关于农村土地经营权抵押贷款的法学思考

作为缓解农民贷款难的金融创新方式,农村土地经营权抵押贷款的实践探索取得了良好的效果.但也面临着政策与法律冲突、抵押贷款的标的混乱、抵押登记制度缺失、风险难以有效规避等现实问题.应当及时修订相关法律规定,允许农村土地经营权抵押;健全相关配套制度,促进农村土地经营权抵押贷款的健康发展.     

"三权分置"模式下农村土地经营权抵押贷款的困境与对策

"三权分置"的格局设置符合权利结构的学理主张,是激活生产要素的现实选择。在农地所有权、农地承包经营权和农地经营权分置的模式下,利用农地经营权抵押贷款可以解决农业发展面临的资金难题,对于加快推动农业适度规模化生产,加大金融对"三农"的有效支持具有重要的现实意义。然而,农地经营权抵押贷款的推行现状并不乐观,本文认为应从法律层面予以回应,同时还应完善农地经营权抵押贷款机制,以消除农村土地经营权抵押贷款面临的障碍。     

对同心县农村信用联社开展土地承包经营权抵押贷款情况的调查与思考

宁夏同心县农村信用联社开展了一种与土地承包经营权相结合的抵押贷款业务.本文对"土地承包经营权抵押贷款"业务的基本情况进行了总结,分析"土地承包经营权抵押贷款"操作模式的利弊,结合实际提出了:放宽对土地承包经营权抵押的限制;成立合法化的农业合作组织;订立回购合同;限制担保人的行为;不断完善反担保品种等政策建议.     

农地经营权抵押融资探索

农村土地经营权抵押融资是一项创新的农村金融制度,拓展了农户、农业公司等新型经营主体融资的途径.随着“三权分置”政策的推行以及新修订的农村土地承包法的实施,农地经营权抵押融资成为破解农业生产融资难题的新突破口.但在理论上,如何合理表达土地权利结构以及如何理解土地经营权的性质仍存在很大的争议.同时,在土地经营权抵押融资的实...     

涉农贷款中不动产抵押制度探析

现行农村不动产抵押法律制度的缺失在一定程度上限制了涉农贷款的增长,从而影响了农村金融制度建设。现行法律规定,农户房屋、农村集体建设用地使用权、林权均可抵押,但亟需明确可行的法律规制。在扩大农村有效担保物范围的政策导向下,农村土地承包经营权抵押具有可行性,同时进行适当限制也是非常必要的。     

农村承包土地经营权抵押贷款的理论模型与实践经验

目前,农村承包土地经营权抵押贷款在实施过程中尚存在诸多问题。如何优化农村承包土地经营权抵押贷款环境,解开束缚农户土地融资功能的枷锁,激活农村金融市场等,均是当前新农村建设中金融制度创新,克服农村承包土地经营权抵押贷款难题所面临的挑战。要使农村承包土地经营权抵押真正成为解决农村贷款难问题的有效途径,关键是要创造利于农地抵押的市场条件。     

农村土地抵押贷款对农民收入的影响

促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要实现农民农村共同富裕，必须使农民收入持续增长，但缺少信贷途径是制约农民收入持续增长的重要因素。以农村土地抵押贷款政策试点为准自然实验，并以2014—2019年中国31个省份的农村土地抵押贷款政策试点县为研究对象，运用双重差分法分析了农村土地抵押贷款政策对农民收入的影响。研究发现，农村土地抵押贷款政策能显著提高农民收入。影响机制分析发现，农村土地抵押贷款政策能促进农村集体经济发展和农民创业，从而能提高农民收入。进一步的调节效应分析发现，数字普惠金融水平越高，农村土地抵押贷款政策对农民收入的提高作用越大。为此，要增加农村土地抵押贷款政策的试点范围，使更多的农民能够享受到农村土地抵押贷款政策所带来的制度红利，从而促使农民收入可持续增长，推进农民农村共同富裕。     

农地承包经营权抵押贷款风险形成与控制

农村资金需求催生了农地承包经营权抵押贷款,但农地抵押贷款存在制度风险、农业经营风险、农地处置风险和民生风险,需要市场准入和政府参与风险控制,需要以民生为本、规模经营为纲合理处置抵押农地。为分散和控制金融机构风险,应加强农地流转市场规范化建设,推行农地承包经营权抵押贷款担保和反担保模式,建立政府按比例回购农地抵押贷款不良资产和农地抵押贷款政策性农业保险制度,并通过税收和补贴手段调节农地抵押贷款供给和需求。     

农户土地承包经营权抵押贷款行为分析

基于16省2 428份有效农户调查数据,在对农户资金需求以及借贷行为偏好分析的基础上,从农户对土地承包经营权抵押贷款的认知、意愿、申请、获贷四方面研究农户的土地承包经营权抵押贷款行为。结果表明：短期而言,土地承包经营权抵押贷款的农户需求不高;但长期而言,外源正规借贷偏好的农户借贷特征有向农户农业投资增加的趋势,保障了土地承包经营权抵押贷款的可行性;农户对土地承包经营权的认知程度很低,信息不充分是阻碍现有农户利用土地承包经营权抵押贷款的主要原因;土地承包经营权抵押贷款的发生率低,且多为短期小额借贷为主,多用于农业生产或者人力资本投资上,各试点模式的具体操作不同,因此在抵押物要求、利率以及交易成本上存在较大的差异。     

