试论国有资产经营预算

试论国有资产经营预算段溢波一、编制国有资产经营预算的迫切性１、促使政府职能转换的需要。长期以来，我国政府的社会经济管理和国有资产管理职能是合二为一的，这体现在财政制度或政策上，就是税利没有科学分流，政府一般没有把国有资产预算分立。税收是为满足政府社会...     

构建县级政府新的国有资产管理体制研究——以浙江省为例

在构建县级政府国有资产管理体制的选择中,笔者认为,应抓住机遇,积极稳妥地推进县级政府国有资产管理体制改革。如果不转变长期以来形成的国有资产管理中的旧观念,继续停留或保持国有资产管理中出资人职责分割履行的体制及理念,那么就容易得出县级政府企业国有资产少     

国有资产管理中的“越位——错位——缺位”现象透视

在国有资产管理体制改革的实践中,由于涉及到权力的调整和利益的再分配,加之传统体制的惯性、计划经济的羁绊和市场经济的冲击,致使国有资产管理的职能实际仍被政府许多部门“越位”行使,政资两种职能分而不开,政企职责“错位”,造成国有资产所有者职能在操作上的“缺位”。其后果必然是国有资本运营效益不高,国有资产流失现象严重。国有资产管理中的“越位———错位———缺位”,三者密切相关、环环相扣。究其根源,关键在于政资职能不分。我们知道,政资职能是两种截然不同的职能:社会经济管理职能是国家作为经济管理者所具备的职能,是政权…     

政策信息窗

我国加紧起革《国有资产法》 全国人大财经委《国有资产法》起草工作小组最近透露,我国《国有资产法》的起草工作正加紧进行,其指导原则是: 一、保证国有资产在国民经济中占主导地位的原则。 二、实行政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开的原则。 三、实行国家统一所有,政府分级管理,企业自主经营原则。 四、实行税利分流、分管、分用的原则。     

企业制度配套改革的设想

实行政企分开．建立新型的政企关系．按照政府社会经济管理职能和国有资产所有权职能分开的原则切断政府同企业的行政隶属关系．理顺政府管理职能．改变管理方式．各级政府部门必须依法按章对企业进行规范化管理不得沿用对全民所有制企业的管理办法干预企业的台法权益。     

国有资产管理体制改革初探

在探索企业所有权与经营权分离的途径时,如何将政府的社会管理职能和作为所有权代表所承担的国有资产管理职能分开,建立与有计划商品经济相适应的国有资产管理新体制,已成为深化改革的一个重要问题。 一、对现行国有资产管理体制的评价 长期以来,我国政府对整个国民经济的管理,特别是对国营企业的管理,履行着双重的职责:一是宏观经济管理职责;二是作为国营企业所有权代表所承担的包括国家固定资产和国拨流动资金在内的国有资产管理职责。这种集两类职责于政府一身的管理体制,是按照产品经济管理模式,仿效苏联的做法,逐步形成的。它在历史上,对于保证     

国务院决定今年试点向国企提取分红

据了解,我国现行的财政预算制度,是在政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能合二为一的基础上建立的。     

浅析行政事业单位国有资产处置相关问题

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是事业单位履行职能的物质基础。因此加强对行政事业单位国有资产处置管理,对于完善我国国有资产监督管理体制,提高政府提供公共产品和公共服务的质量,提高政府为民理财能力,预防和治理腐败行为,以及促进事业单位体制改革,具有重要意义。     

动态均衡国有企业公司治理模式的构建

党的十六大提出"要深化国有企业改革……,按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构."相应的新一届政府为强化对国有资产的监管,把财政部、经贸委等对国有资产的多头管理统一到国有资产管理委员会(简称国资委).国资委在新闻发布会上宣布专门承担分管国有资产,依法履行出资人职责,深化国资管理体制改革等九项任务.     

健全法制保障 管好国有资产

背景材料:为贯彻落实党中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署,加强人大国有资产监督职能,促进国有资产治理体系和治理能力现代化,2020年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》(下称《决定》)。     

行政事业单位国有资产管理现状及对策

我国国有资产的重要组成部分之一是行政事业单位国有资产,在促进经济发展、保障宏观调控的实施等各方面有着巨大作用。近几年来,我国行政事业单位国有资产的管理有很多不完善的地方需要改进,尤其是随着经济体制改革的深化,行政事业单位国有资产管理越来越受到人们的关注,刚刚结束不久的十八届三中全会也对国有资产管理提出了改革方向。怎样充分实现行政事业单位国有资产的社会职能,减少国有资产流失,是非常值得深入探讨的话题。本文就行政事业单位国有资产管理现状进行了研究,并提出对策。     

新形势下事业单位国有资产管理思考

面对新形势、新任务,国有资产管理是政府履行职能的基础,在国有资产改革中虽然取得了阶段性成绩,但是改革事业单位国有资产管理制度,加强事业单位管理监督,是一项刻不容缓的任务.本文针对新形势下事业单位国有资产管理的现状,剖析目前管理存在的主要问题,提出切实可行的改进对策.     

