浅议施工企业承包经营责任审计

承包经营责任审计是以经济责任审计为核心,包括经济效益审计、财务收支审计、决算审计等各项审计内容为一体的、贯穿于承包经营全过程的一种综合性审计。对施工企业实施承包经营责任审计,主要是通过审计监督,检查承包经营者执行合同情况,找出承包经营过程中存在的问题,促进承包任务的完成。并对承包经营中的违法、违纪现象进行必要的制约,帮助施工企业改善经营管理,以保证施工企业承包经营责任制的完善和健康发展。     

我们是怎样开展承包经营责任制审计的

承包经营责任审计,是根据东北内蒙古煤炭工业联合公司的工作安排,结合我局的具体情况,为了更好地完成煤炭总承包任务,促进企业承包经营责任的进一步完善,从1988年开展的审计项目,到1990年第一季度审计了元宝山、古山、红庙三个矿和局铁路运输部计四个单位,共审计出有问题金额306.8万元,其中:违犯金额245.5万元,促进增收节支金额61.3万元,按照规定收缴到矿务局50.9万元.我局的承包经营责任审计,是煤炭总承包后三年承包经营责任的期中审计.这项审计,比承包前和承包终结审计简单一些.这项审计工作是根据国家法律、法规、政策和上级主管业务部门制定的各项政策、制度和规定为尺子,以承包经营责任制为审计核心,结合财务收支、经济效益和矿长的经济责任进行的.     

承包经营责任审计问题的思考

承包经营责任审计的特点承包经营责任审计是随着承包经营责任制这一新型企业经营方式的产生而产生的,因而它是一种新型审计。承包经营责任审计不但要对承包合同执行情况进行审计,而且同时也要对企业经营者的经济责任进行审计并作出评议,所以它是一种集财务收支、经济效益、离任等单项审计于一体的综合审计。     

煤炭企业承包经营责任审计研讨会综述

为了从理论与实践的结合上,不断探索并促使承包经营责任审计的健康发展,煤炭内审学会于1990年3月28～31日在北京召开了“煤炭企业承包经营责任审计研讨会”。与会同志不仅介绍了开展承包经营责任审计的做法和体会,而且紧紧围绕承包经营责任审计与经济效益审计、财务收支审计和决算审计的关系进行了充分的讨论。现将讨论意见归纳四个方面介绍如下,以便大家在实际工作和理论研究中进一步探索。一、内审开展承包经营责任审计的重要性与会同志一致认为,承包经营责任审计是以经济责任审计为核心、融通各项审计内容为一体的、贯穿于承包经营全过程的一种综合性审计,是具有中国特色的、在改革开放中伴随承包经营责任制而出现的一种新型审计。由于它出现的时间不长,国外也没有,所以全国各地     

谈承包经营责任审计的做法——赵晓春同志答记者问

日前,本刊记者就煤炭企业承包经营责任审计的做法问题,访问了中国统配煤矿总公司赵晓春同志。谈话如下: 问:为什么要进行承包经营责任审计? 答:按照国家法规、政策和制度对承包合同双方及企业经营者进行审计监督,是为了继续完成煤炭经济总承包的各项任务,促使企业承包经营责任制的深化和改革,保护国家资财的完整,维护国家、企业的合法权益;提高经济效益,严肃财经纪律,使承包经营责任制持续、稳定地发展。     

对承包经营责任中期审计的探讨

目前,承包经营责任审计都将审计划分为承包前、承包期中和合同期满终结审计。但各个阶段审计的内容和做法,各地和各部门都很不同,因此就有不同的看法和争论,对承包期中的审计做法差别更大。有的是随机审计,有的是定期审计。随机审计的内容较宽且灵活;定期审计的内容一般都比较窄,但比较固定。这有的是上级有关部门作出的规定,有的是审计主体的选择。不同的内容与做法,可能产生应该监督的未能监督或重复而不必要的监督等现象,以致削弱了承包经     

强化内部审计监督 完善承包经营机制

承包经营责任制,是企业在改革中形成的主要经营形式.它对于调动承包集团和广大职工的积极性,对搞活企业和促进国民经济的稳步发展,起到了重要的作用.而开展承包经营审计,是为了进一步完善承包经营责任制不可缺少的配套措施,对于保证企业承包经营的顺利进行,提高经济效益具有重要的作用.一、审计工作在承包经营中所处的地位承包经营审计作为不可缺少的一项配套措施,它在承包经营中处于何种地位,怎样强化审计监督,促进经营机制的改善是审计工作研究的中心问题.根据几年来     

如何开展煤炭施工企业承包经营责任终结审计

煤炭施工企业从1988年开始为期三年的“三包六定”承包合同,将于年末届满。为了总结经验,也为下期承包作准备,有必要开展煤炭施工企业承包经营责任终结审计。通过审计,正确评价企业承包经营者在承包期内的经济业务活动和经济责任。如何搞好此项审计?我认为可分为准备阶段、实施审计阶段、评议阶段、报告阶段进行。一、准备阶段     

总公司审计局提出1991年六项重点工作

1.完善承包经营责任审计。按照总公司制定的对承包经营集团实行“先审计、后兑现”的规定,对煤矿有无短期行为、是否严格执行开采技术政策、采掘接替状况、资源回收率、薄厚配采等情况进行重点审计,便于对承包集团进行正确奖惩。2.巩固财务收支审计。使帐目差错、违纪事     

关于承包经营责任审计的几点探讨

随着承包经营责任制的日趋发展和完善,对承包经营责任审计的要求也愈来愈高.审计部门不仅要做好承包经营前期审计工作,还要对承包经营过程进行期中审计;不仅要对承包经营期终进行终结审计.还要对承包经营成果和承包经营者利益进行兑现审计.下面就期中审计内容和兑现审计的内容进行粗略探讨.一、承包经营期中审计具体内容承包经营期中审计(以下简称期中审     

