农民承包地使用权流转的若干问题探讨

我国农民承包地使用权流转是社会主义市场经济发展的客观要求，是农村经济结构调整、发展高效农业的迫切需要，是降低农产品成本、提高农业国际竞争力的重要途径，是实现农业现代化、提高农业劳动生产必由之路，电农村家庭承包责任制继续稳定发展和农民增的广阔道路。我国农民承包地确权难、属性明确难、功能转换难、市场化运作难、激发动力难、收益分配难、中介服务组织构建难和依法流转难。积极推进农民承包土地使用权合理高效流转，促进农业和农村经济的持续发展，必须解放思想，提高认识，制定方针，明确原则，方式多样，推广租赁，因地制宜，分类指导。     

促进农民专业合作经济组织发展

发展农民专业合作经济组织，确实是实现农业增效、农民增收的有效途径。但它毕竟处于起步阶段，存在的主要问题是法律地位不明确，从而造成其注册登记难、银行贷款难等一系列问题。此外，资金不足、组织规模较小、带动力有限、运行机制不健全、内部管理不规范等，也是较普遍的问题。     

农民专业合作组织带领农民致富

目前，建立在家庭承包经营基础上的新型农民专业合作组织在我国农村蓬勃发展，广大农民从中得到了实惠，尝到了甜头，参与的积极性日益高涨。截至2004年底，全国农民专业合作组织成员数量已选2363万人，占全国农户总数9．8％。     

农民受教育程度、家庭经济状况与其政治参与关系

农民受教育程度家庭经济状况与其政治参与关系杨立华农民的政治参与问题是几乎各个处于现代化过程中的后进国家都会面临的一个重中之重、难而又难的问题。被学术界誉为“政治稳定的设计师”的美国学者亨廷顿就曾指出：“在处于现代化之中的社会里,扩大政治参与的一个关...     

我国农民流通合作问题的思考

我国农民流通合作问题的思考朱广其，赵家凤在农业发达国家，流通合作已成为农民进入市场和利益保护的基本组织措施。在我国，农业生产的制度创新初步确立了农户家庭是资产运作的基本层次和组织细胞，极大提高了生产效率，解决了农民温饱问题。但由于流通合作组织发展滞后...     

农民合作自治中存在的问题及对策

农民合作能力是我国农民自治建设中的一项重要动力源泉。农民通过合作可以很大程度地降低生产成本,提高对抗风险的能力;形成农民合作的秩序,可以维护村庄的稳定以保护农民自身利益不受侵害,亦可以从中获得一定的稳定感、归宿感。农民自治的深化受制于农民合作难这一现实。为此,需要积极创设农民合作路径,为农民自治提供良好的环境。     

市场风险大家担——宁夏农村出现多种专业经济合作形式

在宁夏回族自治区农村，部分农民群众近年自愿结合，组成多种形式的专业经济合作组织，从而有效地化解了市场化农业产前、产中和产后服务的难题，抗御风险的能力显著增强。农民单家独户闯市场，揪心的事太多。早在６年前，中卫县宣和镇就有三分之一农户专门从事养鸡业，但各自为战生产难，销售更难。最近两年，尽管市场潮起潮落，这里的养鸡业却依然产销两旺。去年全镇养鸡存栏数量一举突破１３０多万只，生产的禽蛋畅销西部２０多个城市，部分还辗转出口到俄罗斯，农民人均养鸡纯收入８００多元。宣和镇养鸡业从“山重水复”转向“柳暗花明…     

农民专业合作经济组织发展支持政策评价——九省农民合作经济组织调查要述

本报告基于对九省农民专业合作经济组织的调查，发现我国农民专业合作经济组织的发展已经经历了自发发展和政府倡导发展的两个阶段。实践中已经出现了符合合作组织规范性要求的一些好的合作组织典型和好的发展经验，但总体上农民专业合作经济组织的发展还存在“难发展”的问题，目前已到需要综合解决农民专业合作经济组织发展问题的阶段。     

发挥合作经济组织作用 推动农业产业结构调整

农业产业结构调整是当前农业和农村经济发展的中心任务，如何解决以家庭为单位的农户经营与纷繁多变的国内外大市场对接过程中的矛盾，克服市场信息不灵、科技推广困难、产品销路不畅等问题的制约，调协动和保护农民调整结构的积极性，是调整农业结构过程中必须正视和解决的核心问题和关键环节。针对这一问题，济源市充分发挥农村各类专业合作经济组织的作用，以合作经济组织为桥梁和纽带，把农民和市场、农民和科技有机地连接起来，有效地解决了农民在结构调整中的诸多难题，使全市农业结构调整得以顺利推进，取得良好成效。截至1999年底，全市粮经比例已由1991年的73：27调整为68：32；林、牧、渔业在农业总产值中的比重也由8％、18％、0．3％调整为4．8％、25．4％、0．5％；山区林果、烟草、药材、城区蔬菜、花卉、平原区畜牧、蔬菜、李子、景区旅游观光农业等各具特色的几大经济板块初具雏形。     

