中国实行绿色税收的SWOT分析及建议

随着环境污染、资源耗竭等问题越来越严重，采取税收手段避免环境恶化受到普遍关注。本文探讨了绿色税收的内涵及潜在优势，引入管理学中的SWOT分析法，通过分析我国实行绿色税收的优势、劣势，面临的机遇、挑战，对我国实行绿色税收的原则、税收要素及措施提出构想。     

美国税收给我们的启迪

1、营造良好有序的税收环境 美国税收的特点,不仅在于建立了比较完备的税收制度,更重要的是创造了有序的税收环境. (1)注重运用税收调控手段,营造公平、效率的税收政策环境.自20世纪30年代世界性经济大危机以来,美国历届政府都非常注重运用财政、货币、税收政策,调节宏观经济总量和结构,刺激经济发展和维护社会稳定,为实现宏观经济发展各项目标,积极创造公平、效率的税收政策环境.     

对完善绿色税收体系的几点建议

在许多发达国家,由于工业化大生产开始的早,其对生态环境造成的各种污染、资源枯竭等负面影响呈现的早,从而这些国家运用税收手段加以控制引导的举措也开展的比较早,经过多年以来的不断发展,绿色税收渐成体系,可以说已经形成了较为成熟和规范的生态税收制度。这些国家的绿色税收体系在协调人与自然、经济发展与生态环境保护之间的关系上主要采取了两大方面的具体措施。     

对我国税收制度"绿色"改革的思考

一、我国税收制度"绿色"改革的必要性 改革开放以来,我国经济取得了举世瞩目的发展.但随着经济的快速发展,工业化水平的不断提高,环境污染、生态破坏问题也日益突出.据世界银行的计算,我国空气和水污染的总体经济损失为每年536亿美元,接近我国GDP的8%,这表明我国目前每年因环境恶化造成的损失几乎抵消了每年社会新增财富的价值.环境的不断恶化不但直接影响着我国人民的生存质量,而且制约着我国社会经济可持续发展.治理污染、保护环境是一项系统工程,世界各国无不以法律的、行政的、经济的各种手段进行综合治理.自70年代以来,经济手段在环境保护中的应用得到了空前地发展,其中,税收手段的运用己成为各国环境政策的一个重要组成部分.通过税收手段一方面可对污染、破坏环境的行为或产品征税,利用经济利益的调节来矫正纳税人的行为,改善环境质量和实现资源的有效配置;另一方面可以为政府筹集保护环境和资源的专项资金;同时还可利用税收差别、税收优惠措施促进环境保护技术的提高,资源的合理开发和利用以及环保产业和再生资源业的发展.     

对环境税收的理论认识

自20世纪六七十年代以来,随着"公害"的显现和加剧,以及能源危机的冲击,尤其是进入80年代以来,世界范围内的人口增长、能源危机和环境恶化,终于使人类进一步认识到,环境问题是一个发展问题,也是一个社会问题,是一个涉及到人类社会文明的问题.利用税收手段实现对环境的保护已经成为一个重要的工具.     

中国"绿色税收"体系之谈

面对我国生态环境不断恶化的严峻形势,借鉴国外成功经验,构建我国"绿色税收"体系,是改善我国生态环境质量、保护资源、促进可持续发展的必然选择."绿色税收"也称生态税收或环境税收,20世纪90年代为保护资源,遏制越来越严重的环境问题,实现可持续发展,由OECD成员国发起提出,体现了"谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁收益谁付费"的生态环境开发利用保护原则.通过对投资于防治污染或环境保护、节约资源的纳税人给予税收优惠,对产生污染的行为、产品和污染物实行课税的方式,来控制环境污染,提高环境质量,保护资源,并最终实现人与自然的和谐统一,生态环境与社会经济的协调与可持续发展.本文论述了"绿色税收"的理论依据,构建我国"绿色税收"体系的可行性,提出了一些具体构想:完善现有的相关税种;改征"排污税";开征新的环境保护税种;强化"绿色关税";健全税收优惠政策;加强与其他经济手段的配合.     

构建我国绿色税收体系的初步设想

绿色税收又称环境税收,指对投资与防治污染或环境保护的纳税人给予的税收减免或对污染行业和污染物的使用所征收的税。从绿色税收内容看,不仅包括为环保而特定征收的各种税,还包括为环保而采取的各种税收措施。绿色税收理论对保护和改善生态环境,创建绿色文明,实现人类社会的可持续发展有着极其重要的意义。     

绿化中国税制若干理论与实证问题探讨

基于绿色税收的微观和宏观经济理论基础,本文提出了绿化中国税制应遵循的基本原则,同时,本文的实证分析表明:中国现行税制的绿化度还非常低,绿色税收改革的潜力很高,抓住环境管理改革和税制改革的时机,利用现有的绿色税收基础,把资源税、汽油和柴油等产品的消费税作为主要突破口,同时采取收入中性的税制改革组合,可以建立起我国环境税制的基本框架,为中国的可持续发展奠定基础。     

税收手段在环境保护中的应用与发展

20世纪20年代,英国经济学家、福利经济学的创始人庇古在《福利经济学》中研究环境与税收的理论问题。20世纪20年代80年代开始,环境税收从理论研究的层面转向实践,一些国家开始运用税收手段保护环境。一、税收手段是保护环境的有效手段人类的各项活动都会对经济和环境产生影响,根据影响结果,我们可以把人类活动分为9种类型,见表1。在市场经济体制下,人们的行为主要受经济利益的驱动,因此,人们会主动从事对经济有利的活动,即从事表1中的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ活动。为了实现可持续发展,人们应该从事对环境有利或中性的活动,即表中的Ⅰ、Ⅳ、Ⅶ、Ⅱ、Ⅴ、…     

