中国农村权力结构中的家族因素

在农村经济改革中复苏的家族,借助村民直选的制度渠道成为影响农村权力结构的社会因素.本文通过案例分析与比较,揭示了家族结构(房族结构)对村庄的权力配置的均衡作用,以及农村资源的重新配置、村民选举的实际结果对党支部、村委会与家族关系格局的深刻影响.具体地说,在"党强村强"的村庄,家族一般能够与村支两委结成良性互动关系;在"党强村弱"的村庄,党支部在控制村委会的同时也控制了家族社会资本;在"村强党弱"的村庄,恰恰是党支部不能从家族关系中提取社会资源,而村委会获得了这种社会资本,从而能够扮演村民利益看护人的角色;至于"党弱村弱"的村庄,既有可能出现家族暴政,也有可能出现三者共弱的局面.     

中国农村权力结构的制度化调整

直接公开的村民选举制度的导入,使农村权力结构发生了根本性的变化,这就是从以党的一元化领导为特征的一元权力结构向村委会与党支部并列的二元权力结构转型。农村权力结构的制度化调整的目标,就是在促进村民自治制度发展的同时,完善村党支部的领导机制;其基本途径就是通过“两票制”和“二选联动机制”,把直接公开的竞选机制同时引入村委会与党支部建设,在共同的民意基础上建立村委会与党支部职能协调的制度化机制。     

农村两委班子关系紧张的化解之道

党的基层组织是党执政的组织基础,大多数村党支部和村委会关系比较协调,能够齐心协力地团结带领村民发展经济,在农村各项事业发展中确实发挥了重要作用。但是,也有相当一部分村党支部和村委会存在着不协调、“两张皮”等关系紧张现象,矛盾比较尖锐的地方,已经严重影响本村经济发展和社会稳定。     

村民自治中的新型农民问题探析

村委会与乡镇政府、村委会与村党支部以及村委会与村民之间的矛盾是我国村民自治实施以来就一直存在的三大矛盾。现在,我国正在建设社会主义新农村,其培养的新型农民不仅有文化、懂技术、会经营,而且具有独立性、创新性、开放性和法治性。新型农民的出现不仅创造了村民政治权益的维护的条件,而且奠定了构建农村公民社会的基础,还提供了农村权力结构重新配置的可能。     

强化“核心” 凝聚“合力”——农村党支部与村委会关系不协调的成因及对策

村民委员会直选给农村基层组织建设带来了新的生机和活力 ,同时也给农村党建工作提出了新的要求。正确认识和处理农村党支部和村委会的关系 ,成为当前农村党建和政权建设中急需研究解决的重要问题。当前 ,少数农村党支部与村委会关系不协调 ,主要表现在 :一是领导关系错位 ;二是相互对立争位 ;三是包办代替 ;四是互相推诿。透过现象看本质 ,“两委”关系不协调的成因主要有五个方面 :1 认识偏差导致行为极端化。从村委会方面看 ,有的片面强调自治而不要党支部的领导 ,认为村委会是全体村民选出来的 ,是村里的当家人 ,应该负责村里一切事务的…     

加强农村“双委”班子的协调和团结

农村党支部和村委会工作不协调、不团结 ,主要表现在以下几个方面 :一是领导关系错位。村委会不接受党支部的领导 ,村里的重大决策不让党支部知道 ,有的甚至要踢开党支部“独立”工作。二是党支部和支部书记对村民自治不理解、不支持 ,作风霸道 ,把持村务不放 ,把村委会当作“摆设” ,使村民自治组织的作用不能发挥。三是各自为政 ,相互对立 ,“一人一把号 ,各吹各的调”。四是争权夺利。有些党支部和村委会都想独揽“财权”、“人权” ,互争“签字权”。有好处的事争着管 ,得罪人、费力不讨好的事互相推诿、扯皮。五是工作中不配合 ,不支持…     

关于村民自治的三个难题的政治学分析

本文认为村民自治所面临的三种矛盾,即乡政与村治之间、村党支部与村委会之间、村正式组织与非正式组织之间的矛盾,说到底是由于农村公共场域中的权力结构与利益结构之间的不够适配。本文提出,有可能通过村民自治制度的调整或创新解决上述问题。     

