地理禀赋、土地用途与挂牌-拍卖出让策略——基于2007—2017年土地出让数据的研究

在2006年土地出让的市场化改革后，挂牌和拍卖出让开始占据绝对主导地位，尤其是挂牌替代协议成为城市政府最受欢迎的出让方式。针对该情形，文章利用从中国土地市场网获取的2007-2017年间城市建设用地的出让数据，首次比较系统地考察了城市政府不同用途土地的挂牌-拍卖出让策略及其相互关系。研究发现：一个城市距离港口越远，则城市政府越倾向于以挂牌方式出让工业用地和以拍卖方式出让商住用地，尤其是其中的住宅用地；随着财政和增长压力增大，那些地理禀赋差的城市政府会进一步提高工业用地挂牌出让的力度和商住用地，尤其是住宅用地拍卖出让的力度；如果地理禀赋差的城市政府更多地以拍卖方式出让住宅用地，则其会更积极地以挂牌方式出让工业和商服用地。这些实证结果表明，地方政府会根据自身禀赋条件而对不同用途土地采取不同的挂牌-拍卖出让策略。     

经适房缘何只见“供地”不见“供房”

背景：今年上半年，保障房用地供应量明显增加，房地产用地出让价款回落。在住宅用地中，保障性住房（包括经济适用住房和廉租住房）用地供应量同比增加99．2％。     

划拨土地使用权的取得是否无偿

在改革开放之前，我国城市土地分散利用均是通过划拨方式进行的。随着市场经济体制的逐步建立和完善．出让方式已成为目前取得国有土地使用权的主要方式。但由于旧体制下形成的划拨土地仍然由原产权单位继续使用．加上目前有关法律规定的国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，以及法律、行政法规规定的其他用地．经县级以上人民政府批准．仍可以以划拨方式取得。由此便形成土地使用权安排的双轨制．即出让土地使用权和划拨土地使用权同时存在。     

国土资源部：专项检查清理经营性土地出让情况

日前。国土资源部副部长王世元在全国纠风工作会议上表示，今年国土资源部将全面落实经营性用地、工业用地招拍挂出让制度。联合监察部等五部委对工业、娱乐、商品住宅等经营性土地的出让情况进行专项检查清理。王世元还表示，国土资源部今年将继续从严控制新增建设用地规模。按照管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约的原则。落实土地宏观调控各项政策措施。健全完善征地管理政策措施。     

政策·要闻

温家宝:整治领导干部插手干预国有建设用地出让国务院3月26日召开第五次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。温家宝指出,今年要推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度,整治国有建设用地出让中规避"招拍挂"、违反规定设置     

商品住宅开发时间原则上不得超过3年

国土资源部、国家工商总局6月发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本。根据示范文本，受让人应在按合同约定付清全部出让价款后，方可申请出让国有建设用地使用权登记；商品住宅项目原则上开发时间最长不得超过3年。合同要明确填写建设项目的开工时间、竣工时间。     

新版土地出让合同示范文本公布

国土资源部、国家工商总局日前发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本。根据示范文本，受让人应在按合同约定付清全部出让价款后，方可申请出让国有建设用地使用权登记；合同要明确填写建设项目的开工时间、竣工时间；属于商品住宅项目的，原则上开发时间最长不得超过3年；受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，     

快速城镇化背景下青岛市建设用地扩展驱动力分析

在快速城镇化的背景下,建设用地扩展速度加快,如何谨慎出让建设用地、提高出让土地集约利用率,是各级政府关注的要点。文章采用逐步回归分析法,以青岛市近八年来统计数据为基础,利用SPSS统计分析软件,从人口、经济、社会和政策四个角度对13个可能的影响因素进行筛选,最终找到其核心因素及其与建设用地面积的定量关系,通过合理控制核心驱动因素的变化来使城镇化结构趋于合理,使外延式扩展与内涵式扩展同步,因地制宜制定城镇化可持续发展战略。     

国土资源部：差别化地价管理 向滥占耕地“亮剑”

