托市政策改革势在必行 实行目标价格仍有难题

近期,粮食托市收购政策改革引发高度关注。6月25日,国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。这是我国粮食收储政策朝着市场化回归的重大举措,必将更好地发挥市场的基础作用,既保护农民利益又减少对市场的干预。     

金融调控持续，2007仍是地产政策市

市场走向是多方力量博弈的结果。房地产市场由于其特殊性,政策影响的力量应该会更大一些。特别是2006更是房地产市场宏观政策出台最多的一年,有国六条、国六条细则,有征收二手房交易所得税的、限制外资进入的、有土地宏观调控与管理、银行信贷政策等。可以说,对于房地产市场各个方面都有新规定出来。     

观点：经济学家许小年：股市仍没走出政策市圈子

在清华大学中国与世界经济研究中心举行的“2007年第2季度宏观经济形势讨论会”上，国家信息中心预测部主任范剑平指出，政府要淡化对股市指数的调控。经济学家许小年也表示，中国股市仍没有走出政策市的圈子。     

十六届三中全会关于农村改革有新突破

(本刊讯)党的十六届三中全会在有关农村改革方面,实现了一系列新的突破,具体有以下五个方面:一、进一步明确了土地制度,保护耕地,保障农民权益。三中全会公报指出,要“按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿”。这些提法,都是10年前没有的。尤其“实行最严格的耕地保护制度”的提法,“最严格”三字表明了国家从根本上保护农民最基本生产资料的决心。二、进一步明确了要对农民实行直接补贴,切实保护种粮农民的利…     

A股“政策市”宿命

股权分置改革以来，管理层为淡化自身对于股市的政策面影响也曾不遗余力。其间，更有一些高层人士清醒地认识到，尽管中国股市暂时还难以摆脱“一放就乱、一收就死”的宿命，但是，“放”终归要比“收”更契合中国资本市场的改革方向。     

博弈房地新政 “政策市”酝酿变局

针对“非理性繁荣”的房地产市场，中央政府在短短两个月内连出三道金牌．这被市场称为新一轮调控的“房地新政”。由此．房价居全国首位的上海房地产市场走向再次为业界密切关注．但对于历来被称为“政策市”的上海房地产市场来说．新一轮的政策调控也意味着房产市场相关利益主体的又一次博弈升级。     

改革成品油价格机制势在必行

2001年以来,我国一直参照纽约、新加坡、鹿特丹三地市场成品油加权平均来调整国内成品油价格,如果三地加权平均价格涨跌幅超过8%,国家发改委就会随后制定出国内成品油批发和零售中准价.从而使成品油定价基本实现了与国际市场的接轨.进人21世纪,由于石油产量增长幅度有限而需求增加势头不减,再加上政治因素,使得国际石油市场出现了新的特点:低油价时代将一去不复返,国际社会要适应进人一个高油价、高成本的年代.这个大环境的变化,使得我国原先在石油价格平稳时期所形成的成品油定价机制的弊端越来越突出,最主要表现为:     

我国股票市场“政策市”现象剖析

我国股票市场经过20多年的快速发展已具有相当规模,在经济发展中占有越来越重要的地位。然而,我国股票市场是经济转型时期建立起来的新兴市场,具有许多不成熟的特征。本文通过对我国股票市场政策市的现状及形成原因等多方面研究,提出了对此现象的破解之道。     

政府企业联手百日促销托市

5月29日,北京市国土房管局召开新闻发布会,宣布从5月30日开始开展为期100天的房地产促销活动(简称“百日活动”)。百日活动通过政府有关部门出台优惠政策以及部分开发商的积极参与,将促进由于非典而暂时低迷的房地产市场尽快复苏。具体措施如下:     

“政策市”绥芬河

黑龙江省的绥芬河市有件怪事：整座城市里没有一条绥芬河。绥芬河远在往南40公里外的东宁三岔口处,流入日本海。1897年,沙俄在中国修筑东清铁路,原想在东宁三岔口设立火车站,但发现三岔口地质结构复杂,不宜修筑铁路,只好把铁路线向北推移40公里,建在一片光秃秃的山头上,火车站也沿用了绥芬河的名字。前来修筑铁路的山东劳工多数无处可去,留了下来在此定居,小山头自此有了人烟,随后发展成为边贸商路要津。     

人民币汇率制度改革政策评述

本文对2005年7月21日以来完善人民币汇率形成机制的改革措施进行了梳理,根据近一年来与汇率密切相关的经济表现,对汇率改革的政策效果做出阶段性评估。作者认为,单纯依赖汇率制度改革和汇率水平调整难以根本解决当前经济面临的内外均衡冲突问题。涉外管理体制需要进一步改革和调整,才能使已出台的汇改政策充分发挥作用。     

