浅论税收执法风险

所谓税收执法风险，是指税务机关及其执法人员在税收执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效，或在行使权力或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益，从而引发法律后果，需要承担法律责任或行政责任的各种危险因素的集合。税收执法风险是税收法治化的必然。如何规避税收执法风险，维护国家利益，     

关于对基层税务人员税收执法风险的几点思考

税收执法风险，是指具备税收执法资格的国家税务人员在执法过程中，不按照或不完全按照法律、行政法规、规章要求办事，给国家或纳税人造成一定的损失；或者应履行而未履行职责，所应承担的行政或刑事责任。由于部分税收政策的不完善，或执法人员因业务不熟练违反执法程序，或受外界影响违法执法等一系列因素，带来了诸多执法风险问题。从当前整个税收执法环境来看，税务人员的税收执法风险是客观现实存在的，而且风险越来越大。因此，应怎样充分认识执法风险，有效防范和控制执法风险、提高执法质量，显得非常重要。     

完善城管执法程序几点思考

近年来，在我国许多城市的城市管理领域中，城管暴力执法、暴力抗法的案件频发，且数量呈逐年上升趋势，造成非常恶劣的社会影响，损害了政府形象。在百度里输人“城管打人”、“城管暴力”，各地城管暴力执法、暴力抗法的信息报导、新闻图像都接连不断，城管暴力执法、暴力抗法事件如曾经频发的矿难一样，成为一个突出的社会问题。城管暴力执法、暴力抗法事件的频发导致城管执法缺乏公信力。全国范围内城管执法公信力持续走低已经成为一个不争的事实。根据2010年两会城管执法调查报告，65．2％的受访者对城管印象一般，29．7％的受访者表示城管给自己留下的印象很差，而80．1％的受访者认为城管饱受非议主因是暴力执法，认为滥用权力是城管饱受非议主要原因的受访者比例为58．9％。城管执法公信力低严重影响了城市管理工作的正常开展和深入推进。如何减少和预防暴力执法、暴力抗法事件的发生，进一步提升城管执法的公信力成为和谐社会构建和党的群众路线实践活动中亟待解决的问题。     

浅议西南地区林业执法存在的困境及解决措施

当前，林业执法在实际执行中存在着诸如执法业务生疏，办案效率低，执法不严、有案不查、甚至对破坏森林资源违法行为执法不力等问题。有效的林业执法管理能够为林业建设提供保障。因此，加强林业执法具有重大意义。本文分析了西南地区林业执法存在的困境．并提出了相应的解决措施。     

关于加强消防执法规范化建设的思考

消防执法与社会广泛接触．在人们的实际生活中。消防执法工作与人民群众紧密的联系在一起。这就要求执法人员在执法过程中．必须认真履行消防执法的职责．井依法办事。执法员能否认真履行职能。直接关系到消防部队的整体形象。同时还影响到党和政府的形象。因此。我国相关的消防机构要严格执行任务．在实际的消防工作中．要不断的更新执法理念，端正执法态度，从根本上改进工作作风。可以开展便民利民的活动。强化执法服务理念，尽最大努力为人民群众服务．为人民群众提供更加快捷的优质服务。     

关于运执用先进执法理念规范法行为的实践与思考

在前一阶段深入开展“规范执法行为，促进执法公正”的专项整改活动中，高淳县人民检察院始终坚持先进执法理念引领的龙头，使全院的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动．步子扎实，亮点频闪，踏上了一个新的起点。     

西安城管执法存在的主要问题及原因分析

在当今努力构建社会主义和谐社会的大背景下，城管执法应为和谐社会的建设做出重大贡献的城管，却在其执法的实践中出现了许多不和谐的因素：从《城管执法操作实务》的出版发行，到城管队长李志强被刺身亡事件等，都折射出当今社会城管的执法困境。城管执法问题俨然已成为和谐社会构建过程中一个亟待解决的社会问题。本文基于我国城管执法的现状、问题的基础上探讨西安市城管执法存在的问题及原因。     

执法人员应具备良好的心理素质

税务执法要求税务干部既要规范执法，又要明执法，它涉及税务干部素质的方方面面。政治素质、业务素质、心理素质都是规范执法、明执法的重要保证。笔认为，目前在对干部的管理和教育培养中往往只关注政治素质、业务素质而忽略了税务干部应具备的良好的心理素质。这里需要特别指出的是，税务机关依法行使税务机关行政职能的过程中，必然要面对各行各业、不同层次的纳税人，在进行服务、执法时，特别是在涉及对违返税收法律法规的纳税人进行税务行政处罚时，仅微笑服务就可能是一句空话，这就要求税务执法人员在执法过程中，严格按照法律法规规定的程序，摆事实、讲道理、列证据、不卑不亢。同时，由于税务行政处罚要求税务人员在执法前，要对纳税人违法案件的严重程度与调查取证材料进行衡量，并将其与过去经办的案件进行比较，就处罚所依据的法律法规是否恰当进行研究，制定依据准确、定性恰当的执法方案。诸葛亮说“用兵之道，先定其谋，然后乃施其事”就是这个道理。此外，性格、情绪、偏见的因素都可能影响执法人员。因此，税务执法人员要善于调整和控制自己的情感，要审时度势，不以势欺人，不以情绪执法。     

