关于政策性粮油收购资金封闭运行的探讨

政策性粮棉油收购资金能否做到封闭运行和良性循环意义十分重大,既关系到国家宏观调控目标的实现,又对粮食流通体制改革产生较大的影响,还反映出农业发展银行是否很好地履行了职责。本文就此作一点初步的探讨。一、影响政策性粮油收购信贷资金封闭运行的主要因素（一）...     

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策石寿江收购资金封闭运行是收购资金管理的重要手段和目的,也是防止挤占挪用,实现收购资金良性循环的关键环节,农业发展银行成立后,为实现收购资金封闭运行,确保不向农民打“白条”,采取了一系列行之有效的措施,收到了一定效果,...     

对政策性收购资金封闭运行管理着力点的探讨

农业发展银行是承担国务院赋予的农业政策性粮棉油收购资金供应和管理的职能部门,县级农发行经过一年多的自营实践,深刻地体会到,要实现封闭运行,这不是一个简单的问题,而是一个情况复杂难度较大的一项工程;不是一说就成,而是要全心倾注,花功着力。本文就其封闭运行管理的着力点作一些探讨。农业政策性收购资金封闭运行的薄弱点农业政策性收购资金应按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间循环运行。收购资金封闭运行的循环过程体现出银行信贷资金运行"双重支付、双重回流"的一般规律。即:以银行为始点和归流终点的货币借贷、以偿还收息为条件,以实现一定的经济效益为目的价值特殊运动。封闭     

粮棉油收购资金贷款封闭运行的理论与实践

本文是谢旭人同志在1998年6月农发行全国分行行长会议上讲课的提纲,现予发表,供读者参阅。     

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思

粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思王滨粮棉油收购资金封闭运行是政策性收购资金管理的一个核心环节,是强化粮棉油收购资金管理的政策措施。“封闭运行”抓住了政策性收购资金管理的要害,对防止资金流失,确保资金供应,不给农民打“白条”,促进粮棉油信贷资金良...     

粮棉油政策性收购资金流失现象分析及对策

一、收购资金流失的主要形式农业发展银行组建以来,在确保收购资金供应方面取得显著成效,但在收购资金封闭式管理工作中遇到的困难依然很大,资金流失现象还在不断发生。其主要形式有:(一)粮食企业财务挂帐。粮食企业历史包袱重、效益差、经营亏损,财政补贴不到位,欠拨资金量大。(二)固定资产占用。粮棉企业不同程度地存在挪用收购资金搞一些基础设施建设和非生产性固定资产建设的情况,如用于盖宾馆、建住宅、购汽车等。(三)粮棉企业经营性业务和附营业务占用。主要是粮食系统将收购资金挪用于所属的加工厂、经济实体等多种经     

实现政策性收购资金封闭运行的问题及其对策

实现政策性收购资金封闭运行的问题及其对策苑庆林刘云里最近朱钅容基总理提出了“绝不能因粮食亏损继续挤占收购资金”的要求,如何解决收购资金不被挤占的问题,尽快达到封闭运行的要求,是农业发展银行亟待解决的课题,现就如何实现收购资金封闭运行谈点想法。一、阻碍...     

如何促进政策性粮油收购资金“封闭运行”

收购资金“封闭运行”,指以粮、棉、油为主的农产品收购资金不得挪作他用,以确保政策性贷款专款专用和良性循环。多年来,由于综合因素影响,收购贷款一直居高不下,     

农业政策性收购资金实现封闭运行的问题及对策

农业发展银行自成立以来,一直朝着国务院提出的政策性收购资金封闭运行、良性循环的目标努力。通过业务营运有力地支持了国家专储任务和收购计划的顺利完成。在稳定物价、抑制通货膨胀、实现国家宏观调控目标中发挥了重要作用。但我们也清楚地看到,农业政策性银行处于初创时期,受许多内外部条件制约,在信贷资金的管理中仍存在许多问题。突出地表现在收购资金的严重流失和被挤占挪用,影响了信贷资金运用效率的提高,也给国家农业政策性任务的顺利完成增加了新的资金压力。一、实现目标存在的主要问题(一)银行在收购资金供应上的刚性政策,助长了地方、部门和企业的单纯依赖思想。无论过去实行的"光贷后报"还是现在执行的"先垫后补",都有     

如何做到收购资金封闭运行

1、提高认识,增强紧迫感粮油收购资金绝大部分是国家投放的基础货币,如果不能遏制其流失,将直接影响到国家的宏观调控和社会的稳定。同时,我们也应该看到粮食的亏损问题,各级财政已经不堪重负,因此,各级农发行要树立正确的经营思想,确保收购资金足额用于粮油收购并防止流失。另外,农发行     

创建收购资金封闭运行理论

确保收购资金持续稳定封闭运行,是农业发展银行现阶段的一项十分重要而艰巨的任务,除了坚持贯彻落实党和国家的有关政策措施,继续做好管理工作外,还应认真总结经验教训,掌握收购资金封闭运行规律,创建收购资金封闭运行理论,加强对收购资金封闭运行实践的理论指导。收购资金封闭运行的实践需要科学理论的正确指导 马克思主义认为,实践既是理论的唯一源泉和检验真理的唯一标准,又是理论的唯一目的和归宿点。一个缺乏科学理论指导的实践,往往是盲目的曲折的且成功率极低的实践。 总结回顾农业发展银行组建以来的收购资金封闭运行管理…     