事业单位的固定资产管理

事业单位国有资产是事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。加强事业单位国有资产管理,有利于完善资产管理体制,提高政府为民理财能力;有利于提高财政资金使用效益,促进服务型、节约型政府建设。为此,本文针对国有资产管理上的几点问题,提出切实可行的改善方案,从而进一步提高管理人员的思想认识,加强组织领导,加大工作力度,切实提高事业单位国有资产管理水平。     

对建立现代企业制度中国有资产保值增值的几点思考

对建立现代企业制度中国有资产保值增值的几点思考上海市糖业烟酒（集团）有限公司葛俊杰党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出：要＂加强企业中的国有资产管理，按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分...     

行政事业单位国有资产管理问题及对策探讨

随着行政事业单位国有资产的总量越来越大,资产的种类越来越多,其管理目标和要求也越来越精细.各级行政事业单位要充分履行职能职责,要有高度的使命感、责任感,以改革管理模式为突破口,创新科学管理方法,利用大数据管理平台,促进国有资产管理逐步实现科学化管理,确保国有资产保值增值.同时各级人民政府以及代表政府进行监督管理的国有资产监督管理部门要切实加强国有资产监督管理工作,维护国有资产安全,提高资产使用效益,逐步理顺和规范行政事业单位国有资产管理的体制,保障行政事业单位充分履行相关职能工作需要,防止国有资产损毁和流失给国家造成经济损失.     

事业单位的固定资产管理

事业单位国有资产是事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础.加强事业单位国有资产管理,有利于完善资产管理体制,提高政府为民理财能力,有利于提高财政资金使用效益,促进服务型、节约型政府建设.为此,本文针对国有资产管理上的几点问题,提出切实可行的改善方案,从而进一步提高管理人员的思想认识,加强组织领导,加大工作力度,切实提高事业单位国有资产管理水平.     

健全体制推进市直行政事业单位资产管理改革

行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础.近几年,行政事业性资产的总体规模越来越大,管好用好这部分资产关系到政府机构的正常运转和各项事业的健康发展,也将是政府资产管理的新的着力点.为此,安徽省安庆市对市直行政事业单位国有资产(主要是房产、地产和对外投资及兴办企业的资产)进行了一次清查,目的是为政府加强行政事业单位国有资产管理和改革提供真实数据,并提出财政部门的建议.本文就安庆市市直行政事业单位国有资产管理现状、存在问题及原因进行了归纳,综合各地国有资产管理的观点、经验和做法,提出针对安庆市实际的相关管理和改革建议.     

国有资产:应怎样进行有效监管?

党的十五大报告提出 ,要建立有效的国有资产管理、监督和营运体制 ,保证国有资产的保值增值 ,防止国有资产流失。我们也应该看到 ,当前国有资产管理、监督和营运中还存在着许多问题 ,不能适应改革开放新形势的要求 ,需要我们认真地分析、研究并加以解决。从大的方面说 ,当前国有资产管理、监督和营运中存在的问题主要表现在３个方面 :一、体制仍不够健全由于长期单一的计划经济模式 ,政府与企业职责不分 ,社会经济管理职能与资产所有者职能混淆 ,表面上众多的政府部门都在行使不同的管理职能 ,而实际上没有一个部门真正对国有企业负责 ,国有…     

事业单位强化国有资产管理的措施分析

事业单位国有资产是国有资产的重要组成,如何加强其管理,最大限度上发挥国有资产的价值,已经成为从中央到地方各级政府的共同工作内容。规范其国有资产管理具有重要的政治、社会和经济意义,是转变政府职能,建立公益性服务型政府的关键步骤,也是提升国有资产利用率,促使财政增收节支的重要举措。改革开放以来,在中央的正确领导下,我国开展了全方位、渐进式的行政管理体系改革,从职能机构调整,到运行机制、管理方式的改革,取得了重大的改革突破,其中就明确指出了国有资产管理改革的紧迫性。基于这一要求,事业单位的国有资产管理改革与优化已经成为其当前亟待解决的重要研究课题。本文系统梳理了国有资产及管理的基本概念,简述事业单位在进行国有资产管理时存在的共性问题,并结合实际,基于法律法规等准则的要求提出改善事业单位国有资产管理的优化措施,希望能够不断提高事业单位对国有资产的管理质量,不断发挥其社会、经济价值。     

在公共财政管理中如何控制和监督预算执行

公共财政管理是指公共部门为保证公共财政职能的履行,而对财政收入进行的决策、管理、监督等活动的总和,是公共部门为保证公共财政职能的履行,而对财政收入所进行的决策、管理、监督,其在政府管理中具有核心地位.现在由于政府经济职能的膨胀,导致机构人员的迅速膨胀.公款旅游、公款吃喝、公车消费等,每年消耗着大量的公共财政资源,成为社会公众深恶痛绝的政府行为之一.因此,相关部门当前的首要任务就是构建一套健全完善且有利于公共财政管理的预算执行控制与监管制度,保护好公共利益.