检验检疫风险管理框架该如何搭建

检验检疫风险管理是一个崭新的概念。受经济体制及政府机构定位的影响,在过去较长时期内,检验检疫机构及其他社会公共事务管理部门面临的风险问题并不突出,公众对政府管理活动的质询及参与度不高,客观上造成了一些风险未暴露或未发生。但是近年来愈演愈烈的社会公共安全事件,对检验检疫机构工作提出了新的挑战,越来越多的危机问题要求检验检疫机构必须由事后处置转变为事前预防与事中、事后管理相结合。而事前预防的最有效手段就是风险管理。     

提高责任意识 防范实验室风险

近年来,检验检疫实验室在有效履行检验检疫技术保障职能、促进我国对外贸易快速发展的同时,注重发挥技术优势,建设公共检测服务平台．既有效提升仪器设备效能,又获得一定的经济效益,使得实验室建设良性循环,检测实力不断提升,社会影响力日益扩大。但是,作为具有政府背景的检测机构,检验检疫实验室对社会开展检测业务,存在着法律和经济的双重风险。因此,我们应就如何加强实验室质量管理,有效规避和防范风险问题进行深层次思考,     

窗口标准化建设过程中应注重文化体现

<正>为打造一流服务窗口,检验检疫系统内正在积极开展窗口标准化以及品牌化建设,取得了一定成效。窗口标准化建设应与检验检疫文化互相印衬、相得益彰,它是检验检疫文化的识别系统,通过窗口这个渠道,树立检验检疫形象,扩大检验检疫知名度,取得良好社会效应。一、检验检疫文化的发展和现状随着社会经济、文化的不断发展,社会组织管理活动已经突破了先前的传统管理模式,正以一种全新的文化模式出现。检验检疫行政管理部门的内部管理活动,经过多年的完善和发展,也处处显现出文化模式,并日渐形成独特的检验检疫行政管理文化。1.检验检疫行政管理文化的内涵随着社会经济的不断发展,检验检疫行政管理部门在管理实践中逐步形成了具有本部门特征的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、行为准则、文化环境、管理模式、外部形象,以及与此相适应的思维方式和行为方式,所有这些方面的总和构成了检验检疫行政管     

检验检疫效能监察亟待完善

检验检疫效能监察是检验检疫行政机关按照法律、法规,为促进检验检疫机构准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务。以行政效能监察为手段推动检验检疫机构正确行使国家赋予的权力,对于改善部门行政管理,提高办事效率,改进     

检验检测机构的委托检验及风险控制探讨

检验检测认证是现代市场经济发展的重要组成部分,检验检测机构负责承担产品的检验检测、检疫鉴定、计量校准工作,是国家的重要的技术检测部门,与国家的经济建设、社会发展密不可分;但是在产品检验检测过程中,也会存在一些问题,增大了检验检测工作的风险,所以为了搞好产品的检验检测工作,检验检测机构要加强实验室管理能力建设,提升实验室技术水平和人员业务水平,规避检查风险,保证现阶段的检验检测事业向着可持续的方向发展。     

对检验检疫风险防范管理的认识

近年来,随着质量安全事件陆续有曝光,检验检疫工作风险问题逐步引起了全系统上下的关注,如何认识、规避、化解检验检疫各类风险,趋利避害,提高执法水平,已经成为新形势下各级检验检疫机关必须重视并亟待研究解决的问题。开展风险分析和防控工作,是践行科学发展观、促进依法行政和廉洁行政的一项创新之举，是实现法治检验检疫的深层次探索。     

对检验检疫业务风险管理的思考

风险管理的方法起源于企业管理领域,从20世纪70年代开始应用于公共管理领域,目前又逐步为各国行政机关所借鉴。本文从检验检疫业务风险的定义、范围入手,分析检验检疫业务推行风险管理的必要性,并提出初步设想。     

检验检疫机构执法风险及有效规避

检验检疫机构作为国家重要的执法部门,肩负着严把国门,拒绝一切外来有害风险,保障国家正常进出口贸易的重要职责。责任越大,风险也就越高。检验检疫机构执法人员在执法过程中稍有不慎,不仅可能会给个人带来不利后果,给检验检疫机构造成不良影响,甚至会影响国家正常的外贸秩序。因此,作为一名检验检疫机构执法人员,头脑中应时刻保持风险意识,行动中应严格规范执法行为,力求将执法风险降至最小程度。     

谈谈检验检疫机构行政强制执行问题

行政强制执行是《行政强制法》规定的两类行政强制情形之一,是指公民、法人或者其他组织在不履行行政决定时,由行政机关依法采取措施或申请人民法院依法采取措施强制其履行义务的行为。作为一项保障行政机关行政决定得以实现的重要手段,行政强制执行能否在检验检疫行政管理活动中正确运用,将直接影响检验检疫机构行政管理效能。     

关于完善检验检疫证据制度的探讨

出入境检验检疫证据制度(以下简称检验检疫证据制度)属行政程序制度范畴。目前,在我国出入境检验检疫证据方面,尚无完善、统一和规范的制度。出入境检验检疫机构是我国实施进出口商品检验、进出境动植物检疫、国境卫生检疫的涉外综合行政执法管理部门,在我国贯彻落实依法治国基本方略、全面推进依法行政、建设法治政府的     