收购资金封闭运行知识问答

1、收购资金贷款封闭运行的基本要求是什么?答:收购资金贷款封闭运行的基本要求是:库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。具体来说,在贷款发放时,要做到"收购多少粮棉、发放多少贷款";在贷款回收时,要做到"卖出多少粮棉、收回多少贷款"。总之,发放的收购贷款要与收购的粮棉油库存值相一致,销售粮棉收入中所含贷款本息要全部收回,防止挤占挪用,保证资金不流失。2、实现收购资金封闭运行有什么重要意义?答:实现收购资金封闭运行的重要意义主要体现在以下几个方面:(1)实现收购资金封闭运行是保证粮棉油收购资金及时足额供应,支持和促进粮棉油生产和流通的基本条件。如果收购资金不能封闭运行,被企业挤占挪用,导致收购资金严重流失,收购时就很难保证收购资金及时足额供应,就会出现"打白条"现象,挫伤农民积极性,影响农业生产。只有加强管理,实现封闭运行,才能保证收购     

收购资金封闭运行的意义

粮食收购资金封闭运行,是事关国民经济全局的大事,意义重大。一、封闭运行是关系到粮食生产乃至国民经济健康发展的重要问题近年来,我国粮食生产连续丰收。如何确保农民生产的粮食在连年丰收之后能够卖上一个好价钱,唯一的途径就是国有粮食收储企业按保护价敞开收购农...     

收购资金封闭运行知识问答

12.收购资金封闭运行工作责任制的基本内容是什么?答:收购资金封闭运行工作责任制是指将收购资金封闭运行工作的各项任务落实到各级分支行和责任人,建立责、权、利相结合的激励和约束机制。其基本内容包括行长负责制、信贷员责任制、部门责任制以及六项考核指标。总行考核各级行的工作情况、行长的政绩以及信贷员和部门的工作业绩,主要依据以下六项考核指标。(1)当年新发放的收购贷款(包括回收再贷)与当年新收购的粮棉油库存值比例,简称当年新收购粮棉油库贷比,这个指标要求达到100%;     

谈收购资金的封闭运行

谈收购资金的封闭运行徐正中，王朗清（一）近几年来，如何确保农副产品收购资金的供应，一直是困扰金融部门，尤其是农村金融部门的难题。由此而出现了我国经济工作中的一个新概念：在主要农副产品的收购中，企业因无资金支付而向农民“打白条”。为了促进农村经济的发展...     

依法管理收购资金封闭运行

１９９８年６月、８月,国务院接连发布了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》（以下简称《条例》和《处罚办法》）。这两个法规性文件,既是保证粮改顺利进行,规范粮食购销活动中粮食收储企业、有关部门、各级政府行为的重要行政法规,也是农发行实行收购资...     

政策性收购资金封闭运行必须处理好四个方面关系

当前，农业发展银行与国有粮食收储企业如何在深化粮食流通体制改革的新形势下做到严格执行政策到位，统一思想认识到位，管理措施监督到位，深化改革发展到位，保证收购资金封闭运行，我认为关键是处理好以下四个方面关系：一、必须处理好管理政策措施到位与加大宣传沟通力度形成共识的关系当前，政策性资金封闭运行有了一个良好的社会外部环境，关键的一点在银企内部怎样克服模糊认识和解决不正确的思想问题。一是要解决政策性收购资金反正是国家的，在处理地方与国家、局部与全局、微观与宏观利益上千万不能有失之过宽现象，严格按“三项…     

浅谈农业政策性资金的封闭运行

农业发展银行的业务经营，必须围绕政府的发展政策目标、中央银行的货币政策目标和自身的经营效益目标来开展。实现三个层次目标的基本途径之一，是实行农业政策性资金的封闭运行。钟华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》对“九五”期间我国农业和农村经济规定了两项任务：一是保证粮棉油等主要农副产品稳定增长，确保到2O00年我国粮食总产量达到叩f周亿公斤，力争达到如m亿公斤；．二是保证农民收入有较快地增长，农民生活达到小康，到2010征农业综合生产能力、农村经济。农民收入水平再上一个台阶。并指出…     

收购资金封闭运行稽核监督之我见

对收购资金实行有效的稽核监督,既可以发挥其"谋士"作用,为工作决策服务;又可以发挥其"卫士"作用,及时纠偏堵漏,依法维护收购资金的安全与畅流;还可以发挥其"医士"作用,及时发现和铲除收购资金封闭运行中的"病灶",保证收购资金健康运转。一、正确把握稽核监督的对象和范围,是搞好稽核监督的前提收购资金封闭运行是一个完整的系统管理工程,涵括业务运行和稽核监督两个体系。稽核监督体系是对业务运行体系的监督和制约,其作用对象是参与收购资金流通的银行信贷资金、企业资金和财政拨补资金。信贷资金是收购资金的主要来源,在收购资金封闭运行中发挥着主导作用。因此,信贷资金运行,是收购资金封闭运行稽核监督的主要对象。其内容有:收购贷款、储备贷款、调销贷款及其利息的收取和