开放农村集体建设用地流转市场 推动城乡统筹科学发展

新农村的建设需要城市的支持，同时城市的发展也需要农村的支持，尤其是土地方面的支持。究竟如何处理城市发展和新农村建设当中的土地关系，是城乡统筹发展需要解决的一道难题，也是不容回避的问题。当前，城乡统筹建设用地规划，开放农村集体建设用地流转市场，开辟建设用地供给第二来源，提高节约集约利用农村建设用地水平，保证农民土地权利在经济上得到实现，推动城乡统筹科学发展，势在必行。     

节约集约用地促进科学发展

6月25日是全国“土地日”，今年的宣传主题是“节约集约用地，促进科学发展”。土地是经济社会发展的根本要素，土地问题一直是社会关注的焦点问题。正确认识当前形势，坚持科学发展观，坚决落实党中央、国务院宏观调控政策，坚持节约集约用地，促进青浦全面、协调、可持续发展，是土地管理部门义不容辞的责任。     

租赁制促乡镇企业集约用地

无农不稳，无工不富。在我国大力加强耕地保护，实行严格的土地用途管制的大背景下，若要依靠工业发展乡镇经济，就必须走集约化用地路线。而采取土地租赁制，既可解决乡镇集体建设用地控制新增、盘活存量的问题，又解决了企业用地一次性占用过多资金问题，也是当前集体建设用地流转制度下的必然选择。     

严格控制城市建设用地大力促进城市用地的节约和集约利用

在我国土地资源短缺的宏观背景下，随着城市化和工业化的快速发展，对土地特别是非农建设用地的需求也随之加大，致使人地矛盾尖锐。本文从促进城市土地节约和集约利用的原因分析入手，提出了一些严格控制城市建设用地、促进城市土地节约和集约利用的措施。     

浅谈未利用地管理

在我国土地分类中，未利用地指农用地和建设用地以外的土地，包括未利用土地和其他土地。其中，未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩石砾地和其他未利用土地等。其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地，如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。近年来，在国家社会、经济全面快速发展形势下，     

关于对土地利用总体规划实施难点的思考

“三分规划，七分管理”，而在土地利用总体规划管理过程中，编制是基础，审批是保证，实施是最终目的，这充分说明了规划实施的重要性。上一轮土地利用总体规划实施以来，对合理利用土地资源，强化土地利用的宏观调控，协调用地矛盾，优化土地利用结构和落实土地空间布局起到了积极作用。一方面有效遏制了建设用地的盲目扩大，严格保护了基本农田，提高了土地利用集约化水平；另一方面通过合理安排用地，确保重点工程等各类建设项目用地的合理需求，为地方经济建设、社会发展提供了用地保障。然而，随着经济全球化和社会主义市场经济体制的建立和发展，以及工业化、城镇化、现代化进程的加快，在土地利用总体规划的实施过程中，大量的难点问题也逐渐暴露出来。这些难点问题需引起我们足够的重视，并在修编新一轮土地利用总体规划时，予以很好地解决。     

合理用地的内涵问题和对策思考

全国第16个土地日的主题是“依法合理用地，促进科学发展”，这个主题与当前形势很契合，针对的是土地管理领域近年来违法用地量大面广、建设用地盲目扩大、耕地面积减少过快等非理性现象．体现了宏观调控的要求。 围绕这个主题，我主要从合理用地的内涵、主要问题和如何合理用地等方面谈谈个人的一些思考。[编者按]     

节约集约用地 促进经济可持续发展

垫江县在抓经济建设的过程中，始终坚持科学的发展现，从节约集约用地入手，树立十分珍惜和合理利用土地的理念，全面推进国土资源规划、管理、保护和合理利用工作，认真落实产业结构调整，提高土地的利用率，立足于存量挖潜，加大土地整理的力度，严格土地招拍挂，盘活土地资产，保障了全县经济建设用地的需要，实现了经济可持续发展。     

建立、完善“五项”机制 有效遏制土地违法行为

当前，随着各地方经济发展，加快经济发展与用地矛盾凸显，违法用地正在逐渐蔓延。就目前我国土地资源紧缺这一现状，要充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性，进一步提高土地管理工作水平，加大土地监督和执法力度，坚决遏制新发生违法违规用地，管好、用好土地，保护好宝贵的耕地资源。     

加强国土有偿使用收入征收管理工作之我见

国土有偿使用制度改革是我国经济体制改革的重要组成部分，这项改革对于保护耕地，合理、节约地使用土地，培植新的财源，加快房地产业并带动其它相关产业的发展将起到重要作用。我省1992年在全省对建设性用地全面推行了有偿、有限期的国土有偿使用制度，经过几年来的不懈努力，全省的国上有偿使用制度改革和培育发展土地市场工作取得了可喜成效。土地的市场调节比例有所提高，政府对土地的垄断日益加强，建设用地供应基本上纳入新制度的轨道，划拨用地转让、出租、抵押、合资人股那地权交易行为逐步纳入法制轨道，土地估价管理得到了规范和…     

