浅谈资金空转虚收危害性及其防范措施

近年来，我们在财政审计中发现一些地方存在着为完成财税收入计划，进行资金空转虚收的问题。所谓空转虚收，是在同一财政管理级次下，财政、税收两部门将资金以税款或其他收入的形式经过纳税人（交费人）、银行、税务部门、财政部门周转一圈后又回到其原始位置的周转活动...     

论如何加强地税收征收审计

在新财政体制下．为使率级政府获取最大利益和完成税收计划．一些地方税务征收机关受利益驱动．混淆税款人库的预算级次．擅自设立税款“过渡户”．占压．挪用甚至截留税款．借税引税谋取部门利益等问题突出．并扰乱了时税工作秩序，造成国家税款的流失，也腐蚀了干部队伍，在新形势下．审计机关应当如何深化地税征收审计呢？     

虚假收支何时了

虚假收支就是一些地方的财政和税务部门，在税收征管过程中，为了完成上级下达的任务和年度收入预算，与企业纳税户串通，以支持企业发展生产或解决某些困难等借口为名，从国库拔给企业一笔资金，然后税务部门以各种各目的税种将这笔资金重新上缴国库，从而使“完成税收任务”的目的得以实现。     

如何审查预算外资金来源中的问题

如何审查预算外资金来源中的问题白玉淑“预算外资金”收入帐户是用于核算各级财政机关按照国家规定征收、集中或留用属于财政预算外资金范围的各项收入数额。其资金来源渠道主要包括以下几个方面：（１）地方财政部门管理的各种预算外附加收入，即地方财政部门根据国家规...     

略谈加强对预算外资金的审计监督

预算外资金是各部门、各单位根据国家有关规定,自行提取征收、自行使用、自行管理的不纳入国家预算的财政资金。这部分资金已经成为地方部门、各单位,为地方经济建设,弥补财政预算内资金不足,起到积极、不可缺少的作用,是预算资金来源重要     

"计划"是"过头税"的原罪

时下,税务部门在税收征管过程中,由于受年度税收计划的影响,普遍存在人为调节税收进度的情况,致使收"过头税"和税款滞留等问题突出.据审计署日前发布审计结果公报,四川德阳市地税部门为完成税收任务征集"过头税",导致某公司一年度上缴税款居然是其应缴税款的7.63倍.经济欠发达的内蒙古、江西等地区,税务机关为完成税收计划征收"过头税"达10.02亿元.而由于税务部门人为调节税收进度,也使得许多应征收税源滞留企业.     

财政隐性赤字的危害与对策

近年来，一些地方财政形势严峻，财政赤字规模不断扩大，财政隐性赤字已到非常严重的地步，必须认真对待和研究。 　　一、财政隐性赤字形成的原因 　　(一 )财政收入存有水分。 　　近几年来，为了完成上级下达的财政收入任务，一些地方和财税部门采取一些违规手段通过金库调入调出资金虚增财政收入。它包括以下几种形式： 　　1.空转收入。即财政通过安排支出的途径，将已安排支出的资金再以税款等形式缴入金库，计入当年财政收入。如某地方财政通过列收列支形式，将当年未完成的预算收入，在预算内以挖改支出名义拨给企业，而企业再以上…     

警惕地方财政负债较高的负面影响

财政部门通过宏观财政政策工具，统一执行国家财政政策来实现财政目标。地方财政资金运行区域是货币政策运作的微观环境，地方财政资金分配状况对货币政策不可避免地带来一定的影响，当前要警惕地方财政负债较高的负面影响。一、地方财政负债较高，影响经济增长的潜力，制约着促进投资的货币政策（一）削弱经济发展的趋势。地方财政负债较高，地方政府将采取积极有效措施，通过财政转移支付资金，增加税收和借款的方式，努力减少负债总量。而增加税收和增加借款，都将增加财政负担，加大财政赤字，降低了财政资金的能力。无力发展新的经济增…     

“税款过渡帐户”的审计监督

“税款过渡帐户”的审计监督□黄传荣肖之毅“税款过渡帐户”是税务部门税收征收入库过程中在银行设置的过渡性帐户，在财政预算管理中将其纳入“待结算财政款项”科目的“待报解预算收入”专户进行管理。但是，一些税务部门不按规定设立“税款过渡帐户”，不按要求收纳、...     

