人民建议征集制度：民意表达走向制度化的路径

党的十八届三中全会通过的《决定》明确提出了创新社会治理的要求。社会治理创新的核心问题是要处理好政府与社会之间的关系,从政府决策与民意表达的层面上来讲,就是要充分重视民意表达在政府决策过程中的定位与功能,尽管我国已建立了保障民意表达的基本制度体系,但在实践中仍存在诸多体制与机制方面的问题,需要地方政府构筑多层次的民意表达渠道,增强对民意诉求的回应能力。上海市信访办开展的人民建议征集制度,从制度建设的层面探索完善民意表达的法律制度体系、改进民意表达效能,为民意表达走向制度化提供了借鉴。     

论政府与民意的有效对接

政府与公民存在着"共生关系",作为代理人的政府应坚持"公民至上"原则,以民意作为政府决策和管理的合法性依据,推动政府与民意的有效对接。但从实然的角度看,政府与民意之间存在"对接失灵"的问题,而政府应为"对接失灵"负主要责任。因此,权力使用者应树立尊重民意的理念,推动公共权力的规范化运行,推进行政信息公开,为公民开拓畅通、多元的民意表达渠道,增强对民意的有效回应。     

论电子政务对政府民主决策的影响

电子政务是信息时代政府的一种新的运行模式。电子政务拓宽了民众参与政府决策的范围,增强了决策参与者意思表达的真实性,加强了政府决策的民主监督,推动了政府决策的民主化进程,使政府决策能真正体现民意。电子政务对民主决策也具有消极影响,如导致决策参与的非均衡状态、加大了政府决策信息被操纵的风险、电子表决存在技术上的安全隐患等。     

网络民意表达的现实性分析及其意义

随着网络的飞速发展,网络民意已经成为影响政府行政和执法的一个不可忽视的因素。文章从必要性和可行性两方面,对完善我国网络民意表达的现实性进行分析,从而提出完善我国网络民意表达的建议措施。     

网络问政：民意的舆论诉求与政府的规制供给

迅速成长的网络公共领域成为民意诉求的重要舆论阵地,＂网络问政＂成了信息时代政府汇集民智、了解民意、消解舆情以提升执政能力的重要形式。然而网络具有信息工具载体的属性决定＂网络问政＂只能对民主政治制度建设供给不足起到发现作用和对政府的廉政建设起到补充监督作用,网络舆情又会产生夸张放大效应且缺少有效的管理规制,由此影响政府的＂善＂治,甚至形成公共政策失误的管理陷阱。政府应当重视对网民＂问政＂的素质与能力培育,强化对网络秩序的监控与规制供给,完善对＂网络民意＂的政府应答机制。     

地方政府网络舆情应对机制研究

党的十七届四中全会明确指出：“注重分析网络舆情”。鉴于当前应对网络舆情的诸多误区,地方政府应建立网络舆情快速反应机制。理性面对网络负面新闻,疏通民意表达的多元化渠道,不能把网络表达等同完整民意。     

当前大学生网络民意表达现状的思考

作为以互联网技术为支撑的全新的民意表达方式,网络民意开始在我国政治社会生活中发挥重要功能。网络民意具有载体虚拟性、话题真实性、信息时效性、方式直接性、主体平等性和广泛性等特点,但在法律机制、社会环境、高校教育、民意代表性和理性程度等方面存在一系列问题,影响了网络民意表达。因此需要采取有效对策,完善网络民意表达权,切实推进社会主义民主政治建设。     

浅析我国推进网络问责机制建设面临的困境与对策

网络问责是行政问责制度与网络技术发展相结合的产物,为公民参与国家政治提供了一条全新的渠道。当前,我国网络问责制度仍面临着一些困境,造成网络民意的局限性,政府缺乏对网络的制度化约束,管制多于引导,一些政府网站信息公开程度不够,更新缓慢,徒有虚名。要确保网络问责的良性运行,首先要提高网民的参与素质,加强责任意识;同时建立健全网络问责的法规制度;加强官民双向互动,实现网络问责与传统问责的无缝对接;完善政务公开制,把网络问责和政务公开结合起来。     

“微博问政”与政府管理创新

＂微博问政＂是通过微博的形式进行政治参与,是＂网络问政＂的一种新形式。＂微博问政＂有力地夯实了＂网络问政＂的平台基础,促使政府、官员重视广泛吸纳民意,促进科学的民主决策;充分借力网络环境,有效监督政府的行政管理水平,为建设廉洁高效的政府提供有力保障,开创出了网络时代公众参政、议政的新形式,有力的推动了政府社会管理创新,是世界发展趋势,也是我国各级政府的必然选择。     

“微时代”的网络民意表达失真与治理

近年来,微博与微信已经成为网络民意表达的重要渠道。但在网络信息传播过程中,信息在传播主体、内容渠道、客体等环节失真,最终导致严重的信息失真和民意表达失真。必须采取合理有效的治理策略,实现网络民意的真实表达及有效利用。     

