完善我国农业补贴制度的思考

农业补贴是一种政府提供的行政给付行为。我国农业补贴制度在向WTO《农业协议》的规定靠拢,但仍存在制度弊病。我们应当从农业补贴固有的法律属性和我国农业补贴的现实性两方面来理解这一制度。并根据我国农业补贴存在的问题,从法律体系完善、制度内容合理化、实施效果改良三个方面进行制度更新。     

关于调整农业补贴政策、完善区县监管体制的思考

2015年,经国务院同意,农业"三项补贴"政策调整为一项农业"支持保护补贴"政策,2016年开始在全国范围内推广这项改革,各地在实施这项改革的过程中,还存在一些困难和问题,作者结合区县基层工作的实际,对调整的农业支持保护补贴政策进行了客观分析,提出了中央继续调整农业保护耕地补贴政策,地方完善农业补贴区县监管体制;中央继续巩固农业支持种粮大户补贴政策,省级完善支持种粮大户结余资金转移支付制度,支持区县永久性高标准旱涝保收农田的建设,逐步实现国家"藏粮于地"粮食安全战略的建议。     

完善农业直接补贴政策保障我国粮食安全

随着粮食购销体制改革的逐步推进，直接补贴方式被更多的人所接受和认可，中央也明确肯定了直接补贴方式的做法。但目前，各地直接补贴方式差异较大，选择适宜的补贴办法，并实施配套政策，切实提高农民种粮的积极性，保护农民收入，成为粮食补贴方式改革的一个关键问题。     

英意两国政府农业补贴政策

财政部农业司组团于2002年11月16日至11月30日赴英国、意大利考察两国农业补贴政策。一、欧盟和英、意两国补贴情况(一)欧盟农业共同农业政策和共同农业基金英、意两国都是欧盟成员,欧盟的农业补贴政策直接影响甚至决定两国的农业补贴政策。考察英、意两国农业补贴政策,首先必须了解欧盟共同农业政策和共同农业基金。二战以后,为了实现欧洲重建,1958年,法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国在欧洲煤钢共同体的基础上建立了欧洲共同体。农业作为一个独立的部门,在欧共体内有着举足轻重的作用,所以,在欧共体的第一个条约《罗马条约》…     

关于改革完善农业补贴政策的思考

根据省农村财政研究会2015年度调研课题安排,阜阳市财政局组成调研组就新形势下如何进一步改革完善财政支农、惠农政策,提高农民种粮积极性的有效途径开展了专题调研活动.调研组通过实地走访新型农业经营主体负责人、种养大户、农民代表、机关干部等不同群体。     

完善农业补贴政策的几点建议

一是制定《粮食补贴条例》,使短期政策变为长期政策。提高农民种粮积极性,保持主销区粮食生产稳定,有利于粮食供求平衡,确保粮食安全。推行粮食直补政策应成为长久之策,无论丰年、欠年都要实行直补,只是补贴标准不同。进一步加大粮食直补政策实施力度,制定地方粮食直接补贴条例,确     

世贸组织规则下我国农业补贴政策的调整

我国加入世贸组织后，随着农产品市场开放，国内农产品市场国际化趋势加快。外国尤其是发达国家的农产品在价格、品质、技术、市场等方面都有较大优势，若向中国大量倾销，对中国的粮食生产、农民生活和农村稳定等都构成严重影响。在这种情况下，为了有效地保护农民利益，提高农产品市场竞争力，缓解国外农产品对国内市场的冲击，促进农业发展，必须按照世贸组织的要求，对国内农业补贴政策作出相应的调整。     

我国农业保险补贴政策研究

本文在对农业保险补贴政策实施必要性进行分析的基础上,从种植业和养殖业保险两方面对目前我国采取的主要补贴形式——保费补贴的实施现状进行了阐述,并剖析了我国农业保险补贴政策的特点、实施效果和存在问题。得出的主要结论是:尽管在政府的财政支持下,我国农业保险补贴政策取得了一定的成效,但仍存在补贴形式单一、整体覆盖率低、补贴品种有限、对补贴政策宣传不足、缺乏资金监管等问题。     

农业补贴政策解读

一、农作物良种补贴政策（一）政策设立背景及内容为引导和鼓励农民在生产中使用农作物优良品种,根据党中央、国务院决策部署,中央财政设立了农作物良种补贴,通过鼓励农民（农场职工）使用农作物优良品种,提高良种的覆盖率和农作物产品品质和产量。     

对农业补贴政策的两点建议

要提高农民收入,归根结底是要提高农业生产力。农机补贴、良种补贴的目的就是通过补贴促使农民耕种优质良种和采用机械化生产提高农业生产力。目前的农业补贴方式是根据计税耕种面积．设定相应的补贴标准进行补贴。农民拥有土地的多少和补贴标准的高低共同决定了农民的农业补贴收入的数额．而农民在这两个变量上都是被动的。     

