“普九”债务审计速效法

湖北省普及九年义务教育工作从试点到验收,经历了1991年至2000年长达十年的基础性工作,由于多方面原因,建设过大,负债超重,影响了教育事业的发展。开展“普九”债务审计意义重大,时间短,任务重。在这项审计中,我们紧紧抓住“普九”债务这个中心,成功地运用“速效审计五法”,取得了较好的效果。一、总揽法。乡镇体制改革、行政机构改革、教育改革、学校布局的调整以及人员变动的发生,使本来就发生时间长的“普九”债务的确定复杂化。因此,对一个地方的“普九”工作总体了解是非常重要的。它是确定审计对象和审计期间的基础,有利于审计人员通…     

“普九”债务审计质量控制具体作法

根据省政府领导的指示精神,湖北省审计厅组织全省审计力量,从2006年2月28日至6月中旬,对全省农村中小学总债务和“普九”债务情况进行了审计。审计机关按照《审计机关审计质量控制办法》(审计署令6号)的要求,采取严格的政策原则、完善的组织领导、严密的实施方案、科学的审计方法、全程的质量督导等质量控制办法,     

关注民生 惠及大众——“普九”债务审计掠影

党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基础，教育公平是社会公平的重要基础。”“我们要办好人民满意的教育。”什么是教育公平？就是人人都享有受教育的权力，无论是富人还是穷人。政府在全国推行普及九年义务制教育就是实现教育公平的措施之一。但由于各种原因“普九”教育形成的不少债务又一直困扰和影响着“普九”教育的健康发展。因此。锁定和化解这些债务成了当务之急。江西省审计厅予2月22日召开全省“普九”债务审计动员大会之后，组织了11个处室，全省共700多名审计干部就是为落实全国及江西省政府召开的“普九”债务试点工作电视电话会议精神而奔赴在全省各地紧锣密鼓、有条不紊地开展债务审计检查工作。本刊将从本期开始，密切关注并及时将这些审计进展情况报道给大家。     

江西省审计厅农村义务教育“普九”债务审计拉开序幕

2008年2月22日，江西省审计厅在南昌隆重召开了全省农村义务教育“普九”债务审计动员大会。一场规模大、涉及面广、被审时间长（从1986牟至2005年，长达20年期间的情况审计）、敏感度高、审计时间紧的审计活动正式拉开了序幕。这次会议主要是贯彻落实全省清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作电视电话会议精神，动员和部署我省的农村义务教育“普九”债务审计工作。伍自尧厅长作了动员报告，桑昌武副厅长作了具体部署。     

债务审计、监督力度与地方债务风险治理

本文基于债务审计视角,选取2008—2017年30个省级政府债务数据样本,实证检验了债务审计对地方政府债务风险的影响.在将2010年全国债务性审计分为2010年及其以前和2010年以后的地方政府性债务效果比较之后,本文研究发现:全国性债务审计(与未进行全国性债务审计前的情况相比)对地方政府债务风险有显著的抑制作用,审计监督力度较强的地区(与审计监督力度较弱的地区相比)在债务审计之后的债务风险下降更加显著.进一步研究发现,当地方制度环境较好和预算软约束越低时,政府审计对地方债务风险的治理功能越好.     

对清理化解农村“普九”债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村＂普九＂债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。     

“普九”债务怎么审

抚州市“普九”债务审计组自2008年2月25日进驻抚州市实施义务教育“普九”债务审计工作以来，已风雨历程半个多月，审计组既严把审计质量关，又狠抓审计进度，积极稳妥推进“普九”债务审计工作。经统计。现场审计项目单位数已过半数。现将审计工作情况概括如下：     

国家审计降低地方政府债务风险了吗？

近年来国家审计在地方政府债务监管中发挥了重要作用,但是否取得实际效果有待考证。基于我国30个省区市（未含西藏）2010年至2015年的地方政府债务和审计数据,实证检验国家审计对地方政府债务风险的影响。研究发现,地方政府债务风险与国家审计功能发挥显著负相关,国家审计功能发挥越好,地方政府债务风险越低。进一步研究发现,财政透明度越低的地区,国家审计对地方政府债务风险的作用越显著。较高的财政透明度能够降低地方政府债务风险防范对国家审计的高度依赖。     

