确立合理行政理念 规范自由裁量行为

从落实科学发展观，建立和谐社会的要求出发，现阶段依法行政应该有更高的要求和评判标准.行政执法不仅要强调合法行政，更要求提高行政执法的科学性、合理性、准确性，因此，应确立合理行政理念，建立合理行政运行机制，规范自由裁量行政行为.     

人法技

上饶市为进一步推进依法行政、建立廉洁高效政府，今年，对27个行政部门2003年度实行行政执法责任制情况进行检查考核，重点考核组织领导、队伍建设、行政审批制度改革、规范性文件备案、行政执法行为、行政执法监督、行政救济等7个方面的内容，上饶市审计局在全市实行行政执法责任制考核评比中被评为2003年度行政执法责任制优秀单位并荣获第一名。     

浅析我国专利行政执法之特色

《专利法》第五十七条明确规定了人民法院司法和管理专利工作的部门行政执法"两条途径、平行运作、司法保障"的专利保护模式。笔者认为,由管理专利工作的部门来处理专利侵权纠纷更多地体现了行政权力和行政色彩,体现了行政执法的高效和便捷的特点,在社会主义市场经济体系逐渐完善过程中,把专利行政管理机关所具有的行政调处权和行政处罚权一起,共同构建了我国专利行政保护的结构体系。     

试论审计行政执法

所谓行政执法是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，通过具体的行政行为实施国家法律的活动。行政执法是国家行政机关或者由法律、法规授予行政权的其他组织以国家名义进行的活动，因而具有强制力。我国各级人民政府及其所属部门，作为各级国家权力机关的执法机关，主要职责是执行国家的法律、行政法规，地方各级人民政府及其所属部门还要执行地方性法规和上级人民政府依法制定的行政规章。因此，从总体上说，国家的行政机关都是行政执法的主体。《中华人民共和国宪法》第九十一条规定：国务院设立审计机关，对国务院各部…     

论城管执法部门的职能和人力资源管理

行政执法是行政机关直接实施法律法规行为的总称。城市管理综合行政执法局是政府下属的一个行政部门，监督着一个城市的自然环境、经济环境、人文环境、交通环境等公共管理环境的建设进程。执法队伍的素质在一定意义上代表着一个城市形象，所以，城管综合执法部门的人力资源管理是极其重要的。阐述城市管理综合执法部门监督执法的神圣职能，强调城市管理行政执法人员的素质要求，论述如何优化行政执法机构人力资源配置，以及建立和完善行政执法机构的激励机制，能够为城市管理综合执法部门的完善，以及人力资源管理的提升提供方向。     

浅谈推进柔性执法对策

近年来，行政主体与行政相对方之间的矛盾与纠纷层出不穷，“暴力执法”、“暴力抗法”事件不断发生，行政执法陷入了困境。原因之一便是善意的行政目的与生硬的执法手段之间达不到和谐统一。如何走出执法困境一直是执法人员不断思考的问题。然而，柔性执法却提出了一个全新的思路。就烟草行业而言，柔性执法作为规范行政执法和提升烟草专卖管理的有机结合，亦以成为烟草行业“卷烟上水平”的重要手段之一。     

创新行政指导方式 建设服务型工商

行政指导,作为现代政府管理社会和经济的重要手段,在市场经济国家的行政管理中,得到越来越广泛的应用,成为对传统行政执法的重要补充。随着"服务型政府"建设的推进和行政民主程度的加深,作为柔性管理方式之一的行政指导将会日益广泛适用。一、推行行政指导对建立"服务型工商"的重要意义(一)行政指导是创新社会管理,实现监管与服务相     

建立行政执法协作制度的思索

一、建立行政执法协作制度的意义 在我国，国务院各部委及全国地方各级国家行政机关都在国务院统一领导下通过主管分工、属地管辖、级别管辖方式实行职权划分，行使部分行政管理职能。划分行政执法职权能使行政机关的责权利紧密结合，有利于行政执法责任制的落实，但行政执法职权应当是一个整体，     

浅析行政执法屡成被告的原因

近年来，行政相对人与行政主体在行政法律关系领域发生纠纷，引起诉讼的案件不断出现，行政主体败诉的现象也经常发生。被告为何会败诉，究其原因，主要是对案件主体、事实、证据、定性、适用法律等几个关键问题没有把握好。     

国家审计机关如何直面“官司”

本文新称的“官司”，专指国家审计机关的行政管理相对人．圆不服其行政执法行为．而依法申请舳行政复议或行政诉讼国家设立行政复议和行政诉讼等法律补救制度的目的既是为了保护作为行政管理相对人的公民、法人和其他组织的合法扳益，又是为了使行政执法公平、公开、合法。行政管理相埘人．只要对其行政行为不服，都可依法申请行政复议或诉讼，即同行政机笑打“官司”，在这种情况下．我们国家审汁机关应当如何直面此种“官司”呢？笔者认为．应当：     