入世后财政对农业补贴改革初探

加入世贸组织后 ,如何改革对农业补贴工作 ,支持农业的发展 ,是当前财政工作的一项紧迫课题 ,从世界范围来看 ,财政补贴一直是各国保护农业最常用最有效的手段 ,财政对农业补贴在我国的实施历史也比较长 ,但随着加入WTO也暴露了许多与世贸《农业协定》不相适应的问题。应该在WTO框架下 ,改革“黄箱”政策重点 ,调整“绿箱”内容 ,挖掘“发展箱”潜力 ,使财政对农业的补贴更加合理有效     

农业补贴政策及其调整对农业发展银行经营的影响研究

一、贯彻粮食保护价政策：农发行现阶段的基本职责和中心任务 农业发展银行作为国家唯一的农业政策性银行，在支持服务“三农”和社会主义新农村建设方面，担负着重要的宏观调控和金融服务职能。特别在粮食问题上，由于其生产和消费特质，也因为我国是一个13亿人口，其中八亿农民的国家，粮食既是一个民生问题，也是一个经济问题，乃至关系国家的稳定、安全和发展。因此，在国家粮食宏观调控中，农发行必须认真贯彻粮食保护价收购的农业补贴政策，坚持保本微利的经营方针，承担粮、棉、油等主要农产品收购资金的供应和管理职能。     

中美期货农业的发展模式比较研究

期货农业是在农业组织化发展的基础上,订单和期货出现深度结合的新型农业模式。本文通过历史剖析和横向对比发现,尽管中美两国的期货农业模式均是由微观经济主体创造出来的,但是我国的期货农业在发展阶段、组织结构、市场水平和政府作用方面均落后于美国。为推动我国农业模式创新,本文提出促进我国期货农业发展的思路,包括在解决组织和市场各自问题的基础上全面修补组织和市场之间的割裂关系、优化政府服务职能和加强政府引导、解决合作化难题、转变市场的发展和监管理念等。     

关于我国农业可持续发展的若干思考

农业可持续发展的理念是对传统的农业现代化思路的否定，它要求逐步改变形成于计划经济时代的旧的生产经营体制，这是一项长期，杂复和艰巨的任务，我们必须为此作不懈的努力。     

关于积极财政政策的若干认识

积极财政政策是反周期扩张性财政政策的中国式表述，代表性事项是政府举借长期建设国债筹资而用于投资、扩大内需，投资的重点体现了政府职能的优化调整和短期目标与中长期目标的结合衔接。我国这一扩张性政策在支持发展的同时，赤字控制在可接受范围内，其在过去五年内对国民经济的贡献应充分肯定，其成效将会发生长久影响。2003年这一政策继续实行，在实现反周期基本目标之后这一政策必然要淡出。     

我国财政政策与货币政策协调配合问题研究

建立科学合理的财政-货币政策协调配合机制,是完善中国宏观经济调控所面临的一项重要任务.本文首先分阶段简要回顺中国财政政策和货币政策协调的历史过程,然后分析两种政策的协调配合存在的问题,认为集中表现为国债市场存在的缺陷以及财政投融资体系小完善这两个方面,最后有针对性地提出改善两种政策协调配合机制的政策建议.     

"三农"问题的财政对策思考--治标更要治本

"三农"问题是我国转型时期社会、经济、人口、资源、环境等诸多问题的汇聚点,是关系我国改革、发展和稳定大局的重大问题.解决"三农"问题不能满足于一时的效果,而是要考察其更深层次的原因,达到治标与治本相结合.为此,本文提出发展城市经济以吸纳农村劳动力;加大农村教育投入,进行农村人力资源开发;以及进行农村制度创新,彻底改善农业和农村发展的外部条件等财政经济对策以求得"三农"问题的最彻底解决.     

贫困地区农村金融减贫的财政政策协同效应研究

基于政策协同视角,运用两阶段最小二乘法与工具变量分位数回归法实证考察贫困地区农村金融减贫效应发挥的财政政策协同效应。结果表明:总体而言,贫困地区农村金融有利于减贫,但部分贫困县域的减贫效应并不显著;非贫困地区的农村金融减贫效应明显高于贫困地区;贫困地区财政政策显著抑制了农村金融减贫效应的发挥,且贫困程度越深的县域,抑制作用越大,即两者尚未形成有效协同。     

基于效率与公平视角的财政支农政策探究

财政支农政策是党和政府推进农村改革和农业发展的基本手段,是协调社会利益关系,引导农业经营者行为的基本杠杆。财政支农政策的目标选择决定着财政资金的去向及其使用效率。本文基于公平与效率的视角,从社会经济发展进程中效率与公平的关系演变出发,分析了现阶段财政支农政策偏差导致公平与效率失衡的主要表现,并提出兼顾公平与效率,创新财政支农政策的目标取向。     

城乡基本公共服务均等化的财政政策研究

城乡“二元结构”利益固化的财政政策,导致局部地区城乡公共服务差异大,且地区城乡基本公共服务均等化程度因地而异。推进城乡基本公共服务均等化的财政政策,根本目标在于实现公共服务城乡统筹发展,应加快扩大国家财政“三农”支出比重、明确地方财政承担“三农”支出的责任、规范财政转移支付、加快推进新型城镇化,并同步推进城乡一体化建设。