理顺农村党支部与村委会的关系

随着农村经济利益主体日趋多元化 ,农民对民主、权力表现出的兴趣越来越浓 ,关切度越来越高。如何在“两委”换届中理顺党支部和村委会的关系 ?易县的做法是 :一、换届前 ,矫正参与心态 ,引导群众正确使用民主权利。囿于村情差异及村民自身素质上的差别 ,群众支持选举、参与选举的心态也不尽相同 ,大多数人企盼选出率民致富的“带头人” ,而有的希望选出家族势力的“代言人”,还有的急切寻找能为自己办事的“熟面人”。面对这种情况 ,易县县委把加强对群众的教育引导作为理顺农村“两委”关系的首要环节来抓 ,及时出台了支委干部“五选五不…     

村庄重构中的社会资本情境与个体选择行为分析

从传统向现代的转型过程中,传统社会资本的逐渐消解与现代社会资本的不完全成长构成了当前中国农村社会资本的结构断裂性情境。由于受到社会资本的情境性限制,村民在村庄重构过程中的个体选择行为表现为一种经济理性与从众心理相结合的非理性选择,导致作为主体的农民在村庄重构中集体失语。培育农村现代社会资本成为解决当前村庄重构中农民利益保护的重要途径,也是社会资本对自身情境性限制的工具性超越。     

传统与超越:苏南乡村治理变迁中的社会资本

乡村社会资本是村民通过关系网络展示集体行动能力的表征,它是乡村治理的村庄基础。从历史脉络来看,传统苏南乡村水平网络中的关联相对于中国其他地区而言是较弱的,这使得村庄自治所需的社会资本先天不足。集体企业改制前,苏南乡村治理主要通过垂直网络中庇护或强制性的权威推动水平网络中关联甚弱的村民,以实现村庄的秩序。随着快速城市化和国家力量的退出,苏南乡村的网络结构和力量发生改变,虽然缺乏传统关系网络中的社会资本存量,但也为建立现代新型社会资本留下了空间和契机。为实现社会资本的更新与增值,苏南乡村应改变由垂直网络中的力量强行干涉农村自运作体系的治理模式,引导和培育水平网络中的力量,以形成村庄治理的合力。     

实行“一制三化” 理顺农村“两委”关系

自去年以来 ,武安市委在深入调查研究的基础上 ,结合本地实际 ,制定实施了“以党支部领导下的村民自治工作机制、支部工作规范化、村民自治法律化、民主监督程序化”为内容的“一制三化”规范管理办法 ,强化村党支部的领导核心地位 ,在理顺农村两委关系、规范农村工作程序方面进行了有益的探索和尝试。一、构建一个机制。即实行党支部领导下的村民自治工作机制 ,进一步从组织体系、领导体系、制度体系、素质教育体系四个方面进行规范。一是建立联席会议制度。每月至少召开一次由党支部书记主持、支部和村委会全体成员参加的联席会议 ,共同参…     

＂结构-价值＂变动的错位互构：理解南方农村自杀潮的一个框架

本文选取1970～2009年南方4个村133例自杀个案作为分析对象,重点分析了农村年轻妇女与老年人自杀现象,以理解1990年前后出现的“自杀潮”。文章运用“结构紧张”理论分析认为,农村自杀潮之所以在该时间点上出现,与当时农村社会结构和价值目标的快速变迁有关：20世纪八九十年代,农村年轻妇女的现代价值目标渐趋形成,但她们在家庭和社会结构中的地位与权力却提升较慢;老年人传统的价值目标变动较慢,但他们在家庭和村庄结构中的权力和地位却下降较快,由此造成他们各自的结构与价值的错位搭配,其自杀正是‘结构一价值’错位互构的结果。随着农村社会变迁的推演,2000年以后两个群体的“结构一价值”不再错位,农村自杀潮退却。     

制度、资源与组织行动：村庄产业绿色转型的演进机制

产业兴旺是乡村振兴的首要任务。已有研究从政府、市场、社会的角度静态分析了影响村庄产业转型的主要因素，而较少关注村组织与内外环境的互动关系所产生的影响。本研究以浙北石村为典型个案，基于制度、资源与组织行动者的分析框架，梳理了石村自改革开放以来经历的由“卖石头”到“卖竹子”再到“卖风景”的产业绿色转型之路。研究发现，国家在宏观制度层面释放出来的公共权力与空间是村庄产业转型的基本前提；项目下乡与工商资本下乡则为村庄提供了各类有形与无形的资源；村庄的资源禀赋、共同体意识，尤其是村庄精英群体对外部制度空间、资源输入的判断与把握，对内部经济资源、社会资本等条件的利用则是造成产业转型效果差异化的内在因素。     

