行政事业性国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业性国有资产包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产取得收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的财产。行政事业性国有资产是行政事业单位履行职能,事业发展的物质基础。而管好用好行政事业性国有资产对行政事业单位确保职能履行,事业发展意义重大。一、行政事业性国有资产管理中存在的主要问题(一)资产调控管理乏力,大量闲置,不能充分发挥资产的使用效益,造成国有资产资源的巨大浪费和流失。行政事业单位资产是国家无偿拨给和财政预算支出购置形成,具有无偿性和非盈利性,其…     

国有资产管理模式创新研究——基于资产管理与预算管理的结合

行政事业性国有资产是国家政权建设和事业发展不可缺少的物质基础。长期以来,由于对国有资产管理的研究,偏重于企业经营性国有资产,导致行政事业性国有资产管理与研究长期未得到应有的重视,传统的行政事业性资产管理体制暴露出来的问题日益尖锐和突出。当前,随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能的转变,要求重新审视行政事业性国有资产的社会功能和定位,在理论和实践上加强对行政事业性国有资产监管改革的研究和探索,以理顺体制机制,降低行政运行成本,提高公共服务效率。     

行政事业性国有资产管理亟待深化改革

我国的国有资产分经营性国有资产、非经营性(主要指行政事业性)国有资产和自然资源性国有资产三种。行政事业性国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产、国家财政拨款形成的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经济法律认定为国家所有的资产。主要表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。全国行政事业单位占用的资产数量巨大,据不完全统计,有近4.1万亿元,约占整个国有…     

行政事业性国有资产管理存在的问题及对策

本文分析了行政事业性国有资产管理中存在的问题,指出行政性事业国有资产的资产形成渠道多、来源复杂;资产管理分散,部门之间缺乏有效协调;使用上缺乏责任机制和监督机制;法律法规以及政策措施建设滞后等.因此,加强行政事业性国有资产管理,一是要建立健全行政性资产监督制度;二是要强化预算管理,建立行政事业性国有资产调剂制度;三是要实行统一权责管理;四是要建立行政事业性国有资产市场化的运营体系.     

浅析行政事业单位国有资产管理

一直以来,我们都比较注重国有资产管理中的经营性资产,而对行政事业性资产的重视程度不够。然而当前行政事业性国有资产总值已经超过了经营性资产总值。改革开放以后,虽然我国加快了国有资产管理体制改革,也已取得了长足的进步,但是,在行政事业性国有资产管理体制改革方面却相对较为滞后,其中尚存在不少突出问题。本文我在简述行政事业单位国有资产管理进行改革的必要性的基础上,分析了当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题与不足,并重点就如何改进与完善当前行政事业单位国有资产管理展开论述。     

行政事业性国有资产的管理与改革

在我国东部发达地区,目前行政事业性国有资产总值已经远远超过经营性国有资产总值。发达国家的实践表明,随着经济社会的发展,行政事业性国有资产会比经营性国有资产发挥更大的作用。但长期以来,各级政府在国有资产管理方面的定位往往是重视与强化经营性国有资产管理,忽视了行政事业性国有资产管理。针对现阶段行政事业性国有资产产权不明晰、占用不公平、资产使用效率低下等问题,应把行政事业性国有资产管理摆到与经营性国有资产同等重要的位置,加快政策的制定与出台,构建全新的行政事业性国有资产管理体制。     

浅议行政事业性国有资产管理存在的问题及对策

本文首先对加强行政事业性国有资产管理的重要性进行阐述,从相关人员、资产使用、资产管理三个方面入手,对行政事业性国有资产管理存在的问题进行解析,并以此为依据,提出加强行政事业性国有资产管理的优化对策。     

行政事业性国有资产全生命周期管理机制探析

近年来,行政事业性国有资产总量快速增长,国家对其提出管理日益精细的要求。在分析行政事业性国有资产全生命周期管理必要性的基础上,梳理其管理中存在的问题,探究资产预算、配置、使用、处置和监督的全生命周期管理机制,为更好地加强行政事业性国有资产管理提供思考与借鉴。     

提升行政事业性国有资产管理水平路径探究

<正>行政事业性国有资产管理概述行政事业性国有资产,是指行政事业单位通过使用财政资金、接受调拨或者划转、置换以及接受捐赠等方式取得或者形成的资产。《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）,从资产配置、使用和处置、预算管理、     

深化国资管理体制改革 强化行政事业性资产管理

长期以来,我国行政事业性国有资产存在着管理混乱、资产产 权不清、家底不明、使用效率不高等问题,对原有管理体制进行改 革势在必行。据了解,全国已有不少地方进行了一些有益的尝试和 探索,并取得了可喜的成绩。为此,本刊编发了一组文章,这些文 章从不同角度研究探讨了强化行政事业性资产管理的必要性、可行 性,提出了在新形势下加强国有资产管理工作的设想与建议。     