关于现行高铁折旧政策改革的几点建议

近几年,中国高铁的快速发展引起了世界瞩目,“四纵四横”的高铁框架基本形成,当连接大城市及其经济区域的交通枢纽开始运营的时候,高铁财务报表的节节亏损折射融资危机,而巨额的投资导致折旧摊销成本过大成为高铁亏损的原罪之一,如何使折旧的费用与客户对象定位更匹配,与企业的经营发展战略更协调,铁路折旧政策的变革势在必行。     

嘉兴“两分两换”制度安排下农民利益增进研究——基于帕累托改进的思考

嘉兴市率先实行的＂两分两换＂土地流转制度改革,对保障农民自身利益,使农民在＂两分两换＂中真正受到实惠,进一步改善民生等方面进行了有益的尝试。本文以嘉兴市姚庄镇、七星镇、余新镇等作为研究样本,以帕累托改进为研究思路,对＂两分两换＂中有关农民收益的变化状况进行调查与分析比较,探讨在不减少其他市场主体利益的前提下增加农民利益的途径,并提出相应的思考和对策建议。     

财税改革红利仍存

我国新一轮财税改革将加快推出,也势必联系其他一些重要方面形成价、税、财、金融等通盘协调配套的新一轮改革。我国宏观经济在2012年可如愿实现7.5%以上的增长目标,估计在2012年四季度企稳回升,在稳增长政策措施的影响下,2013年一季度的宏观经济指标将比较好看。估计2013年度宏观经济政策也将延续积极的财政政策与稳健的货币政策,财政年度预算安排仍将有较可观的赤字规模,并将继续强调结构性     

新疆棉花目标价格制度改革分析研究

引入农产品目标价格制度是深化国家农业支持保护制度改革的一个重要方向。通过对2014—2015年新疆棉花目标价格制度改革试点情况的研究分析发现,目前新疆棉花目标价格制度改革试点已取得显著成效,在某种程度上已超出预期,这为完善农产品价格形成机制和创新农业补贴机制积累了宝贵经验。在改革试点中,较为有效的做法是,坚持注重顶层设计与"摸着石头过河"相结合;坚持加强组织领导与加强技术支撑相结合;坚持统一标准补贴与适当兼顾特殊相结合;坚持搞好制度设计与建立强有力工作队伍相结合。深化目标价格制度改革面临的主要问题有,对新制度性质和内容的政策解读有不足,制度隐含内容太多;完全取消临时收储制度有缺陷,隐含棉花市场周转失灵风险;没有对个人和单位补贴设置最高限额,补贴申报者无缴费;农业数据建设管理不完善,制度内容和形式的法制化程度不够。针对上述问题,建议提高对目标价格制度的认识,加强政策科学宣传引导;进一步完善目标价格制度,向全国推广目标价格制度;探索保留和改造临时收储制度,建构"三位一体"制度;深入推进财政行政配套改革,加快建设全国农业大数据系统。     

经济下行压力尚存 稳增长政策仍有空间

当前,经济放缓态势十分明显。二季度GDP环比回升0.2个百分点,但同比仍出现了较大幅度的下滑。综合来看,经济虽然呈现小周期底部反弹迹象,但仍处于中周期甚至长周期放缓格局。在这样复杂的背景下,为确保经济软着陆,提出以稳增长为前提的政策取向,从目前的政策力度看,仍有一定空间。但在稳增长的过程中,要更加注意加快结构调整和发展方式转变,以体制改革和技术创     

股权分置改革后的上市公司治理

本文通过对OECD公司治理原则中有关公司治理涵义和原则的解析,结合当前股权分置改革对上市公司治理的影响,对如何进一步完善股改后上市公司治理,更好的保护相关者利益,使市场资源的配置更好的达到“帕累托最优”,提出了几点建议。     

关于农村土地征用制度改革政策

土地问题是“三农”问题的核心及根本所在．事关农民切身利益。随着我国工业化、城镇化进程的加快,带来农村人口大规模向城市迁移的同时．也带来了城市空间维度的大幅度扩展,近些年来涉及农村土地征用的情况越来越多。现行的农村土地征用制度规定．除了农村集体和个人为兴建乡镇企业或者村民住宅外,《土地管理法》禁止任何单位和个人使用农民集体所有的土地进行建设。     

构建结构性政策和改革的微观机制

微观机制不健全,结构性改革政策在向微观领域传导中存在诸多障碍,制约了预期效果的实现。在准确把握发展目标的前提下,兼顾疏通既有传导渠道并构建新传导渠道,建议以营造良好的经济社会发展生态为核心,从理顺机制、完善环境、培育主体和落实激励等方面构建完善微观机制。