绥棱农民致富出路调查

随着市场经济的发展，进入上世纪90年代中后期，家庭联产承包责任制这种一家一户分散经营的小农经济的缺陷已经越来越明显地暴露出来。农民形象地比喻为“大脚穿小鞋，路难走”。     

加大财税支持力度发展农民专业合作经济组织

农民专业合作经济组织是在家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者、同类农业生产经营服务的提供者自愿联合、民主管理的互助性组织。从我国农业的基本经济制度及国内外农民专业合作经济组织的发展状况看，农民专业合作经济组织是提高农民的组织化程度，增加农民收入，推进传统农业向现代农业转变的有效动力，是适应市场经济发展要求的一种体制创新。     

乐东抱郎村:三件喜事到黎寨

在边远、偏僻、高山下的乐东县千家镇抱郎穷山村,黎族农民长期饮水难、走路难的问题最近得到解决了,村中的特困户、军烈属家庭还养上了“扶贫羊”。这三件喜事把黎胞乐开了怀。     

促进中国农民合作经济组织发展的政策框架

本报告提出了促进农民合作经济组织发展的整体性政策框架。要坚持把农民自愿、农民受益作为发展农民合作组织的出发点，有利于维护农民的合法经济权益；坚持以家庭承包经营为基础，有利于完善农村基本经营制度；坚持市场运作与政府引导扶持相结合，有利于提高农民合作组织的自我发展能力；坚持合作社的基本精神，创新合作社的形式，有利于增强农民合作组织适应市场竞争的能力。本报告提出了促进农民合作解决组织发展的七个重点政策领域。     

农户家庭经营交易受损及合作需求分析——基于交易成本的视角

农村经济体制改革确立了家庭联产承包责任制，农民由此获得了生产经营的自主权，农民生产的积极性得到了充分地发挥。但由于家庭经营规模小，农户缺乏有效的组织和引导，缺乏进入市场的能力，交易环节受损相当严重。只有减少农民的交易成本，才能真正增加农民收益。基于此，文章探讨了农户家庭经营交易受损的深层根源，并对农民的合作需求进行了分析。     

冲出卖难“怪圈”

在国合商业经营普遍萧条，在农副产品流通中的主渠道作用难以发挥的大气候下，地处赣东北老区的广丰县，依靠发挥农民自身的力量，通过几年的努力，5万农民进入流通领域，终于冲出了农副产品卖难之“怪圈”。他们的做法可以概括为四调节一服务。1、政策调节。围绕农民“卖难”问题，91年初县委、县政府联合制定颁发了《关于     

发展合作经济实现助农增收

充分认识发展农民专业合作社的重要性、必要性和现实性 农民专业合作社是在农村实行家庭承包经营后，适应农村经营体制和经济发展要求的一项组织和制度创新，是农村从事同类产品生产、经营者自愿联合起来进行生产经营，维护和发展成员利益的合作经济组织。通过发展专业合作社，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化，既是社会主义市场经济的客观需要，也是广大农民的强烈要求。实践表明，专业合作社是促进农村经济结构调整和增加农民收入的重要力量，是解决农民分散经营与统一大市场的矛盾，增强农户抵御市场风险能力，推进农业产业化经营的有效载体，对提高农民组织化程度，提高农产品质量安全水平，提高农业和农产品的市场竞争能力，推进农业产业化发展，促进农民收入持续增长等具有十分重要的作用。因此，     

加快农村合作经济组织建设

充分认识加快发展农村合作经济组织是破解“三农”难题的战略选择 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和农村经济的不断发展,千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾越来越突出,农民一家一户办不了、办不好的事情越来越多,自闯市场的风险越来越大。特别是农产品卖难、价格持续走低、农民增收滞缓已经成为各级政府亟待解决、社会各界普遍关注的热点、难     

市场主导条件下农民增收方略探讨

当前，增加农民收入，政府起重要作用，但是，决定因素在市场。最近，我们到部分县市、乡村调查，干部、农民异口同声地讲，制约农民增收的首要问题是市场。市场启动难、开拓难，镇守更难。绝大多数农产品价格普遍趋低，是农民增收上推困难的主因。那么，如何才能突破市场...     

推进农村合作经济组织建设势在必行

我国是一个农业大国，全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，希望也在农村。党的十六届三中全会指出：“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能。支持农民按照自愿、民主的原则，发展各种形式的农村专业合作组织。”新修订的《中华人民共和国农业法》规定，“国家长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营     

有法新时代 合作新舞台——《农民专业合作社法》出台反响强烈

10月31日，十届全国人大常委会第24次会议表决通过了《农民专业合作社法》，该法自2007年7月1日起施行。 这是建国后中国首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，也是1978年实行家庭联产承包责任制后，国家首次以立法来推进农民经济合作组织的发展。