完善节能减排环境政策的对策建议

环境政策是减缓环境破坏、改善环境质量最重要的手段,完善节能减排环境政策具有重要的现实意义。从财政、税收、环境收费、生态补偿机制、产业结构调整、推进绿色资本市场建设、技术支撑体系、目标责任考核与激励政策八个方面提出了完善节能减排环境政策的建议。     

环境金融：信贷保险双加速

环境金融,又称绿色金融,包括绿色信贷、绿色证券、绿色保险等系列金融产品和服务,鉴于当前绿色证券的发展规模及影响的有限性,本文侧重对绿色信贷和绿色保险在过去十年的进展进行分析。总体来看,国家更加重视经济手段在环境保护中的作用,绿色信贷和环境污染责任保险作为环保部门和金融监管机构共同推进的两项重要环境经济政策,自上世纪90年代推进探索以来,“十一五”时期得到稳步发展和加速推进,在治污减排中发挥了积极成效。     

对于国际税收竞争的初探

20世纪80年代以来,随着经济全球化的深入发展,资本、劳动力、技术等的跨国流动日趋频繁及容易,国与国在税收制度、政策上的相互联系、相互依赖、相互制约日益加强。因为包括资本、技术、劳动力在内的生产要素是一国重要的课税基础,其收益往往对应着某些税种的课征对象,而其拥有者则对应着相应的税种纳税人。因而这些要素的流动性必然会对一国税收收入、税制结构、税负结构、税收征管及其税收主权产生深刻的影响。同时也可能主动运用降税、税收优惠等税收手段吸引流动性要素的流入或防止其外流。如果它国对此的反应是此采取同样或更甚的措施,则国际税收竞争就不可避免了。     

绿色经济与税收政策

随着绿色经济的出现,税收也被赋予了新的职能。“绿色税收”便是这种新型经济下的产物。绿色税收是为了保护自然环境,合理开发利用资源,推进清洁生产,实现绿色消费而征收的税收或税收体系。从这个层面可以看到,绿色税收政策改变了资源之间、产品之间的相对价格关系,通过税收价格效应对生产和消费起到调控作用,政策的实施和执行不仅鼓励利用可再生资源和废旧物资,促进资源综合利用,促进建设环境和谐、     

可持续发展背景下我国绿色税收体系研究

改革开放以来,我国经济取得了巨大的发展,但环境污染日益严重,直接威胁到我们赖以生存的土地。因此,选取可持续发展背景下我国绿色税收体系为研究对象,依据现有经济、科技的发展诉求,以现有的含绿色元素的税种作为我国绿色税收体系的基础,提出了完善我国绿色税收体系的设想。     

异质性环境规制、绿色技术创新与生态福利绩效——基于中介效应模型的实证检验

利用2005—2019年省级面板数据，实证分析了异质性环境规制对中国生态福利绩效的影响，并检验了绿色技术创新的中介效应。研究发现：资源税收型和科研补贴型环境规制均能促进中国生态福利绩效水平的提升，科研补贴型环境规制的作用强于资源税收型；从中介效应来看，资源税收型和科研补贴型环境规制均能通过绿色技术创新的“激励效应”推动生态福利绩效提升，资源税收型环境规制的中介效应大于科研补贴型环境规制；从间接效应来看，资源税收型环境规制和科研补贴型环境规制均激励了绿色技术创新，但科研补贴型环境规制对绿色技术创新的激励作用更强。最后，本文从环境规制政策调整、加强对绿色技术创新的支持等方面提出了促进中国生态福利绩效提升的建议。     

环境税收：“绿色化”是主旋律

自1994年我国税制改革后,以可持续发展战略和科学发展观为指导,我国出台和实施了许多有利于节约资源和保护环境的税收政策,逐步形成了目前以税收限制和税收优惠相结合的手段,来限制资源滥用与污染排放,并鼓励节约资源与保护环境的绿色税收政策向导。虽然在我国现行税制中还没有设置专门的环境保护税种,税制的绿化度还不高,没有形成完整的绿色税收体系。但一些“绿色化”税种和绿色税收条款的设置对节约资源和环境保护起到了一定的刺激和推动作用,并在客观上为保护资源环境及削减污染提供了一定的资金保障。     

我国绿色税收与绿色发展的实证分析

加快经济发展方式的转变是我国未来经济发展的根本目标,经济发展方式转变的过程也是经济绿色化的过程,税收作为调节经济的重要手段将发挥重要的作用。对我国绿色税收和绿色发展的实证分析表明,我国绿色税收和绿色发展的总体发展趋势良好,两者关联程度也比较高,但是仍需要通过税收体制的改革和完善进一步促进我国经济的绿色化。     

OECD国家的绿色税制改革及其启示

随着工业化进程的加快,环境问题也日渐突出,并逐渐引起全社会的关注。认真研究OECD国家绿色税制改革的起因、实质问题及所达到的环境绩效,对我国更好地运用税收手段保护环境和资源大有裨益。     

用经济手段解决垃圾问题--OECD国家的实践

垃圾问题是我国城市发展中的一个焦点问题,也是一个世界性难题。目前国内对城市垃圾控制的研究多侧重于从法律、行政、技术和教育等方面寻找答案,而对运用经济手段控制垃圾问题的理论和实践探索却明显滞后。的环境政策工具。20世纪90年代初,OECD国家的环境税收已占年总税收的7%     

对两税合一的一点认识

目前,我国企业按内资、外资性质不同,在缴纳所得税时适用不同的税法和税率.自上世纪80年代改革开放以来,为吸引外资、发展经济,对外资企业采取了有别于内资企业的税收优惠政策.由于现行企业所得税优惠政策存在较大漏洞,扭曲了企业的经营行为,增加了税收征管难度,造成国家税款流失.