中国农村土地制度产权结构演变的经济学解释

目前,解决中国农村土地制度与现实经济形势的矛盾是促进农村经济发展的当务之急.为此,以不同结构的产权本身并无优劣高下之分、其优化或变迁的原则与路径却存在着最优为逻辑起点,在改革三十多年间中国农村土地制度调整的政策度其给农民带来的收益变化这两类基本事实基础上,文章检验了中国农村土地制度的产权结构,得出如下结论:现阶段中国农村土地制度的产权结构需要优化而非变迁,对其进行优化的重点应该是农地的使用权,优化使用权的主要方式是土地承包经营权的流转.     

农地制度变迁的历史启示与深化农地改革建议

建国以来,我国农地制度经历了土地改革时期、合作化与人民公社时期以及家庭承包责任制时期三次重大的制度变迁,它所呈现出的历史规律,对深化土地改革具有重要的指导意义。当下改革应着眼于农地制度的分配结果变化,重视路径依赖作用,实现有效的产权配置。基于历史变迁的启示,目前农地制度改革应坚持集体所有家庭经营,稳定承包经营权,承包权、经营权分离,推动经营权流转,建设和完善农地产权交易市场,从而为农地产权交易建立公平与效率兼得的交易环境。     

中外农地使用权制度的流变及其启示

现行的法治环境下由于土地承包经营权物权性质的缺乏、土地权利的不稳定、权能的不完整、流转不规范等,使土地承包经营权人难以实现自我保护,目前需要搭建更具说服力的理论框架.我们考察中外农地使用权制度的发展流变过程,发现对于如何合理配置农地权利,提高农地使用效率各国规定则是不谋而合.他们强调农地使用权的物权性质,并以此作为农地使用权流转的法理基础;强调在土地承包经营权流转过程中,对民事习惯的尊重;强调尊重农民对土地承包经营权这一财产权处分的自主性;允许农地使用权流转方式的多样性,强调土地的融资功能等,这对于当前促进我国农村土地有效合理的利用具有一定的启迪价值.     

农村土地流转中的问题和制定合同示范文本的建议

农村土地承包经营权流转是指在农村土地承包期内,拥有土地承包经营权的农户以转让、转包、互换、代耕代种等方式将土地经营权（使用权）转移给第三方（主要指其他农户或经济组织）从事农业生产经营的经济现象,即保留承包权,转让使用权。土地流转是家庭承包经营制度的延伸和发展。     

三权分置:农地产权制度创新的权能分离之法理考量

家庭联产承包责任制的确立实现了土地承包经营权从土地所有权中的分离,为农业的发展提供了不竭的动力。但随着我国经济社会快速发展,两权分离模式下的农地政策也面临诸多新的问题。为了解决这些问题,作为既定政策的"三权分置"将是农地制度改革的发展路径和未来趋势。但在现实实践之中,作为"三权分置"政策基础的权能分离理论,是源于西方产权制度的经济学概念,无法对我国"农地三权"进行清晰界定和区分,无法有效地保护和激发农民的积极性,在一定程度上妨碍了农业产业化和规模化的推进。为此,应当在坚持农地所有权的基础之上,对承包权及经营权进行清晰的权利界定,强化承包权为成员权,并创设经营权为物权,从而实现在稳定承包权的同时促进农地经营权流转的政策目标。     

试论农村土地承包经营权制度的完善

在我国,"三农"问题的基本问题是农民问题,农民问题的核心是土地问题,土地问题的关键是产权问题.目前,土地家庭承包经营制度是农村土地产权的一个重要方面,完善农村土地承包经营权制度,进一步明确农村土地的所有权、使用权和收益权,建立合理的产权抵押和流转机制,将是解决"三农"问题、建设社会主义新农村的重要突破口.     

农地产权结构与效率研究

一、产权结构与产权效率的一般关系 从产权组分（entitlements）来说，我国的农地产权主要包括农地所有权和农地使用权以及其他有关土地权利的一束权利的总称（abundle of property entitlements）。农地所有权是指“土地所有者在法律规定的范围内，自由使用和处置土地的权利”；农地使用权，在我国经常被称为土地承包经营权，指“单位或个人依法对土地加以利用，并取得经营收益的权利”，它包括由使用权延伸出来的处置权、收益权、发展权、抵押权、租赁权等权利。     

以三权分置为契机 推动农业经营迈上新台阶

<正>日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》围绕既要保护农户承包权益,又要放活土地经营权的目标,提出了实施农地"三权分置"改革的重大举措,这是我国土地管理的重大制度创新、理论创新和实践创新。"三权分置",就是要在坚持农村土地集体所有的前提下,实现土地所有权、承包权、经营权分置。当前,大量劳动力离开农村,农民出现了分     

农村土地承包经营权抵押的法律困境与对策分析

农村金融是现代农业经济的核心,实现农村土地承包经营权抵押是农地金融化的关键所在。现今中央政策层面已逐步允许农民土地承包经营权的抵押担保,农地金融化的制度构建正式被提到议事日程。然而,我国现行法律仍对农地承包经营权的抵押、担保予以一定的限制。本文在论证农地承包经营权抵押的法律困境的基础上,基于法律视角从重构土地产权权能、修改完善相关法律、明确农地抵押程序等方面提出了对策。     

