政府干预村镇银行发展问题研究

村镇银行作为农村金融领域的新生力量,在缓解农村金融供给不足、增强农村金融市场竞争、改善农村金融服务质量方面发挥了重大作用,但其发展过程中也不可避免的出现了吸储能力较差,网点设立不均衡,"农转非"现象突出等问题,本文以市场失灵作为切入点,阐述了政府干预村镇银行发展的必要性,通过分析政府干预村镇银行发展的现状,指出其中存在的主要问题,最后为政府干预村镇银行发展提出了政策思路.     

农村金融改革:主导还是引导?

当前的农村金融改革是一种以政府为主导的强制性的制度变迁,其结果是导致农村金融体系中该市场化的没有市场化,而不该市场化的却市场化了。因此,农村金融改革应重新定位,即由政府来主导政策性金融的改革,合理引导民间金融的发展和农村信用社的改革,以重构农村金融体系,更好地满足新农村建设的需要。     

对达州市农村金融需求状况的调查

农村金融需求状况及特点 达州市地处川东北，辖5县1区1市。近年来，社会主义新农村建设给农村经济发展注入了新的活力，随着农村城市化进程加快，农村金融需求状况也发生了较大变化。从需求主体来看：一是贫困农户因无还款能力，除政策性的扶贫贷款外，市场化贷款需求是无效的。据了解，2007年6月末，达州市农村贫困人口有62．5万人，占农业人口的12．7％，是欠发达地区不可忽视的群体，也是需要金融机构特别关注的对象，诸如政府各项惠民措施需要通过金融机构的认真落实。     

存款保险制度有望今年推出

今年政府工作报告有关金融改革的另一个热点是建存款保险制度。金融界人士普遍认为，允许银行破产，是中国金融体系最大的改革，也是利率市场化最重要的脚步之一。     

美国农村金融服务体系发展状况及经验借鉴

现代农业的发展离不开发达的农村金融服务体系,然而我国农村金融的发展进入到一个混沌的状态,政策性银行商业化、商业银行市场化、资金流动城市化等现象导致了农村金融发展空心化的局面日益严重。相对而言,国外一些农业发达国家均具有相对完善的农村金融体系,其农村金融发展的模式和思路对我国农村金融发展具有宝贵的借鉴意义。本文通过研究美国的农村金融服务体系,探讨其发展状况以及宝贵经验,完善的农村金融服务体系既包括政府性机构,也包括合作金融组织,既有政策监管,也有市场规范,这些都对我国现行农村金融服务体系具有重要的借鉴意义。     

当前我国利率调控模式的较优选择

利率市场化作为我国利率体制改革的目标并不排斥政府对利率的宏观调控，即使在利率市场化机制比较完善的发达国家，政府的利率调控也对市场利率起着重要的导向作用。在我国利率市场化过程中，利率宏观调控作用更加重要。我国之所以至今没有完全放开对银行存贷款利率的管制，致使利率市场化改革难以取得实质性进展，主要原因     

论我国农村金融的弱势性及其应对之策

我国农村金融是典型的弱势金融,农村金融弱势状况是我国"三农"弱势化、经济体制市场化、政策扶持空泛化下的产物,根源在于农村金融所能获得的平均利润率低,改变农村金融弱势格局的根本之路在于发挥政府的财政补贴和风险分摊作用,提高整个农村金融市场的利润水平。     

适应市场经济 加快农村金融运行机制的转换——安徽省农村金融学会1993年年会观点综述

以农村金融运行机制如何适应向市场经济转变为中心议题的安徽省农村金融学会1993年年会于近日在淮南市召开,与会代表就银行企业化、资金商品化、利率市场化和新形势下农村金融管理问题展开了广泛、深入的探讨。现将其观点综述如下:     

建立现代农村金融制度的若干看法

建立现代农村金融制度是推进新农村建设的重要一环。本文在对商业性金融、合作性金融与政策性金融的异同点进行了分析和解读后，着重阐释了农村金融制度性建设应抓紧做好的几项工作：一是政府扶持要到位。二是要通盘考虑好农村金融机构的规模效益与风险控制，重点应是培育贷款零售商．努力做好银行全资附属的贷款公司、社会化的小额贷款公司、资金互助组织和非政府的小额信贷组织的工作．重新培育合作金融．推动农发行承担小额贷款组织资金批发者功能。探索通过立法促使所有金融机构将有一定比例的资产运用到国家规定的“三农”上去。     

莫开伟：搞活农村金融服务中心应破“五瓶颈”

湖南省怀化市银行监管分局莫开伟2012年4月6日来稿指出，要想搞活农村金融服务中心，亟需突破“五瓶颈”。一破认识瓶颈，把准发展方向。加大政府与银行沟通力度，澄清模糊认识，增强金融工作重要性认识，组建金融宣讲团，营造银政合作舆论环境，提高对农村金融服务中心作用的认识。二破管理瓶颈，     

孟加拉与印尼缓解贫困模式比较——以小额信贷为例

小额信贷作为缓解贫困的一种有效途径,已经在亚洲许多国家取得了成功。农村金融改革是我国金融体制改革的重要组成部分,其需要担负的作用不只是盈利,更是缓解农村贫困。本文通过对孟加拉格莱珉银行和印尼人民银行农村信贷部的运作模式进行特点分析,总结成功经验,并由此提出中国应当建立以NGO为主导,以市场化经营为基础,联系政府和国有银行,相互配合,以小额信贷为手段的扶贫体系。     

