浅议内部控制在财政工作中的应用

据《鹖冠子》载,魏文侯曾问扁鹊:"你们三兄弟中谁的医术最好?"扁鹊答:"长兄医术最好,二兄次之,自己最差。"文侯说:"可以说出来听一听吗?"扁鹊说:"长兄治病,是治于病情未发作之前,由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去。二兄治病,是治于病情初起之时,一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只及于乡里。而我是治于病情严重之时,在经脉上穿针管来放血,在皮肤上敷药,所以都以为我的医术最高明,名气因此响遍天下。"这便是为后人所津津乐道的扁鹊三兄弟的故事。此中,扁鹊虽有自谦之嫌,却是道出了事中防范好于事后防范,事前防范好于事中防范的质朴道理,笔者也认为事前防范、事中防范比事后防范取得的效果更为明显,所花费的成本更少。近年来,财政系统内部违法违纪案件屡禁不止,违纪金额逐年增多,违纪手段越来越隐蔽,给国家造成了巨大的损失。究其原因,主要是财政部门在公共财政资金的审批、投入和使用、收效等流程过程中存在约束力乏力和内部控制制度失效等问题。     

扁鹊的医术

管理学正式成为一门独立的学科不过100来年，不过我发现只有100年历史的管理学，却继承了中国2000多年前先秦思想家的一个传统．那就是喜欢以讲故事的方式来说明道理。有一个故事是关于我国古代传奇医生扁鹊的。说扁鹊其实是弟兄三个．个个精通医术，最出名的扁鹊医术非但并不是最好的，反而还是最差的。扁鹊长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因．所以他的名气无法传出。扁鹊中兄治病．是治病于病情初起时．一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及乡里。而扁鹊是治病于病情严重之时．一般人都看到扁鹊在经脉上穿针放血、在皮肤上动刀敷药等大手术．所以以为扁鹊的医术高明．因此名气最响。     

扁鹊论治病

一天,魏文王问名医扁鹊:“你们家兄弟三人都精于医术,到底哪一位最好呢?”扁鹊答说:“长兄最好,中兄次之,我最差。”魏文王又问:“可是,为什么你长兄不出名,而你的名气反而最大呢?”扁鹊说:“我长兄治病,是治于病情发作之前,这时许多人     

扁鹊治病与案件防治

《鹤冠子》中有这样一个故事：魏文王曾有一次问名医扁鹊,你们家兄弟三人,到底哪一位医术最好呢？扁鹊回答,大哥最好,二哥次之,我最差。文王问,那为什么你最出名呢？扁鹊说,我大哥治病,是治病于未发之前,由于一般人不知道他事先能铲除病因．所以他的名气无法传出去。我二哥治病,是治病于初起之时,一般人以为他只能治轻微的小病．所以他的名气只传于乡里。而我治病,     

良医治未病 防范胜于治 扁鹊三兄弟治病故事对做好内控工作的启示

引子《冠子》世贤第十六篇中记载:魏文王之问扁鹊曰:子昆弟三人其孰最善为医?扁鹊曰:长兄最善,中兄次之,扁鹊最为下。魏文侯曰:可得闻邪?扁鹊曰:长兄于病视神,未有形而除之,故名不出于家。中兄治病,其在毫毛,故名不出于闾。若扁鹊者,镵血脉,投毒药,副肌肤,闲而名出闻于诸侯。     

良医治未病 防范胜于治

《鹤冠子》世贤第十六篇中记载：魏文王之问扁鹊曰：次之,扁鹊最为下。”魏文侯曰：“可得闻邪？”扁鹊曰：病,其在毫毛,故名不出于闾。若扁鹊者,镜血脉,投毒药,“子昆弟三人其孰最善为医？”扁鹊曰：“长兄最善,中兄“长兄于病视神,未有形而除之,故名不出于家。中兄治副肌肤,闲而名出闻于诸侯。”     

源头管理

我曾听过一个非常有哲理的小故事. 话说华佗医术闻名天下.但华佗非常谦虚,他认为,自己之所以有名,是因为,当人病重时,他治愈了病人,因此人们知道他的医术,成就了"名医"之名.但他的二哥医术更高,常在人病情还很轻的时候治愈患者,所以名气不大.而他大哥医术最高,在人还没生病前,就通过各种调理给化解了,以致他的名气最小.     