甘肃省交通行政执法的难点与对策研究

近年来，随着交通事业的迅猛发展，交通行政执法在加强交通行业管理、维护交通市场秩序、保护行政管理相对人的合法权益、促进交通事业的发展等方面，发挥了重要作用。但随着全社会机动车保有量的迅速增长，车辆驾驶人员日趋多元化，交通执法过程中存在的问题也日益凸显。现行分散的交通行政执法体制，执法机构较多，执法力量分散。多层执法、多头执法、职权交叉重复的行政执法模式越来越不适应形势发展的需要。随之产生的执法效率较低、执法行为不规范等问题，不仅造成了不必要的执法扰民，又影响了交通部门的社会形象。     

人性化执法：法律价值的回归

●人性化执法，已成为司法实践和司法制度改革的一个重要问题，倡导人性化执法是建立和谐社会题中应有之义。●宪法和法律对权利的保障，也体现为对某些特定人群的权利保障，人性化执法在很大程度上就是为了维护这些特定人群的权利。●反对一切形式的刑讯逼供，最大限度地保障人身自由，创造条件让犯罪嫌疑人和被告人充分行使维护权，尽量减少自由刑的运用，尽量在刑罚执行中为犯罪分子回归社会预备畅通的渠道，是人性化执法的主要要求。●要走出人性化执法的误区，谨防不依法办事甚至违法，不能“一轰而起”，把“人性化”当标签，成为一种口号。     

试论安阳市殷都区城管执法创新

城管执法自产生以来，在清洁市容、规范城市秩序方面取得了一定的成绩，但是也引发了诸多问题。在城镇化加速发展的今天，城管工作步步维艰。本文针对殷都区城管执法中存在的一系列问题，对安阳市殷都区的城管执法工作进行了深入的思考，力求从源头上找出原因、给出对策，为我国城管执法的科学发展提供参考。     

浅谈甘肃地方海事行政执法

地方海事机构通过行政执法，遏制和减少水上交通事故的发生，从而保障水运安全，其执法活动是地方海事机构的主要社会功能，也是地方海事机构在国家和社会中赖以存在的价值所在。现结合工作实际，浅析甘肃地方海事行政执法。     

国土资源管理执法监督存在的不足及对策探讨

随着我国经济的快速发展，在国土管理部门的职责中，对于国土资源管理执法的监督问题逐步受到了人们的重视。在国土资源管理执法过程中，存在多种多样的情况和形式，因此在国土资源管理执法监督方面存在着很多问题，本文主要研究了当前国土资源管理执法监督中出现的问题，并有针对性地提出了一些策略。     

人性化执法面临的主要问题及其解决途径

人性化执法是指专门机关在执法过程中严格按照法律法规的有关规定,在充分尊重执法相对人的合法权益和人格尊严的前提下,以正当程序为保障进行的文明、规范的执法活动。在人性化执法中,严格执法是前提和基础,文明、规范是执法要求,人性化是执法方式,最终目的是为了实现法律的公平正义和社会秩序的和谐运转。把握人性化执法的尺度应当重视“三个突出”,即突出执法工作的规范性、灵活性和服务性;推进人性化执法工作则应当从立法建设、执法主体建设、监督机制和公共关系建设等方面不断加强。     

“被钓鱼”者落泪

2009年10月26日上午，上海“钓鱼执法”事件有了结论，上海市浦东新区政府和闵行区政府发布公告，承认在执法过程当中使用了不正当的取证手段。浦东新区区长樑不止一次承认执法人员利用“钩子”进行“钓鱼”执法，并且说这种非正规的执法手段已形成组织和利益链。     

公路建筑控制区管理的难点与对策研究

公路建筑控制区管理是公路执法的重要内容。在现实中主要存在以下问题：由于公路潜在经济价值凸显，路域经济蓬勃兴起，涉路违规建设现象增多，难于管理；地方政府部门对公路两侧建筑的审批与公路路政管理在一定程度上存在矛盾；而路政部门在查处涉路违法建筑时执法手段有限，执法效果不容乐观。解决这一难题：一要加强法制建设，为公路执法创造有利的法制环境；二要与党委政府及有关部门加强协调，理顺审批管理体制；三要提高路政巡查频率，加大执法力度。     

用辩证法指导依法治税

依法治税是依法治国的重要组成部分，是依法治国方略在税收工作中的具体体现，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。转变治税观念，改进治税方式，改善治税环境，坚定不移地推进依法治税，是当前各级税务机关面临的新形势、新任务和新要求。就税务机关执法层面讲，税收法律法规是执法的依据，学法、懂法、守法、用法是执法的前提，建立和落实执法责任及各项制度是执法的基础，权力制衡是执法的重点，从严治队是执法的关键，协税护税是执法的保障。要扎实有效地推进依法治税工作，必须用辩证法的思想和方法去研究、指导和落实。权责要统一税…     

构建乡镇基层和谐的交通管理执法环境初探

《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。     

运用科学发展观指导公安执法规范化建设

加强执法规范化建设，必须以科学发展观为导引，在端正执法理念、提升执法主体素质、完善执法制度上下好功夫，统筹兼顾信息化建设、警民关系建设，进一步规范执法行为，努力实现法律效果与社会效果的统     

提高县级统计机构统计执法工作的途径思考

鉴于基层统计机构人员学历、分配比例等各方面不平衡，在开展统计执法活动的过程中往往存在走过场的现状．本文从如何提高基层统计机构统计执法质量方面进行阐述，重点讲述培养提高基层统计机构统计干部的经济、审计、会计、统计专业技术知识和技能的重要性，以提高基层统计机构的统计执法质量。