村镇银行应明确经营思路

村镇银行经营的基本要求是商业、可持续村镇银行是新型农村金融机构的一种。之所以叫新型,是与传统的农村金融机构相对而言。那么,传统的农村金融机构有何特点?单就银行业来说,至少有四点:一是非市场性。是政府主导而非市场主     

试论我国农业银行在农村的深度发展

我国农业银行比之其他银行,更应该在我国农村经济发展的大平台上,担当起举足轻重的主角,成为名副其实的“农业银行”。在历史上,农业银行在我国农村金融市场上曾有很大的覆盖面,是农村金融市场的主角。随着我国农村经济市场化的不断完善、农业产业化的程度越来越高,农村金融市场的供求、竞争出现了许多新的特点,从农业银行在农村金融市场上的发展态势来看,农业银行的主角地位正在淡化。因此,面对其他银行的竞争,研究农业银行如何向深度发展,已成为亟需解决的问题。     

略论县乡级党委、政府与当地农金部门的关系

略论县乡级党委、政府与当地农金部门的关系吕钜县乡级党委、政府与当地农村金融部门在行政上是条块之间的关系，从业务和人事方面来说，农村金融部门直接隶属上级银行领导与管理；但农金部门的党建、法制、计生和社会治安工作等，则应受当地党政的领导管理，才能更好地担...     

利率市场化下农商银行财务管理的应对措施

随着我国利率市场进程的加快推进,利率市场化改革已成为我国金融改革中的关键环节,对于银行本身而言面临着更多的挑战与机遇.为了有效防范财务管理风险,紧抓市场现状,各大银行必须结合自身实际情况,确定应对利率市场化改革环境的基本思路.农商银行作为结合国内实际发展情况建立的农村金融组织机构,与农村经济发展关联密切.本文主要对利率市场化下农商银行财务管理的应对措施进行了分析和研究,旨在提高农商银行财务管理水平,促进农村经济发展.     

利率市场化时机和实施步骤的思考

利率市场化是大势所趋,现在贷款已经完全放开利率管制,存款还没有放开。放开存款利率上限管制,虽然是一种政府决策行为,但是也不是一种“拍脑袋”行为,而是由利率市场化内在规律在起作用,过早或过晚放开存款利率上限管制都不合适。本文就存款利率市场化应具备的几个经济金融条件和具体实施步骤提出了自己的思考．指出存款资金不再是较稀缺资源是存款利率市场化时机成熟的市场外部条件,银行经营以价值创造而不是以存款市场份额为核心的经营理念是存款利率市场化时机成熟的银行内部条件,银行存款利率与市场需求利率相接近时是存款利率市场化时机成熟的技术条件,实施存款保险制度是存款利率市场化的控险兜底条件,放开银行间拆借市场是实施利率市场化的第一步,放开银行理财产品是实施利率市场化的第二步,逐步提高存款利率浮动幅度限制是实施利率市场化的第三步,这样可以实现利率市场化的自然过渡而不至于引起经济金融的大幅波动。     

如何引导民间借贷向村镇银行发展——秦安案例研究

全国金融工作会议对加强农村金融体系建设和推进农村金融创新做出了部署，银监会也出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，甘肃省作为首批农村地区银行业金融机构准入试点省份之一．对于贫困地区经济发展来说意义重大。针对县域尤其是乡镇以下农村金融机构与金融服务匮乏现状，笔者以甘肃中部贫困县秦安县为例，就如何引导民间借贷向村镇银行发展做一探究。     

我国村镇银行的绩效及其影响因素

发展村镇银行是我国新时期农村金融改革的重要尝试,文章首次利用大样本数据从盈利能力和风险两个维度对村镇银行的绩效及其影响因素进行考察后发现：（1）村镇银行总体盈利水平偏低,经营风险状况良好,资产规模对于村镇银行的绩效具有积极作用;（2）村镇银行绩效存在着明显的地区差异,地区金融业市场化程度对村镇银行的盈利能力具有负向影响,对其经营风险则影响不明显;（3）发起行为农村金融机构时,村镇银行的盈利能力相对更好;（4）其他法人机构参股在提高村镇银行盈利能力的同时会降低其经营风险。     

广西县域农村信用社改制组建农村合作银行探讨

农村信用社是农村金融的主力军,其改革与发展事关改善农村金融服务、推动社会主义新农村建设的大局。农村金融体系的不完善、被动改革和地方政府的干预使得广西农村信用社在改革目标、经营管理等方面还存在不少问题。因此,应在明确改组农村合作银行的前提下充分发挥县域农村信用社的积极性,进而不断地发展和完善农村合作银行。     

中国金融资源城乡配置差异的政治经济学分析

中国的金融制度安排是内生于经济转轨时期的政府给予经济改革中的利益受损集团以利益补偿的需要。在这种内生性金融制度安排下,金融资源配置不可避免的具有强烈的政府偏好,导致了金融资源配置的城市化倾向。同时,政府为维系这种金融制度安排所内生出的利率抑制、垄断的银行结构和被抑制的农村金融等特征也必然加剧金融资源配置的城市化倾向和农村金融资源的外流。