加强税务部门手续费提退管理

近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。     

谈强化财政性资金的审计监督

近年来,从中央到地方都采取了一系列措施,强化对财政性资金的管理与监督,审计机关也为此作出了自己的努力。但从审计情况来看,财政性资金“体外循环”问题并没有得到根治,在一些部门,尤其是有行政事业性收费和掌握着各种财政性资金拨款的部门以及某些地方政府,一些严重违纪问题有上升趋势。其表现形式主要有： 一是某些地方政府以发展地方经济为借口,或地方财政部门为控制财政收入基数的增长,人为地减少或隐瞒财政收入,将某些本应纳入本级财政预算管理的财政性资金交由地方政府指定的非财政部门管理,不纳入本级财政核算,形成“…     

开展国库审计的重要性

国库是国家金库的简称。如果把财政部门比做“会计机构”，税务部门称做“征收机构”，那么金库就如同“出纳机构”，三者构成了政府管理、筹集和分配财政资金的有机统一体，均是组织参与国家预算执行的重要部门。国库审计就是指国家审计机关依法对国库部门办理的预算资金的收纳、划解、退付和支拨情况的真实性与合法性进行的审计监督。     

税务审计中如何确定延伸审计对象

财政在国民经济中起着重要的作用，它是国民经济再分配的重要组成部分，而财政收入的90％来自于税收。因此，在财政决算审计中，如何搞好税务审计至关重要。我们知道税务部门大量的税收业务主要是对纳税人应缴税款进行征收和管理，税务审计需要延伸调查相当数量的纳税单位，抽查这些单位的有关税款征收入库的账表凭证，与税务部门内部税收征收管理的相关台账、统计报表等资料相核对，来确定税务部     

县(市)级财政周转金面临的问题

财政周转金是国家财政资金的组成部分,是各级财政部门依据国家现行规定,将部分财政资金由预算无偿拨付改为有偿周转使用,财政部门审批与发放要按照有偿使用的原则进行管理的资金。财政周转金在搞活经济、支持工农业生产、发展科技、培育财源、提高资金使用效益等方面起到了一定的作用。但是,从近向年     

财政周转金管理堪忧

财政周转金是国家财政资金的组成部分,是各级财政部门依据国家现行规定,将部分财政资金由预算无偿拨付改为有偿周转使用,委托财政部门内部各业务处(科)室审批与发放,按照有偿使用的原则进行管理的资金。财政周转金在搞活经济、支持工农业生产、发展科技、培养财源、提高资金使用效益等方面起到了一定的作用。但是,从近几年财政审计情况来看,财政周转金已逐渐脱离原宗旨,在资金的来源、投放、回收、占用费的收取及分配方面不同程度地存在一些问题。因此,加强对财政周转金的管理刻不容缓。财政周转金管     

应加强对银行税款预储账户的审计监督

一、税款预储账户中存在的问题 :（一）税务部门存在将税款预储账户作为完成税收任务的调节器。在税收任务完成较理想前提下 ,将税款蓄储在预储账户中 ,以丰补歉 ;一旦年度税收任务完成不理想 ,则将历年“沉积”在预储账户的税款划款入库。如 :我们今年在某地方税务分局延伸审计税款预储账户发现 ,由于分局年度税收任务完成较理想 ,从延伸审计５户已开设税款预储账户纳税单位情况分析 ,截止１９９９年末 ,这５户单位预储账户中年末应缴未缴应入库的已实现税费高达８００万元左右 ,其中仅１户就高达４００余万元。（二）由于税款滞留在税款预…     

社会保险费税务征缴利弊谈

我市地方税务部门从2000年10月份起征收社会保险费，四个多月来，虽然存在着社会保险费征收成本高，增加了财政压力；财政、税务和社会保部门相互协调配合不够；社会保险费征收手段，资金入库，软件开发和收缴力度有待完善和提高等问题，但是，从长远看，社会保险费由地方税务局征收利大于弊。     

人为调节税收入库进度的表现及审计

虽然《预算法》和《国家金库条例》明确规定国家的一切预算收入应及时、足额征缴入国库,任何单位不得截留、坐支或自行保管。但实际执行中,由于我国仍然采用基数加增长的税收征收计划管理模式,税务征收部门按上级下达的分级次的税收计划组织税款征收入库。有的地方完成当年的税收计划后,为了避免抬高税收收入基数,增加来年的征收难度,就采取各种方式人为调节税收入库进度。具体表现如下:     

小议预算执行审计发现问题的对策

近年来，随着财政预算执行审计的不断深入，在很大程度上促进了地方财政部门预算执行、税务部门征收管理工作的规范与提高。但由于财政体制、管理机制和目标考核等因素的影响，审计中发现大多数地方财政预算执行过程中仍存在一些问题，在目前的环境下仍难以得到根治，成为阻碍提高预算执行审计质量的问题。     

企业流转税税收返还的会计处理

一、流转税税收返还的种类 企业流转税税收返还是一种税收优惠方式，具体有以下三种类型：即征即退，是指按税法规定应缴纳的税款由税务机关在征税时部分或全部退还纳税人的一种税收优惠。先征后退、先征后返，是指按税法规定缴纳的税款，由税务机关征收入库后，再由税务机关或财政部门按规定的程序给予部分或全部退税或返还已纳税款的一种税收优惠。以增值税为例，先征后退和先征后返的区别是前者由税务部门先足额征收增值税，并由税务部门定期退还已征的全部或部分增值税；而后者是由税务部门先足额征收增值税，然后由财政部门将已征税款全部或部分返还给企业。