企业内部审计应以经济效益为核心

我国现行的审计从内容上可分为财务收支审计、财经法纪审计、经济责任审计和经济效益审计四种。对于企业内部审计来说,搞好经济效益审计是非常重要的。一、企业内部审计的特征决定了应以经济效益审计为核心内部审计的基本职能是监督和服务。由于内部审计隶属于企业,是企业的职能部门,使得其两个职能发展很不平衡。与外部审计比较,开展工作受到一定条件的限制,特别是开展财务收支审计、财经法规审计、经济责任审计,行使经济监督职能时,难度比较大。具体表现在:     

承包经营责任审计“先审计后兑现”的设想

一、先审计后兑现的提出先审计后兑现是根据承包基数的合理与否提出的。科学、先进、合理的确定承包基数,是承包经营责任审计兑现的关键。承包基数定得过低,很容易完成承包指标,失去了承包经营的作用。承包基数定得过高,会使承包经营者产生畏难情绪,不利于调动承包经营者和职工群众的积极性,容易造成基数包不死,承包经营利益无法兑现,使承包经营流于形式。双鸭山矿务局七星矿,承包前采煤机械化程度百分之百,综采比重大,资金实     

搞好承包经营责任审计 为深化企业改革服务

开展承包经营责任审计是完善承包经营责任制,建立相应的配套措施、形成自我约束的机制,以保护国家资财,维护国家企业经营者和生产者的合法权益,提高经济效益,严肃财经纪律的重要的一环。     

开展工程项目审计的设想与做法

建设部和浙江省城乡建设厅今年分别召开了全国和全省建设系统审计工作会议。会议上要求审计工作拓宽领域,要在继续搞好财务收支审计、承包经营责任审计和经理(厂长)离任审计的基础上,逐步转到以提高经济效益为中心的轨道上来,积极开展经济效益审计、内控制度审计,促使企业加强管理,完善自我约束机制,从而促使企业练好“内功”,增强自身“造血”功能,走内涵发展的道路。同时要求,各建筑施工企业根据自身的特点,要开展工程     

关于企业承包经营责任制的调查与思考

作者通过对实际情况的调查和分析,在充分肯定企业承包经营责任制的同时,着重从市场关系、国民经济管理、产业结构优化、财税体制以及资产所有权等角度研究了承包经营责任制同经济体制改革及经济发展存在的矛盾,并提出了相应的对策思路。作者认为,近期内承包经营的完善应遵循的原则是:承包经营应当在利改税的基础上进行,同时区分税和利两种形式,承包应当是承包利而不是承包税:承包经营应当和资产评估、改税前还贷为税后还贷等近期一些大的措施相协调,承包经营必须考虑资金利息率和资源付费,使承包逐步向规范化的方向过渡。作者还提出了与之相适应的近期措施。     

完善企业承包经营指标体系

承包经营的理论基础是两权分离,其实质是一个“包”字,是由承包者(企业经营者)代理国家管理企业的一种经营方式.而承包者对国家承担的全部责任恰恰集中体现在承包的经营指标上.企业的“承包指标”事实上成为联结企业外部环境和内部管理,体现国家、企业和职工三者利益的焦点所在.因此,选择“承包指标”做为完善企业承包经营责任制的突破口,通过建立完备的企业承包经营指标体系,加强国家对企业的宏观控制,约束企业自身的经营行为,实现企业经营机制的不断优化,在理论和实践上具有重大意义.     

谈煤炭施工企业承包经营的若干问题

煤炭施工企业的承包经营责任制是以公有制为基础、“两权”分离为依据,以利益为机制、责任为核心,用承包经营合同形式来确立政府主管部门与企业的责权利关系。一、承包经营的形式和内容1.形式。煤矿施工专业性强、工程复杂,加上摊子大、人员多,所以目前的承包以实行集团承包为宜。其形式可采取以现职领导成员为主组成承包集团进行承包经营、以经营者为首的经营集团进行承包经营和以施工单位为主体的全员抵押承包经营等。2.内容。煤炭施工企业从1988年起实     

论如何发挥经济责任审计的作用

经济责任审计是赋予审计部门的一项新任务，它由传统的针对单位的财务收支审计，引申为针对单位领导人的任期经济责任审计。这一变化，使得审计的作用、程序、内容、方法、报告等都相应发生了变化，传统的审计方式方法已不能适应经济责任审计工作的需要。因此经济责任审计面临许多新的问题，而且没有国外可借鉴的经验，只能依靠我们在实践中不断摸索。     

企业承包经营内审工作的几个问题

随着企业改革的深化、厂长负责制的推行和承包经营的发展,企业内部审计工作同其他方面的工作一样,遇到了一些新情况、新问题,需要着力研究和解决。一、企业承包经营审计的有效途径政企分开和党政分开后,国家给企业的自主权扩大了。厂长负责制和承包经营责任制的实行,厂长的权力也确实大了,业务范围也广了。但是,厂长对企业一切经营业务不可能做到事必躬亲,同时,作为厂长助手     

深化企业改革的九项主要内容——大同矿务局深化改革的总体设想之二

一、继续发展和完善企业内部承包,使承包经营规范化我局进一步发展和完善承包,应以提高承包经营规范程度为重点,包括承包主体的正确选择、承包内容和指标的合理确定以及承包期限、利益分配、权力范围、法律约束等方面。第一,在承包中尽快引入竞争机制,使承包责任一建立就是紧约束。引入竞争机制,一是指标的透明度要高,除指标外还要说明不利因素和可能出现的困难。区、队级的承