项目组织实施,     

审计组长应具备的能力

单位(项目)实施审计要成立审计组,并实行审计组长负责制。审计组长没有级别,但可由相应职务的审计人员或业务骨干担任。作为一组之长,既要对本级审计机关负责并报告工作,又要履行工作职责,对单位(项目)审计的全过程负责,既是组织领导者,又是一名审计人员。审计组长处于承上启下、联系各方的重要位置,肩负重要责任。为此,笔者认为,审计组长应具备如下几种能力:一要具有组织领导能力。结合审计项目的性质、审计工作量、复杂程度和完成时限等,选配不同专业知识结构的人员成立审计组。审计组长围绕审计任务和工作需要,在用人、内部分工、工作程序和进度等方面,均要通盘做出安排部署,这就要求审计组长要具有驾驭全局的能力,既要着眼于工作大局,又要处理具体事宜,合理整合各种审计资源,理顺工作关系,这些都要求审计组长要不断注重提高组织领导能力和工作水平,讲究领导艺术和工作方法,切实增强责任心和使命感,增强凝聚力、提高整个集体的战斗力,带领审计人员完成审计任务。二要具有运用专业知识的能力。审计是一种高层次的经济监督行为,涉及到社会经济生活的方方面面。随着整顿和规范市场经济秩序、打假治乱任务的加重,审计监督面临很多复杂情况。新形势、新任务下的审计四要具有...     

审计组长地位与作用的评价分析及改进建议

一、影响审计组长地位与作用的因素分析审计组长负责审计项目组织实施的全过程,是审计前线的指挥官,也是审计组与处领导沟通的桥梁。一个审计项目是否成功,审计组长的地位和作用就是决定因素。审计机关对审计组长的管理模式,包括控制权、激励与约束机制等,影响着审计组长地位与职能作用的发挥。审计组长的总体素质,体现着审计队伍的总体水平,代表着审计机关的形象,对审计事业的兴衰起着至关重要的作用。(一)控制权因素张维迎认为"一般意义的控制权是指当一个信号被显示时,决定选择什么行动的权威"。控制权是一种权     

对审计检查权与处理处罚权相分离的思考

审计机关是专司审计监督的部门,按照《审计法》规定,审计机关具有审计检查权和处理处罚权。关于审计检查和审计处理处罚的具体实施程序,《审计汉》和《审计汉实施条件》的规定是,审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组→审计组对审计事项实施审计,向审计机关提出审计报告→审计机关专门机构或人员进行复核→审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定范围内作出审计决定或向有关主管机关处理、处罚意见。     

浅谈审计复核的方法和重点

审计复核是指审计机关内部的复核机构或者专职复核人员,依法对审计意见书、审计决定书、审计建议书、移送处理书代拟稿以及所附审计报告等材料进行审核,并提出复核意见的行为。 虽然审计复核在审计执法工作中,起着防范风险,提高审计质量的特殊作用,但由于它属于审计机关内部的自我监督机制,因此有关专家学者在这方面     

商洛市审计局实行审计组长竞聘上岗

商洛市审计局为了整合审计资源，充分发挥审计人员的工作积极性．切实开展“内强素质，外树形象，严谨细致，提高质量”活动。进一步提高审计质量，防范审计风险，探索和改进审计项目的管理方式，创新用人机制。局党组决定对工商行政管理机关行业审计中的三个审计项目实行审计组长竞聘上岗。并详细拟定了审计组长竞聘方案，对竞聘的目的、条件、范围、程序、任务作了明确的规定。审计干部积极报名，踊跃参加，认真应聘。近日，在局机关举行了一次别开生面的审计组长竞聘演讲会。     

以落实责任追究为支点促进提高审计工作质量

新实施办法根据合法合规性、科学性、可操作性和要求，寸步强化了审计人员的执法责任，明确划分了审计人员的责任界限，规定审计组组长对审计查证负责，审计业务部门负责人审计定性负责，厅领导对审计处理处罚负责，为落实审计责任追究打下了坚实基础。     

经济责任审计存在的症结及解决的对策

一、经济责任审计存在的问题 1．经济责任审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益突出,特别是经济责任审计任务相对集中,造成经济责任审计质量明显不高。首先是认识上有分歧,我们认为审计机关人员,特别是县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则难于保证质量和规避审计风险。而干部任用、管理和监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的最有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度,如果有选择地进行审计,势必出现审计监督的盲区和空白点。其次是审计力量与审计任务不相适应。现阶段,委托部门对任中审计并不十分看重,而最为关注的是任后和离任审计,加上县以下机构改革和换届频繁,经济责任审计任务十分繁重,且常有硬性时间要求,审计质量很难保证。第三是经济责任审计除了计划安排的项目外,多头和临时交办现象普遍存在。有领导批办的,有组织部门委托的,也有纪检监察等机关交办的,交办的经济责任审计事项都是由部门直接向审计局下达,在程序上很不规范,审计机关在具体操作上也面临孰先孰后难于把握的问题,势必造成经济责任审计撵任务,抢数量,使审计质量流于形式的现象。[第一段]     

审计程序

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券、向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后，提出审计机关的审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。     

对审计取证工作存在问题的思考

《审计机关审计证据准则》第四条规定,审计人员收集的审计证据必须具备客观性、相关性、充分性和合法性。只有具备以上四性的审计证据才是具有充分证明力的审计证据,才能够支持审计结论。但是,目前在审计实际工作中,审计人员更注重在审计过程中如何发现问题,怎样处理、处罚,对如何取得符合“四性”的审计证据往往未引起必要的重视,给审计执法工作带来了风险。本文仅就目前审计取证工作中存在的一些问题谈几点粗浅的意见,供审计同行们参考。