浅谈如何发挥会计在防范金融风险中的作用

在诸多防范金融风险的措施、办法之中,加强金融会计工作,完善会计内控制度,规范会计行为,是极其重要的一环。可以说,金融会计贯穿于防范风险的全过程,是防范金融风险不可或缺的屏障。比之银行稽核的事后监管,强化会计监管具有事前和事中监督的作用。     

美国“电路城”踏上不归路 中国供应商出口“零损失”

人们经常接触人寿保险、汽车保险，这些险种都是事后理赔，而出口信用保险则除了事后赔款，还具有事前防范和事中跟踪的多重保障功能。请看一个最新的案例。     

构建“三位一体”国库业务监督模式探析

近年来,人民银行国库系统多次发生经济案件,尤其是县市支行国库部门更是人民银行系统的案件高发区域。本文通过对人民银行县市支行国库会计核算业务监督存在问题的深入剖析,提出构建"事前防范、事中控制、事后控制"三位一体国库业务监督模式,发挥事后监督部门最后防线作用,提高监督工作的有效性。     

基层人民银行会计监督缺陷与治理

会计核算业务存在的监督缺陷一是偏重事后监督,对事前事中监督重视不够。无论是管理,还是操作,对监督的普遍认同就是事后监督,对事前防范、事中控制未能得到应有的重视,先办后批、授权审批不严密,登记簿遗漏事项,内容不完整,口令共享、管理使用不规范,违规替岗,操作＂一手清＂等现象屡查屡犯。     

如何强化操作风险管理

一、操作风险管理中存在的问题(一)重事后管理,轻事前防范。相当一些行看重的是对已发生或已存在的风险采取事后管理的处罚措施,试图以严厉的处罚遏制风险的出现。而对事前的防范措施和事中的控制措施关注较少,要么没有,要么形同虚设。     

破解审计之惑：前移创新审计价值

审计作为银行业务合规交易的重要监督控制手段，在过去一直扮演着事后控制的角色，由于这种传统的事后审计对企业的内控问题往往发现得比较晚，存在着无法提前防范风险的弊病，国内外一些银行开始借助先进的IT手段，探索如何实现业务审计流程由事后向事前或事中控制的方式转变。然而，采访发现这种专业化的事中合规控制手段的实现似乎仍遥不可及，一些来自于技术和非技术层面的因素正在困扰着系统的实现。     

基层金融机构党内监督有效性的探讨

一、当前基层金融机构党内监督存在的主要问题原因分析 1、"弱监"现象比较普遍.不少单位党组织和党内监督部门存在在"四弱":对下级监督还可以,对同级监督较弱;对事后监督还可以,对事前、事中的监督较弱;对明显违法违纪问题的监督还可以,对一些不正之风,一般的违纪问题监督较弱;对有明确规定的事项监督还可以,对伴随改革过程中产生的新问题监督较弱.     

创新权力制约 强化廉政建设

河北省沧州市渤海新区地方税务局实施廉政预警防腐管理，建立完整的权力制约工作机制，使“税收执法权”和“行政管理权”规范运行，做到廉政风险事前防范、事中控制、事后追究。     

论商业银行二级分行内部控制长效机制的构建

商业银行内部控制长效机制的构建有和于对其风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正,保障商业银行业务经营安全稳健运行。本文从二级分行这一层面进行分析,从控制环境、评估评价、控制监督、信息沟通四方面探讨二级分行内部控制长效机制如何构建。     

加强农机购置补贴政策实施监管研究

2004年国家实施了农机购置补贴政策,这一强农惠农政策对提高农业机械装备水平、促进农业稳定发展、农民持续增收、推动农机工业振兴发挥了重要作用。随着补贴资金规模不断增加,补贴政策实施范围、补贴产品种类不断扩大,农机购置补贴政策实施事前、事中、事后监管,补贴资金安全高效监管,以及有效防范违规违纪现象发生的监管等方面存在的问题也越来越突出,已直接影响到补贴政策效应的进一步发挥,有必要对现行农机购置补贴政策实施监管进行调整和完善。     

银行业务操作岗位权限管理探析

银监会颁布的《商业银行内部控制指引》指出,内部控制是商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。     

把好预算关 切实履行经审工作职能

近几年,江西省金溪县总工会经审会在经审监督工作中,进行了积极探索,把经审监督工作关口前移,变事后审计为事前介入,做到事前介入,事中监督,事后审计,提高了经审效率和质量,保障了经费使用科学、安全、合理。其主要做法是"三个     

实施精细化管理 开展“三化三达标”创建活动

我行以"三化三达标"创建工作为载体,梳理安全保卫具体工作操作标准、规范、流程,全面构建事前防范、事中控制、事后监督"三位一体"的安全保卫防控体系。制订"三化三达标"创建工作制度制订县支行、营业网点"三化三达标"管理办法。标准化,即严格按照国家标准做好防范设施建设。制度化,即健全各项管理制度。规范化,即严格执行各级管理制度