全省“普九”债务审计认定培训班在沈阳举办

2008年7月３日,省审计厅行政政法审计处在沈阳举办了辽宁省农村义务教育“普九”债务审计认定培训班,全省各市审计局分管文行审计工作的局领导和处科长、业务骨干等一百余人参加了培训,省审计厅党组成员、总审计师王卫国出席培训班并做总结讲话,行政政法审计处徐皓处长主持了培训。此次培训的目的是使参加“普九”债务审计认定的人员熟悉审计认定工作方案．     

农村义务教育“普九”债务审计工作动态

齐齐哈尔市审计局组织安排农村“普九”债务审计工作。鸡西市审计局部署落实清理化解农村“普九”债务工作。 大兴安岭地区行署审计局化解农村“普九”债务审计工作全面展开。 同江市审计局提前介入农村“普九”债务审计。虎林市审计局重视化解农村“普九”债务审计工作。……     

剖析“普九”债务上报数的巨额变化

在我厅审计人员尚未进驻各设区市审计前，省财政厅已于2007在年全省范围内布置过一次农村义务教育“普九”债务的上报工作，随着我厅审计组的进驻及审计工作的不断深入，当地政府对此项工作也愈来愈重视，发现审计进点后各设区市自报数较上年上报省财政的自报数有较大幅度的增长，也就是说上年各县（区）财政局上报省财政的自报数存在很大的遗漏。现剖析如下：     

对清理化解农村"普九"债务的审计思考

目前,普及九年义务教育已经取得了很大成效,为此引发的普九债务问题也日益凸现出来。党中央、国务院审时度势,做出了清理化解农村普九债务部署。这对推动普九工作具有十分重要的作用。先清理后化解是清理化解农村普九债务的原则,审计工作是认定、锁定偿还债务的基础。笔者伴随清理化解农村＂普九＂债务审计工作的实践,对基层审计运用新的审计方法和审计思路做了肤浅的思考、探索、讨论。     

关注民生 惠及大众——“普九”债务审计掠影

<正>抓得紧,抓得细。江西省审计厅副厅长余先仕深入到审计一线鄱阳县认真听取省厅科体处及上饶市"普九"债务审计组成员的审计汇报。     

化解农村“普九”债务的思考

一、深刻认识化解农村“普九”债务的艰巨性 国务院办公厅2006年发出《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发[2006186号）,四川省人民政府先后下发的《关于做好控制和化解乡村债务工作的意见》（川府发[2007]2号）以及《关于进一步加强政府性债务管理的意见》     

我们是如何搞好“普九”教育债务审计工作的

根据省厅的工作安排,在省厅教育处的领导下,我们吉安县审计局负责对吉安市青原区“普九”教育债务进行审计。审计一开始,通过听取被审计单位的汇报．及对带有典型性的学校进行初审,我们发现在审计过程中面临着许多问题,主要有：（1）由于审计时间年度跨度长．人员变动大等原因,     

解决“普九”负债问题的思考

一、存在的问题 最近．我们在对“普九”负债即普及九年制义务教育负债的审计中发现部分县在债务的申报、管理和归还债务等方面存在一些问题。     

审计为化解宁夏义务教育“普九”债务锁定底数

5月12日,自治区政府召集财政厅、教育厅和各市县有关负责人召开了全区化解义务教育“普九”债务启动大会,要求全区化债工作在审计厅核实锁定的义务教育“普九”债务的基础上进行,并确保2008年8月底前全部完成,同时建立制止发生新债的有效机制。     

基于风险防范的政府债务审计实施思路

发挥政府债务审计“免疫系统”功能,防范和化解政府债务风险,保障国家经济安全,是当前实务界与理论研究关注的热点问题。本文提出了基于风险防范的政府债务审计的实施思路,包括实施政府债务审计的目标、原则、内容和策略。     

地方政府债务审计的作用分析

我国地方政府债务规模逐年增长,偿债风险也随之加剧。地方政府债务问题关系到国家的经济安全和社会稳定,审计作为国家经济社会的免疫系统,在防范地方政府债务风险、维护国家财政安全、保证经济可持续发展方面必须发挥其应有的作用。本文就地方政府债务审计的作用进行粗浅分析,认为地方政府债务审计的作用主要体现在五个方面,即预警地方政府债务风险、揭示政府债务管理问题、提高债务资金使用效益、制约地方政府行政权力、促进债务管理机制完善。     

地方政府债务审计的作用分析

一、强化监督检查,预警地方政府债务风险根据审计"免疫系统"论,预防保护功能是审计的基本功能,审计部门通过审计监督,及时发现国家经济社会运行过程中存在的各种隐患,预防危害的发生,保护国民经济健康持续的发展。