农村土地流转的供求意愿及其流转效率的评价研究

农村家庭通过合法的手续承包土地的形式称为土地流转,一般都会保留土地的承包权,然后将土地经营权和使用权转让给其他农户或者组织协会等,也就是土地资源使用权的流转。提高农村土地的流转效率,有利于合理配置土地资源,发展现代农业,建设社会主义新农村。但是,在农村土地流转经营过程中还普遍存在一些必须解决的问题,文章简单论述提高农村土地流转效率的重要意义,浅析农村土地承包工作的问题,并从明确产权,完善农村土地流转的管理机制;落实土地生产资源的分配;加强发展现代农业的资金投入和保险制度;建立农业协会以及加强土地承包教育四个方面提出个人建议,希望可以对提高土地的流转效率,发展现代农业有所帮助。     

农地流转:基于供求态势的分析

农地流转取决于有效的农地需求和农地供给,我国农地流转态势既存在有效供给不足,同时还存在有效需求不足。当前农村土地制度存在的突出问题是土地流转机制不健全,保护农民土地权益关键是赋予农民土地用益物权。在社会主义市场经济条件下深化农地制度改革,既要注重研究农地所有制又要充分关注农地产权,按照效率原则对农地产权进行合理界定,通过完善农地产权交易市场、打破地区壁垒等途径,促进农地资产合理流动,实现农地资源优化配置。     

论我国农村土地流转制度完善与农民权益保护

随着中国经济的快速发展,土地的合理配置和流转对促进我国社会经济发展的作用越来越明显。然而,我国农村土地流转中也存在农村土地产权主体虚位、土地承包关系不稳定、农民土地产权权益被侵犯等新的制度问题,需要采取明确土地产权主体、稳定集体土地承包权并辅以定期微调、规范政府征地行为等措施,加强对农民权益的保护。     

“三权分置”下的土地承包权分析

随着工业化、城镇化的发展,农村劳动力不断流入城市,加上农地产权权属不清晰,"三权分置"政策应运而生,该政策符合农地产权制度发展规律和农业经济预期目标。文章主要研究了承包权的内容,论证了土地承包权是一种同时集身份属性和财产属性于一身的成员权,并从权利主体、权利性质和救济方式方面分析了土地承包权和土地承包经营权的主要区别。     

农村土地承包经营权流转的必然趋势——以安徽省为例

农村土地经营权流转,是拥有土地承包权和经营权的农户,保留土地承包权,将经营权转让给其他农户或经济组织,或彻底放弃承包权和经营权的行为。以安徽省为例,从七个方面分析了农村土地承包经营权流转的必然趋势,以期提高人们的认识,推动农村第二次改革进程的加快。     

农地制度改革:赋予农民充分的土地权利

尽管现行的政策和法律法规对保障农民土地承包经营权有许多改进,但在土地征占用、土地流转、宅基地等方面还有诸多有待改革探索的空间。因此,应在坚持农村土地集体所有制的基础上,尽快明晰农地产权关系,推动农村集体土地所有权权能分离,并加快完善土地征用制度,尤其是要明确界定农地征收中公共利益的范围,探索完善农地直接入市交易制度,以有效地保护农民的合法土地权益。     

我国农村集体所有农用地使用权流转市场制度建设

目前调整农业结构、增加农民收入已成为农业和农村经济工作的主题,大力发展区域化、规模化也成为了推进农业结构调整、促进农民收入增长的有效途径。基于此,建立在家庭承包经营基础上的土地承包经营权流转（包括转包、出租、互换、转让、股份合作等）就成为必然。可以说,土地流转将对推动我国农村发展、促进城乡一体化等产生深亥0的经济、社会影响。2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”2008年十七届三中全会中通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确强调：要“按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”同时《决定》提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”这一系列政策下达,显示了国家在农村集体所有农用地使用权流转市场上的制度建设及政策支持,为农村集体所有农用地使用权市场流转提供了法律依据。     

对农村土地承包经营权流转问题的思考

解决"三农"问题的关键是解决农村土地问题.搞活农村土地流转,是当前我国农村和农业发展的必然趋势,也是解决"三农"问题的有力措施.我国应当完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度和农村土地产权村度,加快建立农地流转交易中介服务组织,明晰土地所有权,以有效解决现有农村土地承包经营权流转制度存在的各种流转方式之间内涵外延界定不清、农村土地产权制度不完善,农村土地流转机制不健全、不顺畅及危害问题的发生.     

农地“三权分置”下对农民权益保护的思考

农村土地"三权分置"是中央根据现阶段发展形势提出的农村土地制度改革的重要理念,其核心是为农民提供更充分的权益保护。文章论述了以所有权和承包经营权"两权分置"为特征的农地产权制度,调整为所有权、承包权、经营权"三权分置"的制度格局的必然性,指出了调整过程中存在的问题,并提出了解决这些问题的对策建议。     

农村土地承包经营权流转影响因素研究——基于cgss2005数据分析

基于cgss2005数据,主要探讨我国农村土地承包经营权流转的影响因素,现行的土地承包法,各地人均GDP,农村社区的宗族和熟人,家庭特征是影响农村土地承包经营权流转的主要因素,同时,家庭女性婚姻状况也显得举足轻重,改善农村土地承包权流转的现状着重从上述方面入手。     

促进农地集中经营的土地产权制度改革构想

目前,我国农村土地制度将农村劳动力和土地刚性地固定在一起,制约着土地流转,使得农村土地要素市场发育滞缓。本文将农村土地产权"三权分离"成所有权、承包权和使用权,并提出具体措施,以达到激活农村土地市场加速农地流转集中的目的。