《关于就调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》《全国工业用地出让最低价标准》《新增建设用地土地有偿使用费征收等别》是国土资源部针对近期出现的建设用地总量增长过快、违法违规滥占耕地、借保障性安居工程之名搞商业开发等屡禁不止现象作出的新规定。     

宏观政策取向——国家规范国有建设用地出让

最近国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》。主要内容是：一、国有土地使用权新规定。“国有土地使用权”一律称为“国有建设用地使用权”。拟出让土地的“位置”一律改为“界址、空间范围”。     

政策信号

国土部再出政策遏制高房价 近日，国土资源部表示，在今年住房和保障性住房用地供应计划编制没有公布前，各地不得出让住房用地。国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划。     

外地资讯

北京：中级单位“十一”起公务机票政府采购；苏州：将建建筑材料再生资源利用中心；深圳：养老用地可挂牌出让     

国土资源部：住房用地计划公布前不得出让住房用地

日前，国土资源部明确要求，在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地。国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划，各派驻地方的国家土地督察局将加大计划落实情况检查监管力度。     

拍卖、招标在国有建设用地使用权出让中的利弊思考

一直以来,控制房价过快增长是宏观调控的主要目标,地价作为房价组成的重要部分之一,其上涨的状况与房价的调控效果息息相关。针对当前地价持续上涨的现状,国家拟定了《国有建设用地有偿制度改革实施方案》,在方案中针对国有土地出让的手段,也就是拍卖和招标,分别进行了调整,希望可以对地价起到抑制的作用。考虑到招标与拍卖两种手段之间的差异,文章分别对拍卖与招标在国有建设用地出让中的利弊展开了分析。     

健全集体土地制度 保障农民土地权益

我国长期实行城镇国有、农村集体二元土地所有制。随着城镇国有土地的市场化配置程度的不断提高，土地的市场价格逐步得到充分体现，征地补偿与市场出让的差距日益扩大，农村集体建设用地市场化冲动与政府限制的矛盾日趋激烈，这导致集体土地投机猖獗，私下转用、转让屡禁不止，土地市场秩序混乱现象得不到遏制。完善农村集体土地使用制度，规范农村集体建设用地流转，实行城乡建设用地市场对接，     

宁阳县关于建立城乡统一的建设用地市场的调研报告

正随着社会主义市场经济体制的建立与完善,长久以来的城乡二元结构状态成为了制约发展城乡一体化建设的主要障碍。党的十八届三中全会决定提出,建立城乡统一的建设用地市场,是在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,是新形势下土地市场的发展方向。一、宁阳县建立城乡统一的建设用地市场的实际情况1.对城乡统一的建设用地市场内涵的认识     

稚戈尔“变脸”？

2008年2月28日，雅戈尔集团在宁波国有建设用地使用权挂牌出让拍卖中．以97972．28万元的价格竟得北郊路以西地块的国有建设用地使用权，成为宁波新的“地王”。     

建设用地税费标准将提高

国家将统一制订工业用地出让最低价标准 今后，国家将根据土地等级，区域土地利用政策等，统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。昨天中国政府网转发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。根据通知规定，工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和接规定收取的相关费用之和。建设用地州关税费标准将提高。     

土地使用权收回的类型及法律依据

土地使用权回收的问题，因上海市近期对多幅地块的处理规定而引起广泛的热议。上海市规划和国土资源管理局2010年2号预申请公告多数地块的《国有建设用地使用权出让预申请须知》中，“土地期满后的处理方法”都是“出让人收回并补偿相应残余价值”或者“出让人无偿收回”。     

农村集体建设用地使用权流转问题的相关探讨

《中华人民共和国土地管理法》第36条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。然而现实中,农村特别是城乡结合部集体建设用地的非法流转现状十分突出。本文在分析集体建设用地流转的特点、原因之后,重点研究了流转产生的原因及存在的问题,并在此基础上提出改革及完善流转的建议,以期达到集体建设用地的合法有序的流转,充分保障农民的权益。