土地承包经营权抵押处置机制构建的思考

伴随着农业现代化进程,农户土地承包经营权的流转明显加快,为了加大对土地流转的金融支持,土地承包经营权抵押贷款应运而生。在这过程中,土地承包经营权抵押处置机制起着至关重要的作用,完善的抵押处置机制可以促进土地流转,降低农户与金融机构的风险。文章主要从基本原则、总体框架、保障等角度来探索建立完善的土地承包经营权抵押处置机制,以促进土地承包经营权抵押贷款的实施,盘活用益物权,落实两权抵押融资功能,加快土地流转。     

我国房地产抵押贷款证券化的法律制度设计

房地产抵押贷款证券化能够将流动性较差的抵押贷款资产组群证券化从而实现在市场上的流通变现,因而深得多方市场主体青睐.然而在目前情况下,开展真正意义上的房地产抵押贷款证券化尚存在一系列法律制度上的障碍.从房地产抵押贷款证券化的业务模式入手,分析相关的法律问题,从宏观法律角度提出法律制度设计的方案.     

农村产权抵押贷款“杨凌模式”显成效

本文从杨凌农业高新技术产业示范区开展农村产权抵押试点工作的政策背景出发,对杨凌农村产权抵押贷款的制度框架及贷款流程、农村资产的产权与流转机制、贷款风险补偿机制、考核与激励机制等进行了分析研究,归纳了农村产权抵押贷款的"杨凌模式",并介绍了杨凌示范区开展农村产权抵押贷款所取得的成效。     

农户信用担保的模式、困境与创新方向

在金融市场上,信用担保能够缓解信息不对称问题,促进双方的借贷交易。金融机构在农户贷款抵押担保、保证担保和质押担保等信用担保方面,都做了大量探索,形成了多种模式。但是,农户信用担保仍然面临着不少困境,如农户缺乏抵押资产,试办的土地承包经营权抵押担保违背有关法律规定,担保品的评估、管理与处置存在障碍,农户难觅担保人,等等。农户信用担保需要创新。本文认为,应继续推进土地使用权质押、抵押探索,挖掘农户土地承包经营权的抵押功能;应大力发展人的担保制度,如农户联保担保贷款制度、农民专业合作社担保制度、农业龙头企业担保制度;政府应鼓励、支持信用担保公司扩大农户担保业务。各方形成合力,共同促进农户信用担保制度的发展。     

对我国个人住房贷款的几点思考

我国开展个人住房贷款的主要难点在于商业银行、购房者个人参与的积极性不高,开发商经营的不规范及政府相关法规制度不配套,执行不力等.有鉴于此,应完善商业银行住房抵押贷款机制,加大与住房改革相关的法律、法规的制定和执行力度,积极推进住房抵押贷款证券化,建立个人信用联合征信制度和住房贷款保险制度等.     

农村土地承包经营权征收补偿制度之构建——基于类型化分析之框架

农村土地承包经营权的物权化为其成为一项独立征收客体,并能获得征收补偿提供了正当性理论基础.然而现行的农地征收补偿制度的理念是建立在债权性的农村土地承包经营权基础之上的,忽视对失地农民的土地承包经营权单独进行相应的补偿,这与农村土地承包经营权的物权属性产生了严重的偏差,并受其强烈冲击造成了现行农地征收补偿制度的缺憾和系统性缺陷.因此,急需对农村土地承包经营权征收补偿进行制度化构建.     

土地流转信托：农村土地承包经营权融资方式的新探索

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。在此背景下农村土地流转信托受到各方关注。相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持、实现土地高效利用的模式。农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收。     

农村土地承包经营权流转法律制度的反思与完善

现行法律对农村土地承包经营权流转的基本原则、流转主体、流转方式、流转程序、流转管理等都做了相应的规定.然而,农村土地承包经营权流转发展的实际状况反映出这些制度设计仍存在一些缺陷和不足,直接或间接地制约了农村土地承包经营权流转健康有序的发展.文章结合党的十七届三中全会精神,就我国农村土地承包经营权流转的立法和实践进行分析研究,提出完善法律制度的具体设想和建议.     

农村土地集体所有制必须要有根本性突破

本文在分析现有土地制度和理论界提出的几种土地制度改革方案的弊病的基础上,提出了改革农村土地集体所有制为农民具有包括占有、使用、收益、转让、抵押等在内的具有准土地所有权性质的永久土地经营权,国家只在法律上保留对土地的最终所有权的土地制度。     

我国开展住房反向抵押贷款的可行性思考

本文先介绍了我国开展住房反向抵押贷款的现实意义,接着探讨了开展住房反向抵押贷款的可行性,主要从居民住房自有率提高,金融市场完善,房地产二级市场日趋活跃以及相关法规制度的完善四个方面来阐述,最后得出我国开展住房反向抵押贷款有很强的可行性。     

农村土地承包经营权与永佃权比较研究——-兼论次级农村土地承包经营权之确立

次级农村土地承包经营权是我国学者在研究农村土地承包经营权转包时提出的一项新权利内容。对罗马法及我国历史上永佃权制度进行梳理,分析我国土地承包经营权制度与永佃权制度之间的异同。比较研究认为,在我国,次级农村土地承包经营权具有与永佃权相似的法律属性;而立法上认可次级农村土地承包经营权的物权地位,具有相当的现实意义和相应的法律基础。