政府决策面临的网络化挑战及对策

政府上网意味着政府将实现一种全新的管理模式。那么，网络技术在与行政决策的结合中，相应地会给行政决策带来许多新问题，从而使行政决策面，临新的挑战。对此，可以从提高政府公务员素质；创建与完善创新法律、法规与制度；尽快实现决策程序的法制化；注意现代手段与传统方法的有机结合；制定网上安全防范机制等方面进行应对。     

论政府决策的科学化

实现政府决策的科学化是当今国内外新形势下政府决策的必然要求.加强政府决策科学化,在提高政府决策权威、降低政府成本、提高政府公共管理能力、提高党和政府的执政能力等方面均具有重要意义.但是,目前我国政府决策中仍存在许多突出问题.可以从尽快实现决策程序法制化、明确决策者自身定位、健全社会听证制度、完善专家咨询制度、培养高素质的决策人才、开展民意调查和创新"决策工具"等方面,进一步提高政府决策的科学化水平.     

“微博问政”的特点与风险分析

"微博问政"是随着新媒体的发展而兴起的一种问政新方式,它更新了公众参与的话语体系,破解了传统路径下公众政治参与门槛高的难题,一定程度上了解决了公众与政府信息不对称的问题,成为政府听取民意的重要渠道。但是也存在着造成信息混乱、消解权威、形成负面信息、传播情绪化观点的风险。政府应该科学利用、正确引导,从而实现政府决策的科学化、民主化,促进社会的和谐。     

论公民表达权行使的新途径：网络民意表达

在我国的政治生活中,网络民意表达已具备了＂合法性＂,但由于网络自身的＂双刃剑＂效应,网络民意表达也因之表现出复杂的＂两重性＂,实有必要对之进行细致的利弊权衡。为克服网络民意表达之弊,亟待确立以下四项机制,即：＂疏导而非压制＂的鼓励机制、＂自省而非抵触＂的回应机制、＂规范而非武断＂的法治机制、＂理性而非率性＂的自律机制。     

浅析政府决策的有效性问题

随着我国行政改革的不断深化和世界经济的日益全球化,我国政府在进行有效决策时面临越来越多的挑战。现代社会的多元化发展趋势要求政府决策更加注重对公民回应性和有效参与度的提高。有鉴于此,政府应该着力从决策输入、决策制定和决策输出三个阶段的各个方面进行改进,通过采取扩大参与主体、增加信息输入的透明度、引进科学的决策方法以及完善监督反馈的保障机制等措施来提高政府决策有效性。     

“微博问政”的治理结构与应对策略研究--基于重庆市渝中区的调研

“微博问政”是随着新媒体的发展而兴起的一种问政新方式,本文在对“微博问政”进行理论研究和实证调研的基础上,认为它更新了公众参与的话语体系,破解了传统路径下公众政治参与门槛高的难题,一定程度上了解决了公众与政府信息不对称的问题,成为政府听取民意的重要渠道。但是也存在着造成信息混论、消解权威、形成负面信息、传播情绪化观点的风险。政府应该科学利用、正确引导,从而实现政府决策的科学化、民主化,促进社会的和谐。     

论政府公共决策失误的诱因及控制

政府是社会公众利益的代表,而公共决策是政府行使职能的主要手段之一。政府公共决策失误会给国家和人民带来巨大浪费并导致政府威信的降低。决策失误由诸多因素造成,主要决策过程缺乏监督及决策失误责任追究机制不健全。通过对决策程序的完善、决策者素质的提高以及决策监督体制、责任追究机制的健全,构建起多层次的决策失误控制机制。     

我国危机政策合法化研究——基于政策制定的视角

在危机政策制定中,危机政策合法化既有利于树立政策的权威性,又有利于增加社会公众对危机决策的了解并调动社会公众执行危机决策的积极性。公共政策合法化包含两层含义,一是指法律上的合法化,即公共政策的制定必须与国家有关法律的规定相—致;二是政治上的合法化,即公共政策制定必须尊重民意,获得民意的认同。目前,我国危机政策合法化尚未完善,需不断改进与完善。     

地方政府建立科学民主决策机制初探

面对当前国际和国内复杂的政治经济形势,地方政府建立科学民主的决策机制,对提高政府的决策力、推进政府民主政治建设、实现政府管理现代化以及贯彻落实科学发展观都尤为重要.如何建立科学民主的决策机制,是当前地方政府自身建设面临的难题.本文拟就影响政府决策机制的主体因素、程序因素和制度因素作重点分析,并在此基础上提出相应对策.     

试论网络时代公共舆论的法治功能

随着网络的普及,互联网走入了千家万户,成了人们日常生活中重要的组成部分。随着网络用户数量的不断增加,在网络上人们不仅可以宣扬自己的政治观点,甚至能够借助网络平台参与政府决策或者监督政府行为,这些标志着网络公共舆论已经登上了时代的舞台。本文就网络时代公共舆论的法治功能展开探讨,旨在促进网络公共舆论的健康发展,进而推动整个国家的法治建设。