北京市国土资源局关于印发《关于在京中央国家机关住宅用地土地登记的处理意见》的通知

各区县国土资源分局、北京经济技术开发区国土房管局、市土地权属登记中心：为更好地贯彻落实《在京中央国家机关用地土地登记办法》，顺利完成在京中央国家机关住宅用地土地登记工作，市局制定了《关于在京中央国家机关住宅用地土地登记的处理意见》，该意见已经国土资源部批准，现予以印发，请认真遵照执行。     

关于整合利用开发园区土地资源的初步探索

武侯科技园自2000年成立以来，在致力于打造精品高科技产业化园区的同时，特别注重创新园区土地的经营理念。在坚持立足依法用地和集约用地的前提下，针对园区规划范围内土地资源的整合利用进行了大胆的尝试，力图探索出一条具有本地特色的、适合园区长远发展的、以提高土地利用效益为中心的发展之路。     

加快城市化进程与推进节约集约用地

在我国严重的土地资源供给硬约束条件下，一要吃饭二要建设已成为一对尖锐的矛盾，已威胁到我国的粮食安全。本文剖析了节约集约用地的内涵，揭示了节约集约用地能为城市发展提供土地条件，分析了我国城市建成区、开发区、农村居民点等存在巨大的节约集约用地潜力，提出了挖掘我国节约集约用地潜力的几大建议措施。[编者按]     

土地资源配置对城乡融合发展的影响——基于成渝地区的实证研究

城乡融合发展是推进乡村振兴的关键举措，土地资源作为经济发展活动的载体，其优化配置是促进城乡关系进一步融合的关键纽带。通过成渝地区土地资源配置与城乡融合发展的实证分析，研究发现：土地资源配置对城乡融合发展特别是城乡经济融合具有显著的促进作用，但土地资源配置对城乡社会融合发展具有抑制作用；农用地边际收益的提高对城乡融合发展具有明显的促进作用，非农用地边际收益的增加对城乡融合发展具有较小的抑制作用；在政府干预下，土地资源配置、农用地边际收益和非农用地边际收益对城乡融合发展的影响作用明显缩小。在城乡融合发展和土地资源约束日益加大的新形势下，提高土地市场化配置，增加农用地边际收益，是切实推进城乡融合发展的重要途径。     

现行用地环境下推进用地开发供应的策略

随着我国各项建设活动全面开展，特别是工业化和城市化进入快速发展阶段后，对建设用地的需求迅速增加，以往粗放型经济发展模式造成了我国城市土地利用效率普遍较低、用地结构失序问题。展望“十四五”的新格局，要全力发展高质量现代化产业，可以通过用地资源节约集约循环利用，将闲置低效用地转化为综合集聚产业区，助力新兴产业发展，推进用地开发供应。基于此，文章以现行环境概况为切入点，从三个方面提出了现行用地环境下用地开发供应策略，包括盘活现有存量用地，提高土地利用效益；节约集约用地开发，优化用地空间布局；推动中小企业发展，加快城市经济复苏。     

武夷新区体育中心配套设施项目节地评价研究

节约集约用地，提高土地资源利用效率已成为缓解土地供需矛盾、推进经济高质量发展和生态文明建设的迫切要求，对于国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，需要开展节地评价，以为建设项目用地审批和土地供应提供参考。文章以武夷新区体育中心配套设施项目为例，对其进行节地评价研究，以期能够给予同类型建设项目节地评价一定的借鉴作用。     

江苏省农村居民点用地整理论述

江苏省开展农村居民点用地整理的探索和实践表明：对农村居民点用地进行整理，是集约利用土地，发展社会经济，尽快实现城乡一体化发展的必经之路。本文就江苏省农村居民点整理及土地集约利用的情况作分析和论述。[编者按]     

积极发挥土地调控作用的初步探索

2004年，党中央、国务院根据全国经济社会发展的需要，提出了土地资源要参与经济宏观调控。北京市市委、市政府认真贯彻落实中央的要求，结合首都的实际，在士地资源要参与经济宏观调控方向采取了实行国有建设用地计划供应、加大土地一级开发和收购储备、住宅用地供应参与住房结构调整和稳定房价、加强土地管理各项基础工作等措施，在土地调控方面作出了初步的探索。     

嘉定区非经营性用地擅自改变为经营性用地情况的调研

最近，市土地学会嘉定联络处在各镇、街道土地所的配合下，对全区非经营性用地擅自改为经营性用地情况进行了比较全面、详细的调查。从调查发现，我区非经营性用地擅自改变为经营性用地情况比较严重，发生数量比较多、漫延势头也比较快，而且具有很大的隐蔽性。这种行为既干扰正常的土地市场秩序，     

昆明：转变城镇化发展方式

向山地缓坡要资源、要空间、要发展，有效增加土地供给，缓解城乡建设和产业发展用地供需矛盾