以资产清查为契机 推动行政事业单位资产管理向好发展

<正>加强行政事业性国有资产管理工作，不仅可以推动行政管理体制改革，还可以完善公共财政体制，同时也能规范收入分配秩序、加强党风廉政建设，更是转变职能、提高效率的职责所在。随着我国经济的飞速发展，行政事业单位的资产规模也在不断壮大，在保证现有资产保值增值的同时，加强资产的规范化管理、提高资产的使用效益，是当前国有资产管理工作的重中之重。近年来，国家对国有资产管理工作愈加重视，对行政事业单位国有资产管理工作的要求愈发严格，     

行政事业单位国有资产管理亟待改革

改革开放以来,我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业,侧重于经营性国有资产,而行政事业性资产管理改革相对滞后,问题暴露得越来越尖锐。根据落实科学发展观和建立服务型政     

加强行政事业性资产管理的若干思考

行政事业性资产指由行政事业单位占有使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的经济资源的总和，是行政事业单位履行行政事业职能的物质基础。其主要来源包括国家拨给单位的各种财政性资金形成的资产，单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依据法律法规等确认为国家所有的资产。其具体表现形态包括：流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。     

行政事业单位资产管理改革思路

改革行政事业单位国有资产管理体制就是要改变国有产权分散的局面，促进非经营性资产经营化，推动行政事业性资产企业化，实现资源要素配置市场化，探索公益资产的社会化，从而实现国有资产的保值增殖和积极意义的安全完整。囚此，行政事业围有资产体制改革应从明确管理职责、完善管理体制、强化管理手段、健全管理制度等四个方面入手，财政部门管理行政事业单位资产的依据不仅因为财政代表政府行使资产购建的出资者职能，     

行政事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业．侧重于经营性国有资产．而行政事业性资产管理改革相对滞后．问题暴露得越来越突出。随着我国的改革与发展，国有资产管理体制及其相关问题日益引起各方关注。党的十六大文件中，明确提出了中央、地方政府分别行使出资人职责、深化国有资产管理体制改革的要求。如何根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设．加强行政事业单位的资产管理，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。     

上市国有企业战略反省

国有资产一般包括三种法律形态：一是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕着经营性国有资产展开的。二是非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。     

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考

加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考○四川省国有资产管理局孟代华加强行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理的思考行政事业单位拥有的国有资产，是为完成国家交赋的行政任务和事业计划的物质基础，不以盈利为目的。而企业拥有的国有资产是企业进行...     

发挥行政事业性资产效益应抓好的几个主要环节

行政事业性资产是保证行政事业单位完成工作职能和任务的重要物质条件，是国有资产的重要组成部分。近些年来，随着事业发展的需要，我国的行政事业性资产增长迅速。截止到1996年底，行政事业性固定资产已达到120o0多亿元，约占我国国有资产中固定资产总量的21．l％。为切实加强行政事业性资产管理工作，充分发挥它的作用和效益，进而实现“有效、合理、节约使用”的管理目标，笔者认为应主要抓好以下几个环节：一、抓好资产购置计划环节，合理、有效地配置资产。资产购置计划是资产管理工作的第一步，是配置资产的依据，决定着配备资产的类…     

加强我区行政事业单位国有资产管理的几点看法

一、我区行政事业性单位国有资产管理的现状目前，我区行政事业单位国有资产呈现逐年递增的势头，特别是最近几年来国家为了适应现代化办公的需要，加大了对行政事业单位各方面的基础设施建设的投入，国有资产快速递增，也为提高行政事业单位的工作效率打下了坚实的基础。但经审查核实，我区还有很多行政事业单位存在国有资产流失、资产不实等问题，主要表现在以下几个方面：（一）报表反映不够真实、家底不清家底不清主要是资产帐帐不符、帐表不符、帐实不符，资产管理不够规范。有的部门资产只有总帐，没有明细帐；有的地方基建不设财务帐…     

谈改革国有资产管理体制的重要意义

我们知道，国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三部分。新中国成立以来，我国已积累起了6万多亿元的国有资产。其中：经营性资产5万多亿元，占国有资产总量的80％左右；非经营性资产1万多亿元，占国有资产总量的20％左右。这些资产分布的大致情况是：经营性国有资产。行政事业性国有资产。资源性国有资产。我国原有国有资产管理体制具有四大弊端：一是行政性强，即政资不分；二是多头管理，即同一资产有好多部