集体经济村庄

一、中国农村集体经济的类型 王景新:当今“明星村”集体经济发展的有效实现形式 (一)概念界定 当今“明星村”是指中国农村改革开放36年来涌现出来的、社会知名度极高的著名经济强村. 我们完成了一个国家社科基金重点项目,研究集体经济的有效实现形式.走的村庄比较多,所有调查样本包括17个省的村庄,加起来有108个,其中中共历史名村有20个,能够归到当今“明星村”的有10个左右.     

对村委“一肩挑”机制的思考

一、村委“一肩挑”运行机制的概述 村委“一肩挑”运行机制即通过合法程序，实现村级“党政合一”，以两委成员交叉任职的办法来避免村支部和村委会之间产生矛盾或关系紧张化。该机制主要首先是由党员和群众分两个层次推荐“一肩挑”人选，然后进行选举，选举有两种方法：（1）先选村民委员会委员、后选党支部委员。为此，具有党员资格的候选人参与村民委员会成员（包括村主任）竞选，在依法选举产生村民委员会成员以后，如果具有党员身份的候选人被选举为村民委员会成员（包括村主任）后，再经过党内选举程序，产生党支部书记及支部成员。这是先选村委会成员后选党支部成员；（2）先选党支部成员，后选村民委员会成员。先选举产生村党支部书记及其他成员，然后党支部书记及其他成员参与村委会主任及其他成员，经选民有效选举当选的则成为“一肩挑”干部。     

寻求农村基层民主建设的运行新机制

村委会实行直选后，如何健全民主制度，丰富民主形式，扩大村民有序的政治参与?如何突出村级党组织的领导核心作用，理顺党支部与村委会的关系?如何完善村党支部领导的充满活力的村民自治机制?这些问题在有序推进农村基层民主建设方面，仍然是需要认真研究并解决的关键问题。在完善党支部领导下的村民自治运行机制的前提下，把党支部工作、村民自治、民主监督有机地融于一个制度体系，成为一个新型的有效的村级民主管理新机制。     

发展中的上木古村——平湖镇上木古村2003年工作纪实

2003年,湖镇上木古村经济发展稳步增长和提高,农村社会事务走向正规化、制度化的管理,党支部、村委会、村民三者间的关系较融合、社会风气正、干群关系顺。村委的班子战斗力有一定的提升,村的面貌有较大的变化。主要体现如下:     

谈高校财务授权审批控制制度——从“五瓣章取代财务一支笔”看授权控制制度

在2007年11月20日,贵州商报报道了贵州锦屏县平秋镇圭叶村民主理财控制制度,那就是建立权力分立并相互制衡的村委会治理结构,也就是对权力进行分割。并使各个权力相互监督,相互制衡,这样,即使不把公章分为五瓣,也可以达到制约权力的目的,它对高校“一支笔”审批制度的改革有重要的启示。     

社会情感财富对家族企业创业导向的影响

在将家族企业社会情感财富划分为家族控制、家族代际传承意愿、家族认同和家族社会资本4个维度的基础上,研究不同维度社会情感财富间关系及其对家族企业创业导向的影响与作用机制。结果发现：①家族控制对家族代际传承意愿、家族认同和家族社会资本具有显著正向影响;②家族控制对家族企业创业导向具有显著正向影响,家族代际传承意愿、家族认同、家族社会资本在家族控制与家族企业创业导向间起完全中介作用。     

村民自治组织的结构分析

从组织的视角来审视当前村民自治组织组织的结构,可以发现其存在着村民会议与村民代表会议的失衡、村委会与村民小组的断裂、权力机构与工作机构的矛盾等问题。究其原因,村民自治组织目标的变异导致了结构的失衡,结构失衡又会使得村民自治组织资源缺乏、决策集权、沟通不畅。因此,从现代组织的角度优化村民自治组织的结构是发展村民自治组织的重要方向。