农民问题新趋向—欠发达地区农民难以“走出去”的原因

在新的背景下,从更高层次的意义上观察三农问题,着眼于农民的“可持续发展”,如农民素质与相应的职业地位(就业)的持续提升、农民的自主创业等,而不是仅仅着眼于农民的生存,来解决其就业问题,应该是政府新的战略思路。 就业与创业,将逐渐取代“扶贫”,成为新世纪中国农村和农民问题新的关注点。这种从关注“生存”到关注“发展”的转折,既反映了中国在解决农村问题上的巨大进步,也同时警醒我们——这是一个新的攻关阶段,是更加困难的“攻坚”时期。在这一时期,需要解决的不仅仅是农村物质方面的贫困问题,更需要解决几十年积累、被物质问题所掩盖的农民在制度等方面对市场经济的不适应(不仅需要深化改革,而且特别需要制度创     

我国户籍制度改革及其国际法意义

新阶段农业、农村问题的实质是农民的收入增长问题。中共中央国务院关于《促进农民增加收入若干政策的意见》指出．全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。现阶段农民收入增长困难的深层原因是农村就业不充分。只有减少农民，才能富裕农民．让农民实现较快速度的收入增长，就必须加快农村劳动力向非农经济的转移．这是世界各国促进农业、农村发展的基本经验。     

New trends of the rural labor transfer in underdeveloped areas： A survey in Xinyang City of Henan Province

In the process of the urbanization, rural labor transfer presented some new trends either in its regional and trade distribution, or in its scale and stability. These trends have brought some negative effects on rural economy and society so that something must be done to eliminate them.     

户籍制度的改革和农村剩余劳动力的转移

改革开放以来,大批农民涌入大城市。然而由于缺少一纸户籍凭证,他们被排斥在城市原有的经济组织之外,在工种、教育、医疗、住房等各个方面都受到不公正的待遇。严格的户籍制度不利于农村剩余劳动力的转移,不利于传统农业向现代农业的转变,也不利于工业部门扩张。本文主要从农村剩余劳动力转移的动力机制、目前我国农村剩余劳动力转移的现状、户籍制度改革等几个方面进行阐述。     

制度、人力资本与经济增长：中国的经验

按照费舍尔(1906)的定义“所有能提供未来收入流的资产都是资本”,把人力资产也看作是一种资本,是经济学的一大进步。与非人力资本的形成一样,人力资本的形成不仅需要投资。而且,更为根本的问题是人力资本的形成和人的经济行为是受制度约束的,因此,我们研究人力资本对经济增长的影响,就必须研究保证人力资本有效使用和人力资本有效投资的制度条件。 一、人力资本有效发挥作用的制度条件     

农民工问题与城市社区建设

农民是中国社会最大的群体，没有农民的稳定，就没有中国社会的稳定。农民稳定了，社会稳定的大局就不会出现大的问题。然而，如果仅从农民自身的角度出发，仅仅依靠农民的力量，仅仅局限于农村内部，是难以从根本上解决农民问题的。农民问题的最终解决，必须要与整个社会的发展相结合，必须要落实在全面建设小康社会的历史进程之中。     

推进户籍制度改革，创造农民工转化为城市产业工人的制度环境

仅把户籍制度改革停顿在“投资移民”“技术移民”上，已影响到城镇化的顺利推进。需要将户籍制度改革再推进一步，应逐步创造农民工可转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。要考虑农民工户口迁入发达地区城镇条件的重新设定，在住房、就学、社会保障、社会管理等方面推进与户籍制度改革相关的配套改革     

推进经济欠发达地区农村劳动力转移就业的主要路径——基于江苏省盐城市的分析

实现农村劳动力向城市（镇）和非农产业合理有序的转移，是促进农业发展、提高农民收入、建设社会主义新农村的重要途径，也是缩小城乡差距、提高城市化水平和扩大内需的内在要求。推进经济欠发达地区农村劳动力转移就业，应当在扫除思想障碍、优化制度环境、健全服务体系、拓展农业的深度和广度以及加大小城镇和中心城市的建设力度等方面，建立起多层次、有重点、立体化的转移路径。     

农民工问题要从根本上治理

农民工，这是世界工业化历史上的一个新概念，是中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。80年代初开始出现的时候，因为适应当时中国社会生产力发展的需要，使本来只许从事农业劳动的农民可以从事非农业生产了，虽是冲破了计划经济框框的某种束缚，但又还在计划经济体制的大框架里面(如并没有改变户籍身份等)，所     

中国户籍制度暂时不能取消

近年来，国内关于户籍制度的争论从来就没有停止过；而争论的焦点之一就是中国现行的户籍管理制度是否应当取消？这其中涉及到许多问题，比如，如何看待“城市病”和“贫民窟”现象？现行户籍制度到底是拉大贫富差距的祸根，还是治愈贫富差距的良方？等等。下面是两篇观点截然对立的文章，谁对谁错，请读者评判。     

积极增加农民收入 全面建设小康社会

党和国家领导人一直非常重视建设小康社会这一问题,邓小平1979年12月在会见日本首相大平正方时说:“我们提出四个现代化,最低目标是在本世纪(即上世纪)末达到小康社会。”1984年他又进一步指出:“所谓小康,就是到本世纪(即上世纪)末,国民生产总值人均800美元。”经过十二大和十