滥用行政执法权是腐败行为

按照职权法定原则,行政机关拥有的行政执法权是一项国家公权.它来源于法律,专属于代表人民意志的国家,用于管理国家事务和发展、保障人民的利益.在我国的法律体系中,大约有80%的法律法规要靠行政机关来执行.这也就是说,在国家管理活动中,要使法律设定的规范模式变为社会现实,在很大程度上取决于行政机关对社会事务和公民行为的裁判、确认、查处,即依法行政.因此,代表国家行使行政执法权的机关、组织及国家公职人员,必须正确使用这种国家公权全心全意地为国家和人民的利益服务,而绝不能狭义地把行政执法视为部门和个人的权力,并利用其为小集体和个人谋利.     

打造规则工商 营造诚信环境

近年来,工商行政管理部门在规范市场主体行为,打击假冒伪劣,加强市场监管、保护消费者合法权益等执法行动中,不断加大工作力度,有力地促进了经济的快速发展。但是由于监管模式、方式方法以及队伍素质等方面,与建立社会主义市场经济体制的要求还有一定的差距,从而直接影响了市场监管执法的质量和效果,表现在一些工商行政管理干部规则意识不强,行政行为     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。     

公示制—现代社会的科学管理方式

公示制，全称行政执法公示制，是沈阳市工商行政管理局于1996年7月首创并实施的。经过多年的实践证明，公示制是公开、公平、公正管理的有效手段；是规范行政管理和执法的有效载体；是高效管理和服务的有效保障；是加强监督制约促进廉政建设的有效措施。与公开办事制     

提高整体监管效能 增强市场控制能力

工商行政管理部门是综合性的市场监管和行政执法部门。根据国家总局统计．在现行有效的法律法规和规章中，共有99部法律、258部行政法规和101部行政规章赋予了工商行政管理部门管理职责。面对如此广泛的管理职能．管理资源分散一直是长期困扰我们的一个难题。如何使工商部门有限的力量转移到重点工作上来，使有限的职能发挥更大的效能，经过一段时间的调查研究．结合政府改革的新形势．笔者提出一些粗浅的看法．     

浅析工商行政执法专用文书的语体风格特征

随着我国行政法治建设的不断完善，特别是行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法的颁布实施，国家对行政执法的规范性要求越来越高。就工商行政执法而言，目前较为突出的问题之一就是行政执法专用文书不规范，特别是在语言文字运用上存在用词不当、表意不准、叙事不清、论证不合逻辑等现象，办案质量、办结速度难以提高，客观上影响了执法的效力和权威。分析和掌握其语体风格特征，对于正确、规范制作工商行政执法专用文书，提高工商行政管理机关行政执法能力和水平，推进依法行政至关重要。     

履行告知义务 规范行政执法

告知是行政执法过程中的一个法定程序，对保护当事人的合法权益和规范行政机关执法行为具有十分重要的意义。近年来，随着行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法的颁布和实施，告知程序愈来愈受到各级行政机关的重视。但是，由于一些部门和单位重实体、轻程序、重数量、轻质量，加之有关法规还不完善，少数执法人员素质也不够高等原因，目前行政机关在对当事人告知过程中仍存在一些问题，亟待引起重视。     

正确运用行政自由裁量权

行政自由裁量权是指在行政管理活动中,作为行政执法主体的行政机关所拥有的,可以根据具体情况和自己的意志自行判断、自行选择最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容,是行政机关在行政执法中最广泛、最经常动用的一种权力。关于正确运用行政自由裁量权,笔者谈几点看法。 一、提高行政行为人的综合素质、法制意识、道德水平是正确运用行政自由裁量权的基础。任何完     

黑龙江省审计厅举办全厅执法人员综合法律知识培训

新春伊始，省审计厅于2013年2月25日，利用一天时间，举办了全厅执法人员综合法律知识培训，邀请省政府法制办综合调研培训处副处长艾利付和行政执法监督局副局长尹博文两位专家就《中华人民共和国行政强制法》和如何做好行政执法监督进行了专题辅导。两位专家多年来从事行政执法管理和研究工作，具有丰富的实践经验和理论功底。很多观点和论证是他们多年来工作经验的总结，使辅导理论联系实际，主题集中，事例鲜活，生动形象，台上讲得生动，台下听得入神。在专题辅导的基础上，由省政府法制办出题，并派工作人员监考，对全厅执法人员进行了考试。     

加强我国行政执法的管理建议

依法行政是实现依法治国的关键,而行政执法是依法行政的一个重要环节,事关法治政府的建设.但目前在我国行政执法实践中还存在着有法不依、执法不严、违法不究等问题,严重损害了法治政府的形象.因此必须深化行政管理体制改革,进一步完善行政立法,加强行政执法,强化行政执法监督,提高行政执法人员法律素质,以推进我国法治政府的建设和依法...