防范质量安全风险应抓好四个环节

在当前我国质量安全形势依然严峻的大背景下,质量安全风险客观存在。有效防范质量安全风险,对确保质量安全、促进经济发展和社会和谐显得尤为必要和紧要。作为处在进出口产品质量安全检验监管第一线的检验检疫机构,如何有效防范质量安全风险,确保不发生或少发生质量安全问题?笔者认为应在切实抓好四个环节上下功夫。     

一份假证书牵出犯罪案

检验检疫证书是检验检疫机构根据我国法律法规的规定,在行使出入境检验检疫行政管理职能时依法出具的具有法律效力的行政执法文书.我国法律明确禁止伪造、变造、买卖、盗窃检验检疫证书.但近年来,涉及伪造、变造、买卖检验检疫证书的违法犯罪案件层出不穷.笔者在此整理案例一则,供广大执法人员参考.     

应充分发挥风险监测与风险预警的作用

近年来,欧美国家兴起绿色消费、低炭环保之风,为保护本土消费者和企业利益,不断出台以技术法规、标准、合格评定程序等表现形式的技术性贸易措施,对不符合要求的产品实施召回或通报,给我国出口企业带来了巨大损失。另一方面,我国进口额逐年攀升,但进口商品质量问题也越来越多。因此,如何做好检验检疫风险监测与风险预警,引导和帮助企业应对技术性贸易措施,规避出口贸易风险,防止不合格商品流入国门,侵害消费者合法权益,已成为检验检疫机构亟待研究的课题之一。     

浅析检验检疫行政复议调解的具体运用

《行政复议法实施条例》施行以来,各检验检疫行政复议机构积极解决行政争议,在复议实践中充分运用调解手段平息了检验检疫执法机构与行政相对人之间的行政争议、化解了社会矛盾、更好地促进了依法行政与社会和谐,为建设法治质检贡献了一份力量.在现行法律法规中,行政复议调解具体适用于哪些案件、调解程序的步骤如何等,没有统一和明确的规定.本文就此问题结合业务实践进行分析,以期能对检验检疫行政复议案件调解起到一定的积极作用.     

加工贸易地区检验检疫执法监管模式的探索

在目前的通关模式下，检验检疫机构对检疫物的监管难度较大，特别是入境木质包装、集装箱和疫区来货等检疫物逃漏检验检疫的现象比较严重。本文主要针对“有进有出、进出核销”的加工贸易监管特点，探讨在加工贸易集中的二线口岸地区的检验检疫监管模式，通过合同备案、全申报、合同核实等手段，有效地降低逃漏检验检疫风险，加强检验检疫把关力度。     

检验检疫机构认证的特点和几个基本问题

检验检疫机构认证按行业划分属公共行政管理类,因为它属于政府行政机关.但检验检疫机构与其他行政机关相比,有十分独特的特点,因此,在认证工作中必须掌握并分析其特点及所遇到的基本问题,才能按ISO9001:2001标准要求建立起符合自身特点的运行有效的质量管理体系,起到对工作质量应用的促进作用,下面笔者就检验检疫机构认证的特点及几个基本问题谈几点看法.     

风险管理在检验检疫廉政风险防控中的应用

检验检疫系统对风险管理理念的运用和实践,在业务发展过程中得到了一定程度的体现,但在党风廉政工作中稍显滞后,尚处在查找廉政风险点、进行廉政风险等级划分以及加强日常防控等阶段。鉴于此,我们可以从检验检疫工作整体考虑,深化理解风险管理内涵,有效防控检验检疫廉政风险。一、概念辨析风险,是指由不确定性因素形成的潜在危险或造成的潜在损失,即未来结果的一种不确定状态。风险管理,是指通过风险识别、风险估计、风险驾驭、风险监控等系列活动防范风险的管理工作,即把风险减至最低的管理过程。     

中国棉花虚拟土地资源进口影响因素研究

检验检疫监管业务风险管理是国际商务活动中公共风险管理的重要内容。本文参考ISO相关标准中的原则和定义,结合检验检疫监管活动复杂性的特点,应用风险矩阵、主客观分析等方法,确定检验检疫监管业务风险环境范围。在考虑风险利益相关方的影响下,对风险等级与风险可容忍度的组成、划分、设立和调整,风险的组合与聚合的界定和算法等各个方面进行研究和探讨。     

国外风险防控制度的初探和启示

随着我国入世程度不断深化,对外贸易蓬勃发展,检验检疫作为对外贸易顺利进行的屏障,重要性不断提升。与此同时,在经济全球化背景下,检验检疫面临的风险呈现出多样性和可变性。本文研究了美国、俄罗斯和加拿大等国所建立的较为完备的风险防控制度,以期为我国更好地进行风险管理提供帮助和启示。     

国外风险防控制度的初探和启示

随着我国入世程度不断深化，对外贸易蓬勃发展，检验检疫作为对外贸易顺利进行的屏障．重要性不断提升。与此同时，在经济全球化背景下．检验检疫面临的风险呈现出多样性和可变性。本文研究了美国、俄罗斯和加拿大等国所建立的较为完备的风险防控制度，以期为我国更好地进行风险管理提供帮助和启示。